об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя



Судья И.И. Садыков дело № 33-15676/2011 учет № 62 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 декабря 2011 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.Р. Гилманова,

судей С.Н. Захаровой и Н.Ю. Павлюхиной,

при секретаре судебного заседания Н.Г. Вдовиной

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Р.Р. Гилманова гражданское дело по кассационной жалобе начальника отдела – старшего судебного пристава Зеленодольского РОСП УФССП России по Республике Татарстан Иванова А.А. на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 21 ноября 2011 года, которым постановлено:

заявление Тагирова З.А. удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП России по Республике Татарстан Шегановой Е.Г. по исполнению решения Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 19 октября 2011 года в части восстановлении его в должности управляющего делами Исполнительного комитета муниципального образования г. Зеленодольск в рамках возбужденного исполнительного производства
.

Обязать судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП России по Республике Татарстан Шеганову Е.Г. принять меры в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» к надлежащему исполнению решения Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 19 октября 2011 года в части восстановления Тагирова З.А. на работе в должности управляющего делами Исполнительного комитета муниципального образования г. Зеленодольск.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА :

Тагиров З.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП России по Республике Татарстан по исполнению решения Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 19 октября 2011 года в части восстановления Тагирова З.А. на работе в должности управляющего делами Исполнительного комитета муниципального образования г. Зеленодольск.

В обоснование заявленных требований указано, что решение суда
от 19 октября 2011 года в указанной части было обращено к немедленному исполнению, однако до настоящего времени заявитель в должности не восстановлен, к работе не допущен, распоряжение о его увольнении не отменено.

Заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РОСП УФССП России по Республике Татарстан Шеганова Е.Г. с заявлением не согласилась.

Суд заявление удовлетворил.

В кассационной жалобе начальник отдела – старший судебный пристав Зеленодольского РОСП УФССП России по Республике Татарстан Иванов А.А. просит отменить решение суда. В жалобе отмечается, что исполнительные действия в рамках рассматриваемого исполнительного производства были отложены постановлением судебного пристава-исполнителя от 03 ноября
2011 года по той причине, что Исполнительным комитетом муниципального образования г. Зеленодольск до поступления исполнительного документа в службу судебных приставов было подано заявление о разъяснении решения суда. В жалобе указано, что исполнение решения суда после разрешения вопроса о его разъяснении способствует более правильному исполнению требований исполнительного документа с соблюдением интересов всех участников исполнительного производства.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Согласно ч. 1 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В силу ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 4 ст. 36 данного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Согласно ст. 106 указанного Закона содержащееся в исполнительном документе требование о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника считается фактически исполненным, если взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) об увольнении или о переводе взыскателя.

В случае неисполнения должником требования о восстановлении на работе уволенного или переведенного работника судебный пристав-исполнитель принимает меры, предусмотренные статьей 105 настоящего Федерального закона, и разъясняет взыскателю его право обратиться в суд или другой орган, принявший решение о восстановлении его на работе, с заявлением о взыскании с должника среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время со дня вынесения решения о восстановлении на работе по день исполнения исполнительного документа.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 19 октября 2011 года Тагиров З.А. был восстановлен в должности управляющего делами Исполнительного комитета муниципального образования г. Зеленодольск, решение суда в этой части было обращено к немедленному исполнению, в связи с чем Тагирову З.А. был выдан исполнительный лист.

21 октября 2011 года судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП России по Республике Татарстан Шегановой Е.Г. на основании предъявленного к исполнению исполнительного листа возбуждено исполнительное производство на предмет восстановления Тагирова З.А. в должности управляющего делами Исполнительного комитета муниципального образования г. Зеленодольск, должнику предложено немедленно исполнить требования указанного исполнительного документа.

В связи с подачей Исполнительным комитетом муниципального образования г. Зеленодольск заявления о разъяснении вышеуказанного решения суда в части восстановления Тагирова З.А. в должности управляющего делами Исполнительного комитета муниципального образования г. Зеленодольск,
03 ноября 2011 года судебным приставом-исполнителем Шегановой Е.Г. вынесено постановление об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения с 03 ноября 2011 года по 18 ноября 2011 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10 ноября 2011 года внесены изменения в постановление от 03 ноября 2011 года – в качестве обстоятельства, препятствующего совершению исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения, указано обращение должника в суд с заявлением о разъяснении решения суда от 19 октября 2011 года.

При наличии таких обстоятельств, свидетельствующих о том, что судебным приставом-исполнителем не предпринято своевременных действий, направленных на немедленное исполнение требований исполнительного документа, как того требуют нормы Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд первой инстанции принял правильное решение о признании незаконным такого бездействия должностного лица.

Судом обоснованно указано, что каких-либо обстоятельств, препятствующих немедленному исполнению требований исполнительного листа, не имеется, а факт обращения должника в суд с заявлением о разъяснении судебного постановления, согласно которому выдан исполнительный лист, не может рассматриваться в данном случае в качестве основания для отложения исполнительных действий.

Доводы кассационной жалобы начальника отдела – старшего судебного пристава Зеленодольского РОСП УФССП России по Республике Татарстан Иванова А.А. о законности задержки исполнения требований указанного выше исполнительного документа, основаны на ошибочном толковании норм законодательства об исполнительном производстве, в связи с чем не могут служить основанием для отмены принятого судом решения.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и закону не противоречат, нарушений норм процессуального права судом также не допущено.

Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы заинтересованного лица судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст.ст. 199, 350, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 21 ноября 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу начальника отдела – старшего судебного пристава Зеленодольского РОСП УФССП России по Республике Татарстан Иванова А.А. – без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи :