Судья ... Дело № 33-15276/11 Учет № 63 К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 19 декабря 2011 года г. Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Саитгараевой Р.А., судей Губаевой Н.А., Багаутдинова И.И., при секретаре Газтдинове А.М. рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Губаевой Н.А. гражданское дело по кассационной жалобе В.П.А. на решение Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено: в удовлетворении заявления В.П.А. об оспаривании распоряжения главы Муниципального учреждения «Администрации Советского района города Казани» – отказать. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав выступления представителя В.П.А. – ... в поддержку жалобы, представителя Государственного жилищного фонда при Президенте РТ – ..., возражавшей против жалобы, Судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: В.П.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании распоряжения главы Муниципального учреждения «Администрация Советского района города Казани» о снятии ее с мужем с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеке. В обоснование заявления указала, что она является жительницей Республики Татарстан, членом ее семьи является муж – ... A.M., который с 2005 года работает в городе Казани и проживает в общежитии, брак с ним зарегистрирован в 2007 году. Распоряжением главы Муниципального учреждения «Администрация Советского района города Казани» от ДД.ММ.ГГГГ №-р она с семьей в составе двух человек (включая супруга) принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по социальной ипотеке. Однако распоряжением главы Муниципального учреждения «Администрация Советского района города Казани» от ДД.ММ.ГГГГ №-р она снята с учета на основании пункта 1 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан». Заочным решением Вахитовского районного суда города Казани РТ от ДД.ММ.ГГГГ на Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан возложена обязанность включить В.П.А. и членов ее семьи в Реестр нуждающихся в улучшении жилищных условий по программе социальной ипотеки. Заявительница считала распоряжение незаконным, нарушающим ее законные права. В связи с этим просила признать незаконным и отменить распоряжение главы Муниципального учреждения «Администрация Советского района города Казани» о снятии ее с мужем с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеке, обязать Муниципальное учреждение «Администрация Советского района города Казани» восстановить ее вместе с членами семьи в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки. В судебное заседание В.П.А. не явилась, ее представитель заявление поддержал. В.П.А. заявленные требования поддержал. Представитель Муниципального учреждения «Администрация Советского района города Казани», а также представитель Государственного жилищного фонда при Президенте Республики Татарстан с заявлением не согласились. Суд в удовлетворении заявления отказал. В кассационной жалобе В.П.А. просит об отмене решения суда ввиду неправильного применения норм материального права и несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Согласно положениям части 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила и Порядок постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан, в которых указано, что правом на признание и условия признания нуждающимися в неотложной поддержке в приобретении жилья по Программе социальной ипотеки граждан имеют лица, зарегистрированные по постоянному месту жительства и проживающих в Республике Татарстан не менее 5 последних лет, при этом трудоспособные члены семьи (в том числе заявитель) должны осуществлять трудовую деятельность. Кроме того, условием постановки на учет является необходимость в улучшении жилищных условий, совокупный уровень обеспеченности общей площадью на одного члена семьи должен быть менее 18 кв.м. Из материалов дела следует, что распоряжением главы Муниципального учреждения «Администрация Советского района города Казани» от ДД.ММ.ГГГГ №-р В.П.А. с семьей в составе двух человек (в том числе супруг) принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по социальной ипотеке. Распоряжением главы Муниципального учреждения «Администрация Советского района города Казани» от ДД.ММ.ГГГГ №-р она снята с учета на основании пункта 1 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан», на основании того, что супруг заявительницы не являлся жителем Республики Татарстан и имеет постоянное местожительство на территории Республики Марий Эл, где ему принадлежит 1/4 доля в праве общей собственности на квартиру <адрес> Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд с учетом положений Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № и отменного по вновь открывшимся обстоятельствам решения Вахитовского районного суда города Казани РТ от ДД.ММ.ГГГГ исходил из того, что отказ Администрация Советского района города Казани является правомерным, поскольку участником программы социальной ипотеки в Республике Татарстан может являться только житель Республики Татарстан. Однако, до настоящего времени постоянным местом жительства ... A.M. является Республика Марий Эл, где он имеет постоянную регистрацию и обеспечен жилой площадью более 18 кв.м. На территории Республики Татарстан ... A.M. проживает временно, о чем свидетельствует факт его временной регистрации в городе Казани <адрес> Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда, поскольку он сделан с существенным нарушением норм процессуального права. Статьей 443 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда). Как видно из материалов дела, заочное решение Вахитовского районного суда города Казани РТ от ДД.ММ.ГГГГ которым на Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан возложена обязанность включить В.П.А. и членов ее семьи в Реестр нуждающихся в улучшении жилищных условий по программе социальной ипотеки отменено по вновь открывшимся обстоятельствам, решение по нему не принято. При этом поворот исполнения данного решения в связи с его отменой не произведен. В связи с чем оснований для отказа в удовлетворении требования заявительницы о признании незаконным распоряжения главы Муниципального учреждения «Администрация Советского района города Казани» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, которым В.П.А. и члены ее семьи сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан» у суда первой инстанции не имелось. При таких обстоятельствах решение суда об отказе в удовлетворении заявления нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований В.П.А. Руководствуясь статьями 199, 350, 361, п.4 ч.1 ст. 362 и 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, Судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : решение Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу отменить и принять новое решение. Признать распоряжение главы Муниципального учреждения «Администрация Советского района города Казани» от ДД.ММ.ГГГГ №-р о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по социальной ипотеке В.П.А. с семьей в составе двух человек незаконным. Председательствующий Судьи