Судья А.И. Хуснутдинов дело № 33-15513/2011

учет № 27

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 декабря 2011 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,

судей Е.А. Чекалкиной и Р.Р. Насибуллина

при секретаре судебного заседания О.В. Кузьмина

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Р. Насибуллина гражданское дело по кассационной жалобе Ф.В. Зиганшиной на решение Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 22 ноября 2011 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Зиганшиной Фаузии Вагизовны к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью отказать.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Ф.В. Зиганшиной - В.А. Яшагина, поддержавшего кассационную жалобу, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Ф.В. Зиганшина обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан (далее - УПФ России по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам) о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности, указав, что ответчик решением от ДД.ММ.ГГГГ отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, необоснованно исключив из ее специального стажа периоды нахождения на больничном по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в должностях старшей медицинской сестры в детских яслях № 1 города Чистополя Республики Татарстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, детском саду № 2 - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает истица, ее трудовой стаж по осуществлению лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения составляет 36 лет 9 месяцев 11 дней.

На основании изложенного, истица просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и возложить на ответчика обязанность назначить спорную пенсию со дня обращения за ней - с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика иск не признала.

Суд в удовлетворении иска отказал.

В кассационной жалобе Ф.В. Зиганшина просит решение суда отменить по мотиву неправильного применения норм материального права. Указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности старшей медицинской сестры в детских-яслях №1 Чистопольской центральной районной больницы, в последующем изменялись только ведомственная принадлежность и наименование этого учреждения, а место фактической работы, должностные обязанности и условия труда, в том числе после ДД.ММ.ГГГГ, оставались прежними, в связи с чем действующее Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации в многочисленных Постановлениях предоставляет ей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью.

Судебная коллегия, проверив по доводам кассационной жалобы решение суда, оснований для его отмены не находит.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Ф.В. Зиганшиной подано заявление в УПФ России по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ отказано истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по мотиву отсутствия у нее требуемого специального стажа. При этом в льготный стаж истицы не включены периоды работы в должностях старшей медицинской сестры в детских яслях № 1 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и детском саду № 2 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) города Чистополя Республики Татарстан, периоды нахождения на курсах повышения квалификации (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а периоды нахождения на больничном по беременности и родам (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и в отпуске по уходу за ребенком (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) включены в календарном исчислении.

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для зачета в льготный трудовой стаж спорных периодов работы истицы в должностях старшей медицинской сестры в детских яслях № 1 и детском саду № 2.

С таким выводом суда первой инстанции соглашается и Судебная коллегия по следующим основаниям.

В период до 1 октября 1993 года действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года за № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах.

Данный Перечень относил ясли-сады к лечебно-профилактическим учреждениям, учреждениям охраны материнства и детства.

Вместе с тем, приведенные акты утратили силу с 1 октября 1993 года согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953, следовательно, с названной даты на основании Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологичес-ких учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, трудовая деятельность в должнос- ти медицинской сестры, в том числе старшей, в дошкольных образовательных учреждениях перестала учитываться в составе стажа работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, также не предусмотрена возможность зачета в льготный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периодов работы в должности медицинской сестры в дошкольных образовательных учреждениях.

Таким образом, учитывая произошедшие в законодательстве изменения, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что период работы истицы после 1 октября 1993 года в должностях старшей медицинской сестры в дошкольных учреждениях (детские ясли № 1, детский сад № 2) города Чистополя Республики Татарстан включению в специальный стаж лечебной деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не подлежит.

Обоснованность выводов суда относительно иных заявленных периодов в кассационной жалобе истицей не оспаривается.

С учетом изложенного, установив, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истицы отсутствовал необходимый специальный стаж, суд первой инстанции правомерно отклонил иск о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Доводы в кассационной жалобе о том, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности старшей медицинской сестры в одном и том же детском дошкольном учреждении (детских яслях) без изменения должностных обязанностей и условий труда, отклоняются, так как данные обстоятельства утратили, исходя из действующего правового регулирования, значение по рассматриваемому вопросу.

Ссылка в кассационной жалобе на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированную, в том числе, в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, не влечет отмену решения суда по делу, поскольку приобретенные Ф.В. Зиганшиной ранее (до 1 октября 1993 года) права на пенсию сохраняются за ней согласно действовавшему на тот момент законодательству.

При этом относительно периода после 1 октября 1993 года, так как истица самостоятельно приняла решение продолжить работу в должности, не предоставляющей в дальнейшем право на льготное назначение трудовой пенсии по старости, применяется новое правовое регулирование.

Все значимые для спора обстоятельства, доводы сторон и представленные ими доказательства судом первой инстанции надлежащим образом исследованы и оценены, постановленное им решение не противоречит материальному и процессуальному законам.

Руководствуясь статьями 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 22 ноября 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Ф.В. Зиганшиной - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи