Судья И.Р. Адгамов дело № 33-14371/2011

учет № 27

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 ноября 2011 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан в составе

Председательствующего судьи Р.А. Саитгараевой,

судей И.И. Багаутдинова и Р.Р. Насибуллина

при секретаре судебного заседания А.М. Газтдинове

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Р. Насибуллина гражданское дело по кассационной жалобе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 17 октября 2011 года, которым постановлено:

Иск Ф.М. Яминовой к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Набережные Челны о признании права на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью удовлетворить частично.

Признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Набережные Челны в назначении Ф.М. Яминовой досрочной трудовой пенсии необоснованным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Набережные Челны включить в педагогический стаж Ф.М. Яминовой периоды:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя Медико-педагогического Центра для детей с патологией органов слуха г. Набережные Челны;

- нахождения на учебе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней, в ДД.ММ.ГГГГ - 9 дней, в ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней, ДД.ММ.ГГГГ - 15 дней, ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нахождения в маминых днях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в детском доме №№ «Мэрхэмэт» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуального направления развития воспитанников № «Реченька» в г. Набережные Челны.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Набережные Челны назначить Ф.М. Яминовой досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью начиная с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Набережные Челны, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А

Ф.М. Яминова обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (далее - УПФ России в городе Набережные Челны) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, указав, что она выработала необходимый специальный стаж, однако в досрочном назначении трудовой пенсии ответчик отказал, исключив из льготного стажа периоды ее работы в качестве воспитателя в коммунальном учреждении "Медико-педагогический Центр для детей с патологией органов слухов" (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), государственном образовательном учреждении "Детский дом №№ "Мэрхэмэт" (2 сентября 2008 года) и муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуального направления развития воспитанников № "Реченька" (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а также нахождения на учебе (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней, в ДД.ММ.ГГГГ - 9 дней, в ДД.ММ.ГГГГ года - 10 дней, в ДД.ММ.ГГГГ - 15 дней, в ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), на "маминых" днях (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ), в административных отпусках (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 6 дней в ДД.ММ.ГГГГ, 6 дней в ДД.ММ.ГГГГ) и в отпуске по уходу за ребенком (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Представитель ответчика иск не признал.

Суд иск удовлетворил частично, постановив решение в приведенной формулировке.

В кассационной жалобе ответчик просит решение суда отменить по мотиву его незаконности, указывая, что наименование учреждения (Медико-социальный Центр для детей с патологией органов слухов) не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, также не включены периоды нахождения на учебе и оплачиваемых отгулах в перечень периодов, засчитываемых в специальный стаж согласно принятым Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 Правилам.

Судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Установлено, что решением УПФ России в городе Набережные Челны от ДД.ММ.ГГГГ за № признано наличие у Ф.М. Яминовой специального стажа педагогической деятельности продолжительностью в <данные изъяты>.

При этом в стаж истицы не зачтены периоды ее работы в качестве воспитателя в коммунальном учреждении "Медико-педагогический Центр для детей с патологией органов слуха" (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в государственном образовательном учреждении "Детский <адрес> "Мэрхэмэт" (ДД.ММ.ГГГГ) и в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуального на-правления развития воспитанников № "Реченька" (с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ), на "маминых" днях (ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ) и в административных отпусках (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что все спорные периоды работы истицы в качестве воспитателя в коммунальном учреждении "Медико-педагогический Центр для детей с патологией органов слуха", государственном образовательном учреждении "Детский <адрес> "Мэрхэмэт" и муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуального направления развития воспитанников № "Реченька" подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

С таким выводом суда первой инстанции соглашается и судебная коллегия по следующим основаниям.

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В разделе "Наименование должности" данного Списка указана должность "воспитатель", в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" предусмотрены "Специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии".

В пункте 13 вышеназванных Правил определено, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в структурных подразделениях государственных, муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены данные организации в списке или нет), таких, как общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы), гимназия, межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат), школа-интернат, детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли, техникум, колледж, училище, лицей.

Из записей в трудовой книжке истицы следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в коммунальном учреждении "Меди-ко-педагогический центр для детей с патологией органов слуха".

Согласно Уставу от 6 декабря 1996 года Медико-педагогический Центр для детей с патологией органов слуха является реабилитационно-образовательным учреждением и создан с целью оказания специализированной и образовательной помощи глухим и слабослышащим детям (пункт 1.1), для организации учебного процесса руководствуется типовыми учебными планами и программами общеобразовательных дошкольных учреждений и школ (пункт 1.4), имеет право на выдачу выпускникам документа об образовании государственного образца и подлежит государственной аккредитации (пункт 1.9). Кроме того, в структуру учреждения входят детский сад, школа, сурдологический центр для детей и взрослых в составе стационара с хирургическим профилем, поликлиники, лаборатории по изготовлению ушных вкладышей для слухопротезирования и группы медтехники (пункт 1.3).

В соответствии с должностной инструкцией, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, воспитатель в Медико-реабилитационном Центре организует и проводит учебно-воспитательную работу с детьми, имеющими патологии органов слуха.

Отказывая Ф.М. Яминовой в назначении досрочной трудовой пенсии, ответчик в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ исходил из того, что наименование такого учреждения - Медико-педагогический Центр для детей с патологией органов слуха не указан в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в числе образовательных учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Между тем, как установлено по делу, характер профессиональной деятельности истицы полностью соответствует должности воспитатель, а коммунальное учреждение "Медико-педагогический Центр для детей с патологией органов слуха" относится к специальным (коррекционным) образовательным учреждениям для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии.

Таким образом, работа истицы в этом учреждении в течение спорного периода подлежит включению в специальный стаж.

Обоснованно также признан судом первой инстанции незаконным решение ответчика, обоснованное непредставлением работодателями сведений индивидуального (персонифицированного) учета, об отказе во включении в специальный стаж истицы периодов ее работы в качестве воспитателя в государственном образовательном учреждении "Детский дом №№ "Мэрхэмэт" (ДД.ММ.ГГГГ), в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуального направления развития воспитанников № "Реченька" (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), поскольку согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 2004 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в обязанность по представлению в пенсионные органы сведений о застрахованных лицах возложена на работодателя, соответственно, неисполнение им данной обязанности не может влиять на права работника, претендующего на получение пенсии.

Разрешен судом первой инстанции спор правильно и в части исковых требований о включении в льготный стаж истицы периодов нахождения ее на учебе - курсах повышения квалификации (с ДД.ММ.ГГГГ), на отгулах с сохранением заработной платы - "маминых" днях (ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункту 4 утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за данные периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В спорные периоды, имевшие место в период работы истицы в должностях и учреждениях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ответчик производил страховые отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, эти периоды также включаются в специальный трудовой стаж, дающий истице право на досрочное пенсионное обеспечение.

При таком положении, установив, что стаж работы Ф.М. Яминовой по педагогической деятельности, исчисленный с учетом оспариваемых периодов, превышает необходимые 25 лет, суд первой инстанции правомерно возложил на УПФ России в городе Набережные Челны обязанность назначить истице досрочно трудовую пенсию с момента обращения за ней - с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы, которые ответчиком приведены в кассационной жалобе, не могут служить мотивом к отмене решения суда первой инстанции, они исследовались в ходе судебного заседания и им дана правая оценка, что нашло отражение в принятом решении, которое соответствует требованиям материального и процессуального законов.

Решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж периодов нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения в административных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также 6 дней в ДД.ММ.ГГГГ и 6 дней в ДД.ММ.ГГГГ не является предметом кассационного обжалования.

Руководствуясь статьями 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 17 октября 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи