21 ноября 2011 года г.Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Г.М.Халитовой, судей Р.Я.Калимуллина и С.Н.Захаровой, при секретаре судебного заседания А.М.Зиятдиновой рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Иск Гайдова Н.С. и Иванова С.С. удовлетворить. Обязать Исполнительный комитет Муниципального образования г.Набережные Челны восстановить Гайдова Н.С. и Иванова С.С. в льготной очереди на получение жилья в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения С.С.Иванова и его представителя Л.Р.Кудряшовой, возражавших против удовлетворения жалобы, Судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: С.С.Иванов, 11.04.1986 года рождения, и Н.С.Гайдов, 21.04.1989 года рождения, обратились в суд с иском о восстановлении в льготной очереди на получение жилого помещения, ссылаясь на то, что они являются братьями и отнесены законом к категории детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем имеют право на предусмотренные законом льготы, в том числе по обеспечению жильем. В 2008 году им предоставили комнату в общежитии, обязали сняться с учета нуждающихся в жилом помещении во внеочередном порядке. Вместе с тем, размер выделенной им комнаты значительно меньше установленного норматива. Ответчик неправомерно отказал в восстановлении их в очереди на получение жилья. Суд иск удовлетворил, постановив решение в приведенной выше формулировке. В кассационной жалобе представитель Исполнительного комитета г.Набережные Челны - Р.А.Канеев просит отменить решение ввиду его незаконности и необоснованности. В частности, отмечается, что учитывая отсутствие у истцов какого-либо жилья, предоставление жилого помещения ниже установленных норм не нарушает права и законные интересы заявителей, разница в площадях предоставленной им комнаты и нормы предоставления жилого помещения является незначительной, при этом истцы вправе обратиться с заявлением об улучшении жилищных условий. Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения. В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Согласно статье 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В силу статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии с Решением Городского совета муниципального образования г.Надережные Челны «Об установлении нормы предоставления жилого помещения и учетной нормы» от 10.03.2006 № 9/7, норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в г.Набережные Челны установлена в размере 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного гражданина. Из материалов дела следует, что на основании Постановления Исполнительного комитета г.Набережные Челны от 04.05.2008 № 1185 С.С.Иванову, как относящемуся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и Н.С.Гайдову, как лицу, относящемуся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, по договору социального найма жилого помещения от 04.05.2008 № 29 предоставлена в бессрочное владение и пользование комната <адрес>, общей площадью 24 кв.м., из нее жилой - 18 кв.м. Вместе с тем, поскольку обеспеченность жилой площадью одного человека, проживающего в занимаемой истцами комнате, менее установленной учетной нормы, снятие органами местного самоуправления истцов с учета нуждающихся в мерах социальной поддержки по обеспечению жильем являлось незаконным. С учетом изложенного, городской суд принял правильное решение об удовлетворении исковых требований и обязал Исполнительный комитет г.Набережные Челны восстановить С.С.Иванова и Н.С.Гайдова в льготной очереди на получение жилья в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения. Решение суда соответствует требованиям материального и процессуального права, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств, которые надлежащим образом исследованы и оценены. Доводы, которые приведены представителем Исполнительного комитета МО г.Набережные Челны Р.А.Канеевым в кассационной жалобе, не влияют на правильность вынесенного судебного решения, поскольку они являлись предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая оценка. Правового значения по делу они не имеют и выводов суда первой инстанции не опровергают. В частности, доводы о предоставлении истцам жилого помещения общей площадью 24 кв.м. не могут быть приняты во внимание, поскольку гарантируемая действующим законодательством социальная поддержка вышеуказанной категории лиц по обеспечению жилой площадью во внеочередном порядке предусматривает предоставление жилого помещения общей площадью не ниже установленных социальных норм, истцам, таким образом, должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 36 кв.м. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 350, 360, 361 ГПК РФ, Судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И ЛА : Решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 27 сентября 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Исполнительного комитета МО г.Набережные Челны Р.А.Канеева – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи:
Р.Я.Калимуллина гражданское дело по кассационной жалобе представителя Исполнительного комитета г.Набережные Челны - Р.А.Канеева на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 27 сентября 2011 года, которым постановлено: