о признани права на досроч пенсию



Судья И.Г. Сабирзянов дело № 33-15137/2011

учет № 27

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 декабря 2011 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,

судей Д.М. Насретдиновой и Р.Р. Насибуллина,

при секретаре судебного заседания О.В. Кузьмине

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Р. Насибуллина гражданское дело по кассационной жалобе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан на решение Тюлячинского районного суда Республики Татарстан от 18 ноября 2011 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить.

Признать за Билаловой Эндже Хакимзяновной право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья.

Признать решение от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Управлением Пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинском районам РТ, в части не включения в специальный трудовой стаж Билаловой Эндже Хакимзяновны периодов учебы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в должности медсестры в Н.Шицинском детском саду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ включить в трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, периоды ее учебы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в должности медсестры в Н.Шицинском детском саду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить Билаловой Эндже Хакимзяновне досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Э.Х. Билалова обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан о признании права на досрочную трудовую пенсию, указывая, что она выработала стажа, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, однако ответчик в назначении пенсии отказал, исключив из специального стажа период работы медицинской сестрой в Нижнешицинском детском саду (с 15 февраля по ДД.ММ.ГГГГ), а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Полагая действия ответчика незаконными, истица просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, включив в специальный стаж спорные периоды, и возложить обязанность на ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика А.А. Тимербаева иск не признала.

Суд иск удовлетворил.

В кассационной жалобе ответчик просит решение суда в части включения периода работы истицы в качестве медицинской сестры в Нижнешицинском детском саду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении и назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения отменить по мотиву его незаконности и необоснованности. Указывает при этом, что суд, включив периоды работы истицы медицинской сестрой в детском саду в специальный стаж на основании Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, в вопросе о льготном исчислении данного периода руководствовался другим нормативно-правовым актом - Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464, не подлежавший применению к рассматриваемой ситуации.

Судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Э.Х. Билалова обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья.

Решением ответчика за от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Э.Х. Билаловой отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности 25 лет лечебной или иной деятельности по охране здоровья, при этом стаж признан в отношении периодов в <данные изъяты> дней.

В специальный стаж не включены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы в должности медицинской сестры в Нижнешицинском детском саду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда в части удовлетворения исковых требований о включении в специальный трудовой стаж истицы периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации ответчиком не обжалуется, соответственно, Судебной коллегией не проверяется.

Относительно обжалованной части решения суда Судебная коллегия полагает необходимым отметить следующее.

В период до 1 октября 1993 года действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах.

Данный Перечень относил ясли-сады в список лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилакти-ческих учреждений.

Приведенные акты утратили силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года №953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, определенного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж разрешается на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы.

При таких обстоятельствах периоды работы Э.Х. Билаловой в должности медсестры в Нижнешицинском детском саду, имевшие место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Также Судебная коллегия соглашается с выводом суда о льготном (из расчета один год работы как один год и три месяца) исчислении данного периода работы истицы в должности медицинской сестры в Нижнешицинском детском саду.

Так, льготный порядок исчисления стажа медицинской работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) из расчета 1 год работы как за 1 год и 3 месяца применялся при назначении пенсии до 1 ноября 1999 года независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (пункт 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464).

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Следовательно, суд обоснованно включил в специальный стаж период работы Э.Х. Билаловой в должности медицинской сестры в Нижнешицинском детском саду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением льготного порядка исчисления стажа.

Довод ответчика, приведенный в кассационной жалобе, о недопустимости применения к спорным периодам Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464, подлежит отклонению, поскольку в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ данное Постановление действовало.

Все значимые для спора обстоятельства, доводы сторон и представленные ими доказательства судом первой инстанции надлежащим образом исследованы и оценены, постановленное им решение не противоречит нормам материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Тюлячинского районного суда Республики Татарстан от 18 ноября 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Вместе с тем, определяя дату выработки истицей специального стажа в 25 лет, суд допустил ошибку, применив льготное исчисление к периодам нахождения истицы на курсах повышения квалификации.

Судебная коллегия полагает самостоятельно возможным исправить допущенную судом неточность.

При этом, исходя из продолжительности периода работы истицы в качестве медсестры в Нижнешицинском детском саду (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год) в 7 месяцев 5 дней и исчислив данный период, исходя из льготного соотношении 1 год 3 месяца за 1 год работы, в 8 месяцев 28 дней, учитывая, что признанный ответчик период (<данные изъяты>) и подтвержденный судом период нахождения на курсах повышения квалификации (4 месяца) дают в сумме результат 24 года 1 месяц и 12 дней, Судебная коллегия приходит к выводу, что датой полной выработки истицей 25-летнего специального стажа является ДД.ММ.ГГГГ.

При таких данных, Судебная коллегия полагает возможным изменить решение суда в части возложения обязанности на ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию