Учет № 27 1 декабря 2011 года г. Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего Р.А. Саитгараевой, судей Р.Р. Насибуллина, И.И. Багаутдинова, при секретаре А.М. Газтдинове рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи И.И. Багаутдинова гражданское дело по кассационной жалобе Т.Л. Филимоновой на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 14 октября 2011 года. Этим решением постановлено: включить в льготный стаж Т.Л. Филимоновой по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды ее, работы в качестве медсестры по лечебной физкультуре Государственного образовательного учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении Санаторная школа интернат «90» для тубинфицированных и тубконтактных детей» в период с 1.09.1999 г. по 17.10.2002 г., продолжительностью 3 г.10 мес. 1 дн. и период с 23.02.1990 г. по 14.10.1990 г. нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 23.02.1990г. по 14.10.1990г. до возраста трех лет продолжительностью 7 месяцев 21 день. В удовлетворении остальной части иска Т.Л. Филимоновой и в удовлетворении иска о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения отказать. Заслушав Т.Л. Филимонову и ее представителя А.В. Челнокова, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Т.Л. Филимонова обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда России по г. Набережные Челны о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В обоснование требований указала, что в связи с достижением стажа работы, дающего право на получение пенсии на льготных условиях, она 11 августа 2010 года обратилась с заявлением в УПФ о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Однако решением управления от 20 августа 2010 года в назначении пенсии было отказано по мотиву, что она не выработала установленный законом стаж, дающий право на досрочную пенсию, и он составляет у нее всего 11 лет 8 месяцев 7 дней. При этом в специальный стаж не включены периоды: 1) нахождения: - на больничном в связи с рождением ребёнка с 20 августа 1987 года по 9 декабря 1987 года в льготном исчислении как один год работы за год и три месяца; - в отпуске по уходу за ребёнком до 3 лет с 23 февраля 1990 года по 14 октября 1990 года; 2) работы: - с 19 августа 1993 года по 24 ноября 1994 года в качестве инструктора ЛФК санатория-профилактория «Камаз» в льготном исчислении как один год работы за год и три месяца; - с 25 ноября 1994 года по 31 августа 1995 года в качестве медицинской сестры ЛФК в санаторной лесной школе «Лечебно-оздоровительного комплекса «Радуга» в льготном исчислении как один год работы за год и три месяца; - с 1 сентября 1995 года по 31 августа 1999 года в качестве инструктора ЛФК в санаторной лесной школе «Крылатый» в льготном исчислении как один год работы за год и три месяца; - с 1 сентября 1999 года по 17 октября 2002 года в качестве медицинской сестры ЛФК в санаторной школе-интернате № 90 в льготном исчислении как один год работы за год и три месяца; - с 17 октября 2002 года по 30 сентября 2009 года в качестве медицинской сестры по лечебному массажу в учреждении санаторий-профилакторий ОАР «Народное предприятие Набережночелнинского картонно-бумажного комбината»; - с 3 октября 2005 года по 11 августа 2010 года в качестве медицинской сестры по массажу в лечебно-оздоровительном комплексе филиала ОАО «Генерирующая компания» Набережночелнинская ТЭЦ. В обоснование решения указано, что вышеуказанные должности и учреждения не указаны в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Период работы в качестве инструктора ЛФК санатория - профилактория «КАМАЗ» с 19 августа 1993 года по 24 ноября 1994 года не засчитан также и в связи с тем, что данное учреждение не имеет статуса юридического лица. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 23 февраля 1990 года по 14 октября 1990 года не засчитан в связи с тем, что по мнению ответчика, такой период засчитывается только до достижения ребенком возраст 1,5 лет. Периоды получения пособия по временной нетрудоспособности в связи рождением ребенка с 20 августа 1987 года по 15 октября 1987 года, с 16 октября 1987 года по 9 декабря 1987 года и период нахождения в отпуске за ребенком до 1,5 лет с 10 декабря 1987 года по 14 апреля 1989 года не включаются в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1год 3 месяца. С 1 августа 1982 года по настоящее время занимается медицинской деятельностью, занимается лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения: в ее случае должно применяться правовое регулирование и установленное законодательством в период ее работы, а не в период оформления пенсии. При этом все выполняемые ею функции как инструктора по лечебной физкультуре, медицинской сестры по ЛФК, лечебному массажу тождественны по своим обязанностям, выполняемым медицинскими работниками, связанными с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Кроме этого периоды ее работы в санаториях, лесной школе «Крылатый», санаторных лесных школах при ЛОК «Радуга», санаторно-школьном интернате №90, также как и периоды нахождения ее в отпуске по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком должен исчисляться в льготном порядке как год работы за 1год 3 месяца. Поскольку эти учреждения находятся в сельской местности. Т.Л. Филимонова просила суд признать отказ ответчика необоснованным и включить все вышеуказанные периоды в ее льготный стаж, часть указанных периодов в льготном исчислении и признать за ней право на досрочную трудовую пенсию с момента обращения - с 11 августа 2010 года. Представитель ответчика исковые требования не признал. Суд исковые требования удовлетворил частично и вынес решение в приведенной выше формулировке. В кассационной жалобе Т.Л. Филимоновой ставится вопрос об отмене решения суда, ввиду не обоснованности и незаконности. Указано, что правовых оснований для отказа включения спорных периодов в специальный стаж истицы не имелось. Судебная коллегия считает, что решение суда в части отказа включения в стаж периодов работы, дающих право на досрочную пенсию, подлежит отмене с вынесением нового решения, а в остальной части оставлению без изменения. В соответствии с пунктом 4 части первой статьи 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке является нарушение или не правильное применение норм материального права или норм процессуального права. В силу абзаце 1 и 3 статье 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции при рассмотрении кассационных жалобы, представления вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных документов. В соответствии с пунктом 20 статьи 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного Федерального Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, вопросах возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности, организаций, в которых он работал и т.п.). В Списках соответствующих работ (профессий и должностей), утвержденных Постановлениями Правительства Российской Федерации № 1066 от 22 сентября 1999 года и № 781 от 29 октября 2002 года конкретизированы учреждения и должности, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии по старости. Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 6 сентября 1991 года, действовавшему до 1 ноября 1999 года, в должностях среднего медицинского персонала в санатории включалась в стаж работы, дающей право, на назначение пенсии за выслугу лет, независимо от профиля данного учреждения. Постановлением Правительства Российской Федерации № 1066 от 22 сентября 1999 года был утвержден новый Список должностей, работа которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который вводится в действие на территории Российской Федерации с 1 ноября 1999 года и предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работы санаториев (курортов) только определенного профиля (для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом; психоневрологические болезни). Из материалов дела усматривается, что согласно лицензии санатория - профилактория АОР «Народное предприятие Набережночелнинский картонно - бумажный комбинат», протоколов к этой лицензии, его Устава, видно, что указанное учреждение занимается медицинской деятельностью и Т.Л. Филимонова, непосредственно выполняя обязанности медицинской сестры по массажу, осуществляла различные виды массажа. Из лицензий ОАО «Генерирующая компания» и Положения о нем и должностной инструкции медсестры по массажу ЛОК также видно, указанное учреждение занимается медицинской деятельностью и истица, также непосредственно выполняла обязанности медицинской сестры по массажу, осуществляла различные виды массажа. Из должностной инструкции медсестры по лечебной физкультуре санатория-профилактория «КамАЗа», что истица занималась проведением групповых и индивидуальных занятия по лечебной гимнастике. В силу должностной инструкции медсестры по лечебной физкультуре школы, интерната №90, Устава Государственного образовательного учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении Санаторная школа интернат «90» для тубинфицированных и тубконтактных детей, истица занималась проведением групповых и индивидуальных занятий по лечебной гимнастике именно с контингентом детей с такими заболеваниями. Согласно должностной инструкции медицинской сестры по массажу ЛОК филиала ОАО «Генерирующая Набережно-Челнинская ТЭЦ», истица проводила сеансы различного массажа. Судебная коллегия считает, что суд пришел к правильному выводу и обоснованно включил в льготный стаж Т.Л. Филимоновой по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды ее, работы в качестве медсестры по лечебной физкультуре Государственного образовательного учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении Санаторная школа интернат «90» для тубинфицированных и тубконтактных детей». Суд первой инстанции правомерно отказал во включении в стаж, дающий право на досрочную пенсию периодов с 1 сентября 1995 года по 31 августа 1999 года в качестве инструктора ЛФК в санаторной лесной школе «Крылатый» и с 17 октября 2002 года по 30 сентября 2009 года в качестве медицинской сестры по лечебному массажу в учреждении санаторий-профилакторий ОАР «Народное предприятие Набережночелнинского картонно-бумажного комбината», сославшись на отсутствие должности инструктора в списках и отсутствие профильности у санатория профилактория в соответствии с действующим законодательством, приведя нормы материального права. Выводы суда в этой части основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. Вместе с этим, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении Т.Л. Филимоновой о включении периодов с 25.11.1994 г. по 31.08.1995 г. в качестве медсестры ЛФК в санаторной лесной школе «Лечебно-оздоровительного комплекса «Радуга», с 3.10.2005г. по 11.08.2010 г. в качестве медицинской сестры по массажу в лечебно-оздоровительном комплексе филиала ОАО «Генерирующая компания» Набережночелнинская ТЭЦ, в специальный стаж по причине, что указанные учреждения не занимались осуществлением лечебной деятельности. В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, с учетом которых определяется право на досрочное назначение трудовой пенсии медицинским работникам, в разделе «Наименование учреждений» имеются «Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населению», к которым судебная практика относит и лечебно-оздоровительные комплексы. При этом указанные периоды деятельности осуществлялись в сельской местности. Кроме того, судом первой инстанции не включены периода нахождения Т.Л. Филимоновой на больничном в связи рождения ребенка с 20 августа 1987 года по 9 декабря 1987 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с 23 февраля 1990 года по 14 октября 1990 года. В силу пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно действовавшему в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7). Поскольку Т.Л. Филимоновой отпуск по уходу за ребенком был предоставлен до введения в действие Закона РФ № 3543-1 от 25 сентября 1992 года, в связи с чем, необходимо включить период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 20 августа 1987 года по 9 декабря 1987 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с 23 февраля 1990 года по 14 октября 1990 года в льготном исчислении. С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия считает не обходимым решение суда в указанной части отменить и принять новое решение об удовлетворении требований истицы о включении вышеприведенного периода в ее специальный стаж, не передавая дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании имеющихся доказательств. Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 361 и 366 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 14 октября 2011 года по данному делу в части отказа в удовлетворении требований о включении в льготный стаж периодов работы, дающих право на досрочную пенсию, отменить и принять в этой части новое решение, в остальной части решение суда оставить без изменения, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции. Обязать Управление Пенсионного фонда России по г. Набережные Челны Республики Татарстан включить в стаж Т.Л. Филимоновой, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды в льготном исчислении – один год работы как год и три месяца: - с 1.09.1999 г. по 17.10.2002 г., в качестве медсестры по лечебной физкультуре Государственного образовательного учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении Санаторная школа интернат «90» для тубинфицированных и тубконтактных детей»; - с 23.02.1990г. по 14.10.1990г. до возраста трех лет; - с 25.11.1994 г. по 31.08.1995 г. в качестве медсестры ЛФК в санаторной лесной школе «Лечебно-оздоровительного комплекса «Радуга» в льготном исчислении как один год за год три месяца; - с 3.10.2005г. по 11.08.2010 г. в качестве медицинской сестры по массажу в лечебно-оздоровительном комплексе филиала ОАО «Генерирующая компания» Набережночелнинская ТЭЦ; - нахождения на больничном в связи рождения ребенка с 20 августа 1987 года по 9 декабря 1987 года в льготном исчислении как один работы за год и три месяца; - в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с 23 февраля 1990 года по 14 октября 1990 года. В удовлетворении остальной части иска ФИО17 Филимоновой и в удовлетворении иска о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения отказать. Судьи Р.Р. Насибуллин И.И. Багаутдинов <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> И.И. Багаутдинов