Судья Г.Г. Фролова дело № 33-13787/2011

учет № 57

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 ноября 2011 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.А. Саитгараевой,

судей И.И. Багаутдинова и Р.Р. Насибуллина

при секретаре судебного заседания А.М. Газтдинове

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Р. Насибуллина гражданское дело по кассационной жалобе А.Х. Абдрахманова на решение Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 14 октября 2011 года, которым постановлено:

Исковое заявление Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан удовлетворить.

Обязать Абдрахманова Альберта Хаевича демонтировать металлическую конструкцию - гараж размером 4,0 х 5.7 метров, установленную на арендуемом ПКБО «Театральная» территории в квартале <адрес> за счет собственных средств.

В удовлетворении встречного искового заявления отказать.

Проверив материалы дела, выслушав представителей А.Х. Абдрахманова - Н.В. Абдрахманову и Л.А. Кузьмичевскую, поддержавших кассационную жалобу, возражения представителя Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан - А.А. Баязитова и представителя потребительского кооператива "База отдыха "Театральная" - Э.Н. Мингалееву против удовлетворения кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан обратилось в суд с иском к А.Х. Абдрахманову о возложении обязанности демонтировать металлическую конструкцию - гараж за счет собственных средств, указывая, что потребительскому кооперативу "База отдыха "Театральная" на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на право пользования в рекреационных целях предоставлен в аренду лесной участок площадью 1,5 га в квартале <адрес>, в ходе обследования которого специалистами государственного бюджетного учреждения "Пригородное лесничество" выявлен факт нарушения лесного законодательства Российской Федерации, выразившегося в возведении ответчиком постройки в виде металлической конструкции (гаража) размерами 4.0 x 5.7 метров.

А.Х. Абдрахманов иск не признал и обратился в суд со встречным иском о признании спорной постройки хозяйственным блоком, указывая, что является членом потребительского кооперативу "База отдыха "Театральная" и имеет на его территории домик №, при этом в целях обеспечения сохранности имущества обращался ранее к председателю кооператива, в Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан о выдаче ему разрешении на возведение временного сооружения для хранения инвентаря и других хозяйственных предметов, в 2010 году получил соответствующее разрешение из Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, о необходимости дополнительного согласования строительства таких построек не знал.

Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела уведомлено, в представленном суду заявлении встречный иск не признал.

Суд первоначальный иск удовлетворил и встречный иск отклонил, постановив решение в приведенной выше формулировке.

В кассационной жалобе А.Х. Абрахманов просит решение суда отменить по мотиву его незаконности и необоснованности. В жалобе указывает, что возместил расходы кооперативу в связи с наложением административного штрафа за нарушение условий договора аренды лесного участка, а спорная постройка носит временный характер и необходима ему для складирования строительных материалов.

Судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Согласно частям 1 и 2 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-техничес-ких сооружений.

На основании части 5 той же статьи Лесного кодекса Российской Федерации Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24 апреля 2007 года № 108, в пункте 9 определено, что размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.

В силу статей 88 (часть 1) и 89 (часть 1) Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса, при этом проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как видно из материалов дела, потребительский кооператив "База отдыха "Театральная" арендует лесной участок площадью 1,5 га в квартале <адрес> на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ (соглашения об изменении, дополнении договора лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ) на право пользования в рекреационных целях.

По условиям договора арендатору предоставлено право осуществлять на лесном участке в установленном порядке возведение временных построек (подпункт "б" пункта 10).

При этом пользование данным лесным участком осуществляется кооперативом в соответствии с проектом освоения лесного участка, разработанным в 2009 году и получившим положительное заключение государственной экспертизы.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному участковыми мастерами Матюшинского участкового лесничества, на арендуемом кооперативом земельном участке членом данного кооператива А.Х. Абдрахмановым установлено строение в виде металлической конструкции размерами 4,0 х 5,7 м, находящееся на металлических трубах, залитых в бетон, и используемое для хранения автомобиля.

Из проекта освоения лесного участка, в том числе тематической карты пространственного размещения существующих и проектируемых объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, усматривается, что возведенная ответчиком постройка в проекте освоения лесов не фигурирует.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представители ответчика пояснили, что работы по согласованию места размещения постройки и включению ее в перечень объектов по проекту освоения лесов А.Х. Абдрахмановым не проводились.

При таких данных Судебная коллегия полагает верным с вывод суда первой инстанции о том, что возведение А.Х. Абдрахмановым спорной металлической конструкции на лесном участке произведено с нарушением требований земельного законодательства Российской Федерации.

В силу изложенного решение суда первой инстанции в части удовлетворения первоначального иска о демонтаже металлического гаража ответчика является законным и обоснованным.

Судебная коллегия соглашается также с решением суда в части отклонения встречных требований А.Х. Абдрахманова о признании спорного строения хозяйственным блоком, поскольку возведение данного строения на арендуемом лесном участке осуществлено ответчиком в нарушение установленного порядка, соответственно, правовых оснований для признания его хозяйственным блоком с целью хранения строительных и иных материалов не имеется.

Довод в кассационной жалобе о том, что ответчик добровольно возместил потребительскому кооперативу базы отдыха "Театральная" сумму административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, назначенного на кооператив по части 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, не может повлечь отмену решения суда, так как предметом рассмотрения по настоящему делу вопрос о законности привлечения кооператива к административной ответственности, как и возмещения ответчиком данных расходов, не является.

По этим же основаниям, как не относящееся к предмету рассмотрения по делу, отклоняется ссылка в кассационной жалобе ответчика на наличие соответствующих капитальных строений на соседних участках.

Утверждение в кассационной жалобе ответчика относительно временного характера спорной постройки также является не состоятельным, как основание для отмены решения суда, поскольку, исходя из действующего правового регулирования, вытекающего из приведенных выше нормативных правовых актов, возведение, в том числе, таких построек требует включения их в проект освоения лесов, что А.Х. Абдрахмановым не сделано.

При таком положении дел Судебная коллегия полагает, что все значимые для спора обстоятельства, доводы сторон и представленные ими доказательства судом первой инстанции надлежащим образом исследованы и оценены, а постановленное им решение не противоречит материальному и процессуальному законам.

Руководствуясь статьями 360, 361 и 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 14 октября 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Абдрахманова Альберта Хаевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи