14 ноября 2011 года г. Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.Р. Гилманова, судей С.Н. Захаровой и Н.Ю. Павлюхиной, при секретаре судебного заседания Н.Г. Вдовиной рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия УСТАНОВИЛА : Шарапова З.Х. обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В обоснование иска указано, что письмом ответчика за № 896/И от 05 августа 2010 года ей неправомерно отказано в постановке на учет лиц, нуждающихся в предоставлении жилья со ссылкой на пригодность ее жилья для постоянного проживания. В ходе судебного разбирательства представитель истицы – адвокат Газизова М.Д. уточнила заявленные требования и обоснование иска, указав, что Шарапова З.Х. является вдовой участника Великой Отечественной войны. Ответчик - представитель Исполнительного комитета Дрожжановского района Республики Татарстан Сабирзянова Д.Р. иск не признала. Суд в удовлетворении иска отказал. В кассационной жалобе представитель Шараповой З.Х. – адвокат Газизова М.Д. просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении иска. В жалобе отмечается, что выводы суда о преднамеренном ухудшении истицей своих жилищных условий не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и противоречат требованиям закона. Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения. Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах», меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Согласно п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Решением Исполнительного комитета Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан № 258 от 26 июля 2006 года учетная норма площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения), исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, определена в размере 9 кв.м. жилой площади или 12 кв.м. общей площади жилого помещения. Судом установлено, что истица Шарапова З.Х. является вдовой участника Великой Отечественной войны Шарапова К.З. Шарапова З.Х. 28 апреля 2010 года обратилась в Исполнительный комитет Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан с заявлением о включении ее в список нуждающихся в предоставлении жилья, однако распоряжением № 63 от 22 июня 2010 года ей было в этом отказано по причине хорошего состояния жилого дома. Согласно справке БТИ от 03 июня 2010 года процент износа жилого дома составляла по Лит. А - 58%, по Лит. А1- 38 %, общая площадь жилого дома составляет 75,7 кв.м., жилая – 50,9 кв.м. 10 марта 2011 год Покрова Р.К. обратилась в межведомственную комиссию Исполнительного комитета Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан с заявлением о проведении оценки дома по <адрес> на предмет его пригодности для проживания, и заключением Межведомственной комиссии при Исполнительном комитете Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан от 19 марта 2011 года указанное жилое помещение признано пригодным для проживания. 17 августа 2011 года Шарапова З.Х. повторно обратилась к ответчику с заявлением о принятии на учет нуждающихся в предоставлении жилья, указав, что ее дочь Покрова Р.К. свою долю в праве на дом подарила сыну Покрову А.Ж., другого жилья у нее не имеется. Исполнительный комитет Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан решением от 16 сентября 2011 года отказал Шараповой З.Х. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по мотиву намеренного ухудшения истицей своих жилищных условий. Как следует из имеющихся в деле справок Исполнительного комитета Стародрожжановского сельского поселения Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан, Шарапова З.Х. проживает и зарегистрирована по <адрес> собственного жилья не имеет. Помимо нее в жилом доме зарегистрированы и проживают: дочь истицы – Покрова Р.К., внук истицы - Покров А.Ж. Шарапова З.Х. зарегистрирована по <адрес> с 25 декабря 2004 года. В соответствии со справкой МБУЗ «Дрожжановская ЦРБ» за № 411 Согласно справке УПФ России в Дрожжановском районе Республики Татарстан Шарапова З.Х. получает пенсию по <адрес>. В соответствии со справкой Межрайонного филиала № 16 РГУП БТИ 08 августа 2011 года на основании договора дарения жилого дома Покрова Р.К. подарила, принадлежащую ей на праве собственности 1/2 долю жилого дома, по <адрес> своему сыну Покрову А.Ж. При таких обстоятельствах, выводы суда об отсутствии правовых оснований для принятия Шараповой З.Х. на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, являются правильными. Истица была в 2004 году вселена и зарегистрирована в жилом доме по <адрес> в качестве члена семьи собственника, продолжает им оставаться и в настоящее время, не утратив право пользования данным жилым помещением. Указанный жилой дом компетентным органом местного самоуправления признан пригодным для постоянного проживания, а обеспеченность проживающих в нем граждан жилой либо общей площадью жилого помещения превышает установленную в Дрожжановском муниципальном районе Республики Татарстан учетную норму. То обстоятельство, что на основании договора дарения жилого дома Более того, как обоснованно отмечено судом первой инстанции указанный договора дарения от 08 августа 2011 года не зарегистрирован в Управлении Росреестра по Республике Татарстан, право собственности Покровой Р.К. в отношении 1/2 доли жилого помещения не прекращено. Доводы кассационной жалобы представителя Шараповой З.Х. об отсутствии со стороны Шараповой З.Х. действий направленных на намеренное ухудшение своих жилищных условий, в силу изложенного не имеют правового значения для разрешения сложившегося между сторонами спора, в связи с чем не могут повлечь отмену принятого судом решения. Таким образом, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права судом не допущено. С учетом изложенного решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы представителя истицы судебная коллегия не находит. Руководствуясь ст.ст. 199, 350, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА : решение Дрожжановского районного суда Республики Татарстан от 10 октября 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Шараповой З.Х. – без удовлетворения. Председательствующий - Судьи :
Р.Р. Гилманова гражданское дело по кассационной жалобе представителя Шараповой З.Х. – адвоката Газизовой М.Д. на решение Дрожжановского районного суда Республики Татарстан от 10 октября 2011 года, которым Шараповой З.Х. отказано в удовлетворении иска к Исполнительному комитету Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным бездействия ответчика по постановке на учет в качестве нуждающейся в жилье для получения субсидии, признании Шараповой З.Х. нуждающейся в жилье, возложении на ответчика обязанности поставить Шарапову З.Х. на учет в качестве нуждающейся в жилье для получения субсидии.
С 2004 года она постоянно проживала в селе Старое Дрожжаное в доме дочери. Решением комиссии по жилищным вопросам Исполнительного комитета Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан от 16 сентября 2011 года истице повторно необоснованно отказано в постановке на учет по причине намеренного ухудшения жилищных условий. Между тем, действия ее дочери Покровой Р.К., подарившей свою долю в жилом доме по <адрес> Покрову А.Ж., по мнению истицы, не могут быть расценены как преднамеренное ухудшение ею жилищных условий, так как она не является собственником жилья и соответственно не может им распоряжаться. В настоящее время Покров А.Ж. не желает проживать с истицей, намерен ее выселить. Какого-либо жилья у истицы не имеется. На основании изложенного представитель истицы – адвокат Газизова М.Д. просила суд признать незаконным бездействие ответчика по постановке истицы на учет нуждающихся в жилье для получения субсидии к 65-летию Победы по ее заявлению
от 17 августа 2011 года, признать истицу нуждающейся в жилье, обязать ответчика поставить ее на учет лиц, нуждающихся в жилье для получения субсидии к 65-летию Победы, а также взыскать с ответчика судебные расходы.
от 08 сентября 2011 года Шарапова З.Х. нуждается в постоянном постороннем уходе.
№ 823 от 03 июня 2010 года жилой дом по <адрес> зарегистрирован в совместной собственности за Покровой Р.К., Покровым Ж.Ф. и Покровым А.Ж., общая площадь жилья составляет 75,7 кв.м., в том числе жилая – 50,9 кв.м., процент износа: Лит А - 58%, Лит А1- 38%.
от 08 августа 2011 года доля дочери истицы Покровой Р.К. была отчуждена внуку истицы Покрову А.Ж., не повлияло на жилищные права истицы Шараповой З.Х., так как переход права собственности на жилое помещение от одного члена семьи к другому не может повлечь утрату права пользования данным жилым помещением в отношении проживающего совместно с ними третьего члена их семьи (ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).