О признании действий незаконными и возложении обязанности признания нуждающимся в улучшении жилищных условий



Судья Шафигуллин Р.Я. дело № 14412

учет № 22

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

1 декабря 2011 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Гилманова Р.Р.,

судей Гафиятуллина Ш.Ш., Павлюхиной Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Вдовиной Н.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу Павлюхиной Н.Ю. гражданское дело по кассационной жалобе представителя Исполнительного комитета Сабинского муниципального района – Миникаева А.И. на решение Сабинского районного суда Республики Татарстан от 25 октября 2011 года, которым исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Сабинского района Республики Татарстан удовлетворено. Постановлено признать действия Исполнительного комитета Мешинского сельского поселения Сабинского муниципального района Республики Татарстан и Исполнительного комитета Сабинского муниципального района Республики Татарстан незаконными. Обязать Исполнительный комитет Мешинского сельского поселения Сабинского муниципального района Республики Татарстан признать участника Великой Отечественной войны ФИО24 нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения прокурора Бакировой Ф.А., возражавшей удовлетворению жалобы, выступление представителя ФИО23 – Фахретдиновой Д.Г. возражавшей удовлетворению жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Исполняющий обязанности прокурора Сабинского района Республики Татарстан в интересах ФИО16 обратился в суд с исковым заявлением к Исполнительному комитету Мешинского сельского поселения Сабинского муниципального района Республики Татарстан и Исполнительному комитету Сабинского муниципального района Республики Татарстан о признании действий незаконными и возложении на Исполнительный комитет Мешинского сельского поселения Сабинского муниципального района Республики Татарстан обязанности признания нуждающимся в улучшении жилищных условий. В обоснование иска указано, что главой Сабинского муниципального района Республики Татарстан в удовлетворении заявления ФИО17 от 29 апреля 2010 года об улучшении жилищных условий отказано со ссылкой на то, что норма общей площади жилья заявителя превышает норму по постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании заместитель прокурора Сабинского района Республики Татарстан Гафарова Л.Г., представители истца Садуртдинова Г.В., Фахретдинова Д.Г. заявленные требования поддержали.

Представитель исполнительного комитета Мешинского сельского поселения Сабинского муниципального района Республики Татарстан Миникаев А.И. исковые требования не признал.

Суд исковые требования удовлетворил.

В кассационной жалобе представителя Исполнительного комитета Сабинского муниципального района Республики Татарстан ставится вопрос об отмене решения суда, при этом указывается на намеренное ухудшение ФИО18 жилищных условий.

Судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Постановлением руководителя Исполнительного комитета Сабинского муниципального района Республики Татарстан от 4 сентября 2007 года № 398-п учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях установлена в размере не более 18 кв.м. общей площади жилого помещения.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 15 и подпункту 2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.

Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется: по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан: инвалидов Великой Отечественной войны; участников Великой Отечественной войны; членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны.

Из материалов дела усматривается, что ФИО15 является ветераном Великой Отечественной войны. Он проживает в жилом доме <адрес>, принадлежащем на праве общей долевой собственности ФИО19 и ФИО20 в равных долях по 1/2.

Установлено, что в указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства и проживают еще 4 человека. Общая площадь жилого помещения составляет 88 кв.м., жилая площадь составляет 39. 5 кв.м..

Принимая решение в вышеприведенной формулировке, суд первой инстанции исходил из того, что факт намеренного ухудшения ФИО21 жилищных условий установлен не был, он проживает в квартире, принадлежащей на праве собственности внукам, обеспеченность общей площадью жилого помещения каждого жильца составляет 17, 6 кв.м., что менее учетной нормы, установленной Постановлением руководителя Исполнительного комитета Сабинского муниципального района Республики Татарстан от 4 сентября 2007 года № 398-п. В связи с чем его требования об обязании принять на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий подлежат удовлетворению в соответствии с вышеприведенными нормами Федерального закона «О ветеранах».

Обстоятельства спора, касающиеся умышленного ухудшения ФИО22 жилищных условий, были предметом рассмотрения и оценки суда первой инстанции.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции.

При таком положении решение суда следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 360 и 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

                                       О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сабинского районного суда Республики Татарстан от 25 октября 2011 года по данному делу оставить без изменения; кассационную жалобу представителя Исполнительного комитета Сабинского муниципального района Республики Татарстан - без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи –