14 ноября 2011 года г.Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Г.М.Халитовой,

судей Ф.В.Хабировой и Р.Я.Калимуллина,

с участием прокурора Д.В.Дындова,

при секретаре судебного заседания А.М.Зиятдиновой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Р.Я.Калимуллина гражданское дело по кассационной жалобе начальника отдела - старшего судебного пристава Ютазинского РО СП УФССП по РТ М.М.Мухамадиева на решение Ютазинского районного суда Республики Татарстан от 22 сентября 2011 года, которым постановлено:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Габдрахмановой А.Ф. в период с 25.02.2011 года по 29.06.2011 года, а судебного пристава-исполнителя Валеева И.Г. в период с 29.06.2011 по 01.09.2011 в отношении должника в связи с неисполнением требований, содержащихся исполнительном документе № по делу № по судебному приказу мирового судьи судебного участка № 1 Ютазинского района от 31.12.2010.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Ютазинского РО СП УФССП России по РТ Мухамадиева М.М., выразившееся в не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, а также в не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности и обязать его обеспечить принять меры по исполнению судебными приставами-исполнителями Ютазинского РО СП приказа мирового судьи № 2-80/2011 от 31 декабря 2010 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав выступление прокурора Д.В.Дындова, полагавшего решение законным и обоснованным, Судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Ютазинского района РТ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава и судебных приставов-исполнителей Ютазинского РО СП УФССП по РТ М.М.Мухамадиева, А.Ф.Габдрахмановой и И.Г.Валеева, ссылаясь на то, что в ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований федерального законодательства об исполнительном производстве. В частности, на основании выданного 31.12.2010 мировым судьей судебного участка № 1 Ютазинского района судебного приказа судебным приставом-исполнителем А.Ф.Габдрахмановой возбуждено исполнительное производство № от 25.02.2011 о взыскании с Е.В.Анисимова в пользу МРИ ФНС России № 15 по РТ задолженности по уплате транспортного налога в размере 4 247 руб. 78 коп. По акту приема-передачи исполнительных производств от 29.06.2011 указанное исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю И.Г.Валееву. С момента возбуждения исполнительного производства по настоящее время судебными приставами-исполнителями в нарушение требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные действия не производились, меры принудительного исполнения исполнительного документа не принимались, в материалах исполнительного производства не содержится документов, свидетельствующих о принятии судебным приставом-исполнителем каких-либо мер для полного и своевременного исполнения требований исполнительного документа.

Непринятие судебным приставом-исполнителем в предусмотренный действующим законодательством для совершения исполнительных действий период каких-либо мер по реальному исполнению исполнительного документа свидетельствует о бездействии старшего судебного пристава Ютазинского РО СП УФССП по РТ М.М.Мухамадиева.

На основании изложенного прокурор просил суд признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей, а также обязать указанных должностных лиц принять необходимые меры для устранения допущенных нарушений.

Суд заявление удовлетворил, постановив решение в приведенной выше формулировке.

В кассационной жалобе начальник отдела - старший судебный пристав Ютазинского РО СП УФССП по РТ М.М.Мухамадиев просит отменить решение, указывая, что судебными приставами-исполнителями предпринимались меры к исполнению судебного приказ, в частности, принимались меры к установлению имущества должника, осуществлялся выход по месту жительства должника и т.д.

Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.

Согласно ч.1 ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.07 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.36 данного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В статьях 64 – 68 указанного Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

В силу положений ст.10 Федерального закона от 21.07.97 № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции установлено, что 25.02.2011 на основании выданного 31.12.2010 мировым судьей судебного участка № 1 Ютазинского района судебного приказа судебным приставом-исполнителем А.Ф.Габдрахмановой возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Е.В.Анисимова в пользу МРИ ФНС России № 15 по РТ задолженности по уплате транспортного налога в размере 4 247 руб. 78 коп.

По акту приема-передачи исполнительных производств от 29.06.2011 указанное исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю И.Г.Валееву.

Из материалов исполнительного производства видно, что в период с 25.02.2011 по 01.09.2011 судебными приставами-исполнителями не предпринимались какие-либо исполнительные действия, направленные на исполнение исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель не обеспечил исполнение вступившего в законную силу судебного постановления в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, суд первой инстанции принял правильное решение о признании незаконным бездействия должностных лиц территориального подразделения службы судебных приставов, поскольку со дня возбуждения исполнительного производства прошло более полугода, в течение этого времени судебным приставом-исполнителем не предприняты действенные меры по принудительному исполнению судебного постановления.

Решение суда соответствует требованиям материального и процессуального права, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств, которые надлежащим образом исследованы и оценены.

Доводы, которые приведены в кассационной жалобе начальником отдела - старшим судебным приставом Ютазинского РО СП УФССП по РТ М.М.Мухамадиевым, не влияют на правильность вынесенного судебного решения, поскольку они являлись предметом исследования суда первой инстанции и им судом дана надлежащая оценка. Правового значения по делу они не имеют и выводов суда первой инстанции не опровергают.

В частности, доводы о том, что судебным приставом-исполнителем предпринимались надлежащие меры к исполнению решения суда не могут быть приняты во внимание, так как ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляет судебному приставу-исполнителю возможность применения в отношении должника мер для принудительного исполнения решения суда, однако, в данном случае, судебный пристав-исполнитель на протяжении длительного времени не предпринял действенных мер для исполнения вступившего в законную силу судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И ЛА :

Решение Ютазинского районного суда Республики Татарстан от 22 сентября 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу начальника отдела - старшего судебного пристава Ютазинского РО СП УФССП по РТ М.М.Мухамадиева – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: