Судья В.М. Иванов дело № 33-15501/2011 учет № 13 К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 22 декабря 2011 года город Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина, судей Д.М. Насретдиновой и Р.Р. Насибуллина при секретаре судебного заседания О.В. Кузьмине рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Р. Насибуллина гражданское дело по кассационной жалобе государственного казенного учреждения "Центр занятости населения города Елабуга" на решение Елабужского городского суда Республики Татарстан от 06 октября 2011 года, которым постановлено: Иск Невматуллиной Галины Николаевны удовлетворить частично. Признать отказ государственного бюджетного учреждения "Центр занятости населения города Елабуга", ныне - государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Елабуга", в оформлении досрочной трудовой пенсии по старости Невматуллиной Галине Николаевне незаконным. Обязать государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Елабуга" оформить предложение о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Невматуллиной Галине Николаевне со времени письменного обращения - с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с государственного казенного учреждения "Центр занятости населения города Елабуга" в возмещение Невматуллиной Галине Николаевне уплаченную госпошлину в размере <данные изъяты> рублей. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Г.Н. Невматуллина обратилась в суд с иском к государственному казенному учреждению "Центр занятости населения города Елабуга" (далее - ГКУ "ЦЗН города Елабуга") о признании отказа в оформлении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности оформить предложение о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что она ДД.ММ.ГГГГ была уволена с предыдущей работы по сокращению штатов, в течение десяти дней обратилась к ответчику и была зарегистрирована в качестве безработной, с ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением возраста в 48 лет приобрела право на досрочное назначение пенсии по старости, однако ее обращение ответчик письмом № от ДД.ММ.ГГГГ необоснованно отклонил. Между тем, как утверждает истица, в отношении нее имелись все условия, предусмотренные Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", для оформления предложения о назначении досрочной трудовой пенсии. Представитель ответчика иск не признала. Суд иск удовлетворил. В кассационной жалобе ГКУ "ЦЗН города Елабуга" по мотиву неправильного применения норм материального права ставит вопрос об отмене решения суда и указывает, что Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" в пункте 2 статьи 32 не предписывает органам службы занятости обязанность оформлять безработным гражданам предложения на досрочную пенсию. Судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене, исходя из следующих оснований. Как усматривается из материалов дела, истица с ДД.ММ.ГГГГ работала санитаркой в государственном учреждении здравоохранения "Набережночелнинский противотуберкулезный диспансер" (в 2007 году реорганизовано путем присоединения к государственному учреждению здравоохранения "Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер"), при этом была уволена с данной работы с ДД.ММ.ГГГГ по сокращению штатов и поставлена на учет ГКУ "ЦЗН города Елабуга" в качестве безработной ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истицей в адрес ответчика подано заявление о выдаче направления на назначение досрочной трудовой пенсии, в чем отказано. Установлено также судом первой инстанции, что на момент рассмотрения настоящего дела истица не трудоустроена. Удовлетворяя исковые требования истицы, суд первой инстанции исходил из того, что в отношении Г.Н. Невматуллиной имеются все необходимыми условиями, определенные статьей 32 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", для назначения трудовой пенсии по старости. Судебная коллегия с такими выводами не может согласиться. Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" в пункте 2 статьи 32 закреплено, что по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаему трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. На основании пункта 1 статьи 4 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места. Из карточки персонального учета граждан, ищущих работу, приобщенной к материалам дела, видно, что в течение 2011 года Г.Н. Невматуллиной предлагались для трудоустройства две вакансии - разнорабочей и санитарки, от которых она отказалась по территориальным причинам. Кроме того, по мотиву наличия настоящего судебного спора истица отклонила предложенную ей ДД.ММ.ГГГГ работу в качестве разнорабочей по месту своего жительства - в <адрес>. Таким образом, определенное Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" для оформления досрочной пенсии по старости условие в виде невозможности трудоустройства истицы не соблюдено, поскольку все предложенные ответчиком вакансий отклонены ею фактически по формальным соображениям, соответственно, в рассматриваемой спорной ситуации у ГКУ "ЦЗН города Елабуга" не имелось предусмотренных законом оснований для выдачи Г.Н. Невматуллиной предложения о назначении испрашиваемой пенсии. Согласно пунктам 1, 4 части 1 статьи 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Учитывая изложенное, поскольку обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, усматриваются из представленных в деле доказательств, Судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении иска. Руководствуясь статьями 361, 362 (пункты 1, 4 части 1) и 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : решение Елабужского городского суда Республики Татарстан от 06 октября 2011 года по данному делу отменить и принять новое решение. В удовлетворении иска Невматуллиной Галины Николаевны к государственному казенному учреждению "Центр занятости населения города Елабуга" о признании отказа в оформлении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и возложении обязанности оформить предложение о назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказать. Председательствующий Судьи