Судья З.Р.Фатхрахманова Дело№14162

Учет № 27

24 ноября 2011 года гор. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего – судьи Л.А.Валишина,

судей Ф.В.Хабировой, Е.А. Чекалкиной,

при секретаре судебного заседания Р.Ф. Сулейманове,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Е. А. Чекалкиной гражданское дело по кассационной жалобе ФИО15 на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 18 октября 2011 года которым постановлено:

Исковые требования ФИО13 к Управлению Пенсионного фонда РФ гор. Нижнекамска о включении периода работы в специальный стаж, признании решения УПРФ об отказе в назначении пенсии за выслугу лет недействительным удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, период работы ФИО14 с 20.09.1993 года по 04.11.1993 года в должности руководителя кружка ясли-сада № 8 ОАО « Нижнекамскнефтехим».

В остальной части исковых требований отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы ФИО16 об отмене решения, заслушав ФИО17 и возражения представителя УПФР- Р.Ю.Гарифуллиной, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

ФИО18 обратилась с иском к ответчику УПФР в гор. Нижнекамске и Нижнекамском районе о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначении пенсии в связи с педагогическим стажем и назначении пенсии с момента обращения.

В обоснование требований указано, что решением Управления Пенсионного фонда в Нижнекамском районе и гор. Нижнекамске за № 1928 от 24 июня 2011 года истцу отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет. С данным решением истец не согласна, считает его незаконным, так как выработала необходимый стаж в 25 лет для назначения досрочной пенсии. В связи с чем, А.Н.Наскаева просила признать решение Управления Пенсионного фонда г. Нижнекамска за № 1928 от 24 июня 2011 года об отказе в назначении льготной пенсии незаконным; включить в специальный стаж период работы с 10.09.1982 года по 06.09.1993 - руководителем танцевального кружка Дома пионеров городского отдела народного образования, период работы с 20.09.1993 года по 04.11.1993 год в должности руководителя кружка ясли-сада №8 ОАО «Нижне камскнефтехим».

Представитель Управления Пенсионного фонда России в гор. Нижнекамск К.С. Хамидуллина исковые требования не признала в полном объеме.

Суд удовлетворил заявленные требования в части и вынес решение в приведенной выше формулировке.

В кассационной жалобе истцом ставится вопрос об отмене решения суда. Выражается несогласие с отказом о включении в специальный стаж периода работы с 10.09.1982 г. по 06.09.1993 года в должности руководителя танцевального кружка Дома пионеров городского отдела народного образования.

Судебная коллегия считает, что решение подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившего в силу с 1 января 2002 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела видно, ФИО19 обратилась в УПФР в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске за назначением пенсии 15.06.2011 года.

Решением Управления ПФР в гор.Нижнекамске и Нижнекамском районе от 24 июня 2011 года ФИО20 включены периоды работы с 15.08.1982 года по 01.07.1982 года в должности воспитателя детского сада № 19 в Нефтегазодобывающем управлении «Прикамнефть» объединения «Татнефть». С 05.11 1993 года по 31.03.1998 года в должности воспитателя ясли-сада (по хореографии) № 8 ОАО «Нижнекамскнефтехим»; с 22.10.2001 года по 24.05.2011 года в должности воспитателя детского сада № 8 МУ Управление дошкольного образования», 25.05.2011 года по 05.06.2011 года в должности воспитателя детского сада № 8 МУ «Управление дошкольного образования». Итого на июнь 2011 года зачтено в специальный стаж 14 лет 02 месяца 08 дней.

В специальный стаж не включены периоды с 10.09.1982г. по 06.09.1993г.- руководителем танцевального кружка Дома пионеров городского отдела народного образования, с 20.09.1993г. по 04.11.1993г. – в должности руководителя кружка ясли- сада № 8 ОАо « Нижнекамскнефтехим», так как должность не предусмотрена Списками должностей и учреждений, утвержденными Постановлениями СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 463, Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, от 29.10.2002г. № 781.

Судом обосновано включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период работы с 20.09.1993 года по 04.11.1993 года в должности руководителя кружка ясли сада № 8 ОАО «Нижнекамскнефтехим», поскольку в указанный период истец выполняла функции «воспитатель ясли-сада ( по хореографии)».

Отказывая в удовлетворении требований истца о включении ФИО23 в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов ее работы в должности руководителя танцевального кружка Дома пионеров, суд исходил из того, что Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, должность руководитель кружка не предусмотрена.

С таким выводом суда следует согласиться, поскольку он основан на законе и подтверждается материалами дела.

Доводы кассационной жалобы истца о том, что ФИО24, работая руководителем кружка, имела должностные обязанности аналогичные должностным обязанностям педагога дополнительного образования, что подтверждает тождественность характера трудовой деятельности в названных должностях и дает право на включение спорных периодов в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, не могут являться основанием для отмены решения, поскольку основаны на неверном толковании и применении норм материального права.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Пунктом 3 статьи 28 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Однако Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, не предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "руководитель кружка".

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшее в периоды работы истца до 1993 года, также не предусматривало права работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периода трудовой деятельности в указанной должности.

Судебная коллегия также не может согласиться с доводами истца о возможности установления тождества выполняемых А.Н.Наскаевой функций, условий и характера ее деятельности в должности "руководитель кружка" и в должности "педагог дополнительного образования" по следующим основаниям.

Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25 января 1993 года N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.

Вопрос о тождественности выполняемых ФИО21 функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Таким образом, выводы суда о невозможности включения в специальный стаж ФИО22 периодов ее работы в должности руководителя кружка не противоречат нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Судом первой инстанции все обстоятельства дела, доводы сторон и представленные ими доказательства надлежащим образом исследованы и оценены, по делу постановлено не противоречащее материальному и процессуальному закону решение.

Учитывая, что других доводов, по которым на основании ст.362-364 ГПК РФ решение суда могло бы быть отменено, кассационная жалоба не содержит, в ее удовлетворении следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.199, 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 18 октября 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу А.Н.Наскаевой - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-