Судья Р.С. Гараева Дело № 221

12 января 2012 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего – судьи Р.В. Шакирьянова,

судей Б.Г. Бариева, Р.Э. Курмашевой,

при секретаре судебного заседания А.С. Чугуновой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.В. Шакирьянова гражданское дело по кассационной жалобе индивидуального предпринимателя Д.М. Самойловой на решение Советского районного суда города Казани от 02 декабря 2011 года, которым постановлено:

иск удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Самойлову № освободить самовольно занятый земельный участок площадью № кв.м путем демонтажа торгового павильона, расположенного по адресу: №, а в случае неисполнения указанных требований предоставить право Администрации Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани за свой счет обеспечить демонтаж торгового павильона по указанному адресу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Самойловой № в доход государства государственную пошлину в сумме № рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы об отмене решения суда, заслушав индивидуального предпринимателя Д.М. Самойлову, поддержавшую жалобу, выслушав возражения представителя ИК МО г.Казани – Р.Г. Шарафутдинова, против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Представитель Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани и Администрации Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Д.М. Самойловой об освобождении самовольно занятого земельного участка и сносе строения.

В обоснование требований указывается, что земельный участок общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: № используется ответчицей - индивидуальным предпринимателем Д.М. Самойловой, которая установила на нем торговый павильон, не имея правоустанавливающих документов на земельный участок. При этом указывается, что согласно акту обследования земельного участка органом муниципального земельного контроля МУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» торговый павильон установлен самовольно. С учетом изложенного представитель истцов просил суд обязать индивидуального предпринимателя Д.М. Самойловой освободить самовольно занятый земельный участок путем демонтажа торгового павильона, расположенного по адресу: № в случае неисполнения указанных требований предоставить право Администрации Советского района ИКМО г. Казани за свой счет обеспечить демонтаж торгового павильона по указанному адресу.

Ответчица индивидуальный предприниматель Д.М. Самойлова иск не признала.

Суд иск удовлетворил, постановив решение в приведенной выше формулировке.

В кассационной жалобе индивидуальным предпринимателем Д.М. Самойловой ставится вопрос об отмене решения суда, при этом указывается, что судом иск удовлетворен без учета обстоятельств дела, её материального положения.

Судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии с п.2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу п.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п.1 ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

На основании п.п.2 п.1 ст.60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка.

Согласно ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Из материалов дела видно, что согласно акту обследования земельного участка органом муниципального земельного контроля МУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» №№ от (дата) проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: №, площадью № Из указанного акта следует, что на данном земельном участке установлен торговый киоск. Указанное обстоятельство подтверждается также фототаблицей, приложенной к акту и не оспаривается ответчицей.

Между тем, указанный выше земельный участок, находится в муниципальной собственности. При этом индивидуальным предпринимателем Д.М. Самойловой торговый павильон установлен самовольно, не имея правоустанавливающих документов на землю.

В соответствии со ст.40 Устава муниципального образования г. Казани Исполнительный комитет г. Казани уполномочен осуществлять управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п.п.2.6-2.9 Положения о порядке предоставления находящихся на территории г. Казани земельных участков для целей, не связанных со строительством стационарных объектов мелкорозничной сети размещаются на основании договора аренды земельного участка.

При этом, в соответствии с положениями п.1 ст.28 ЗК РФ, Исполнительным комитетом муниципального образования г.Казани, осуществляющим управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, индивидуальному предпринимателю Д.М. Самойловой спорный земельный участок в установленном законом порядке не предоставлялся.

При таких данных, исходя из совокупности исследованных доказательств, суд обоснованно пришел к выводу о том, что действия ответчицы, выразившиеся в самовольном захвате земельного участка, нарушают права и интересы неопределенного круга лиц - жителей г. Казани на благоприятную окружающую среду, пользование земельными участками общего пользования. Признав тем самым подлежащими удовлетворению требования представителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани и Администрации Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани о возложении обязанности на индивидуального предпринимателя Д.М. Самойлову освободить самовольно занятый земельный участок путем демонтажа торгового павильона, расположенного по адресу: №. В случае неисполнения указанных требований предоставить право Администрации Советского района ИКМО г. Казани за свой счет обеспечить демонтаж торгового павильона по указанному адресу на том основании, что ответчик использует земельный участок, по которому установлен торговый павильон без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на землю.

Доводы ответчицы о том, что судом не учтено её материальное положение, не могут повлечь отмену основанного на законе решения. Поскольку права на земельные участки возникают по основаниям, предусмотренным положениями ч.1 ст.25 ЗК РФ. Однако ответчицей не представлено суду доказательств, подтверждающих наличие у неё законных прав на спорный участок, закрепленных в законе.

Доводы кассационной жалобы индивидуального предпринимателя Д.М. Самойловой суд кассационной инстанции отклоняет, как несостоятельные, поскольку они опровергаются приведенными выше суждениями, противоречат материалам дела. Выводы судом сделаны с учетом обстоятельств дела, на основании представленных сторонами доказательств.

При таких данных суд кассационной инстанции считает, что суд, удовлетворив иск, вынес законное и обоснованное решение.

Дело судом рассмотрено с соблюдением требований закона, собранным по делу доказательствам дана надлежащая оценка, оснований для отмены решения суда не имеется.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361 и 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда города Казани от 02 декабря 2011 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Д.М. Самойловой – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: