Судья Р.Ф. Гатауллин Дело № 33-15758/11 Учёт № 57 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 26 декабря 2011 года г. Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Г.М. Халитовой, судей Ф.В. Хабировой, Ю.Р. Мочаловой, с участием прокурора Ф.А. Бакировой, при секретаре Р.Ф. Сулейманове, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ю.Р. Мочаловой материал по представлению прокурора Кукморского района Республики Татарстан на определение Кукморского районного суда Республики Татарстан от 2 декабря 2011 года, которым постановлено: гражданские дела по иску прокурора Кукморского района РТ, действующего в интересах несовершеннолетних учащихся, к муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждениям учреждениям «Детский сад с. Каенсар» Кукморского муниципального района РТ, «Детский сад д. Починок Шемордан» Кукморского муниципального района РТ, «Детский сад п. Ныртинского совхоза» Кукморского муниципального района РТ, «Детский сад д. Урясьбаш» Кукморского муниципального района РТ, «Детский сад с. Чарли» Кукморского муниципального района РТ, «Детский сад с. Сардек-Баш» Кукморского муниципального района РТ, «Детский сад с. Уркуш» Кукморского муниципального района РТ, «Детский сад с. Починок Кучук» Кукморского муниципального района РТ, «Детский сад с. Олуяз» Кукморского муниципального района РТ, «Детский сад с. Люга» Кукморского муниципального района РТ, «Детский сад с. Мамашир» Кукморского муниципального района РТ, «Детский сад с. Кошкино» Кукморского муниципального района РТ, «Детский сад с. Каркаусь» Кукморского муниципального района РТ, «Детский сад с. Байлянгар» Кукморского муниципального района РТ, «Детский сад д. Битлянгур» Кукморского муниципального района РТ, «Детский сад с. Большой Сардек» Кукморского муниципального района РТ, «Детский сад д. Верхний Арбаш» Кукморского муниципального района РТ, «Детский сад д. Асан-Елга» Кукморского муниципального района РТ, «Детский сад с. Большой Кукмор» Кукморского муниципального района РТ, «Детский сад № 4 с. Лубяны» Кукморского муниципального района РТ, «Детский сад с. Ошторма Юмья» Кукморского муниципального района РТ, «Детский сад д. Арпаяз» Кукморского муниципального района РТ, «Детский сад д. Поршур» Кукморского муниципального района РТ, «Детский сад с. Ядыгерь» Кукморского муниципального района РТ, «Детский сад с. Янцобино» Кукморского муниципального района РТ, «Детский сад с. Ятмас-Дусай» Кукморского муниципального района РТ, «Детский сад с. Село-Чура» Кукморского муниципального района РТ, «Детский сад № 2 с. Лубяны» Кукморского муниципального района РТ, «Детский сад с. Туркаш» Кукморского муниципального района РТ, «Детский сад с. Старая Юмья» Кукморского муниципального района РТ, «Детский сад д. Ташлы-Елга» Кукморского муниципального района РТ, «Детский сад с. Нижний Искубаш» Кукморского муниципального района РТ, «Детский сад с. Нырья» Кукморского муниципального района РТ, «Детский сад с. Кня-Баш» Кукморского муниципального района РТ, «Детский сад с. Средний Кумор» Кукморского муниципального района РТ об обязании (понуждении) к получению лицензии на осуществление образовательной деятельности об обязании (понуждении) к получению лицензии на осуществление образовательной деятельности производством прекратить как не подлежащие рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы представления, заслушав прокурора Ф.А. Бакирову в поддержку представления, представителя Исполнительного комитета Кукморского муниципального района Республики Татарстан А.М. Гафарова, согласившегося с представлением, представителя МБДУ «Детский сад с.Мамашир, Кошкино» ФИО8, возражавшей против удовлетворения представления, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Прокурор Кукморского района Республики Татарстан, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением к муниципальным дошкольным образовательным учреждениям о признании деятельности по осуществлению образовательной деятельности незаконной и об обязании (понуждении) к получению лицензии на осуществление образовательной деятельности на том основании, что муниципальные образовательные учреждения района осуществляют свою деятельность без соответствующей лицензии. Определением суда производство по делу прекращено. В представлении прокурор просит определение суда отменить, приводя доводы, на которые ссылается в обоснование заявленных требований. Судебная коллегия считает определение суда правильным. В соответствии со статьей 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса. Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Законом Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 №3266-1, с последующими изменениями и дополнениями, определены критерии, перечень лицензируемых видов деятельности, а также лицензионные требования и условия. Данным законом установлена обязанность образовательного учреждения по лицензированию. Лицензия - это специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности, выданное юридическому лицу лицензирующим органом. Суд первой инстанции правильно указал, что предъявляя требования о возложении на ответчика обязанности получить лицензию, заявитель, тем самым, ставит исполнение решения в зависимость от действий и решений лицензирующего органа, что заведомо влечет невозможность принудительного исполнения судебного акта. При этом образовательная деятельность осуществляется на основании принципа презумпции добросовестности участников гражданского оборота и предполагается, что дошкольные образовательные учреждения обязаны обеспечить осуществление своей деятельности в соответствии с обязательными законными требованиями, чем не исключается возможность государственного контроля за его деятельностью. Таким образом, обращаясь с исковым заявлением в интересах несовершеннолетних учащихся об обязании муниципальных образовательных учреждений получить лицензию на осуществление образовательной деятельности, прокурор не учел, что обязанность получения лицензии - специального разрешения для осуществления определенных видов деятельности - установлена законодательно, и, соответственно, судебного решения о возложении на ответчиков обязанности по ее получению не требуется. Доводы представления не могут являться основаниями к отмене определения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию заявителя, выраженную им в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в определении суда. Руководствуясь статьей 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: определение Кукморского районного суда Республики Татарстан от 2 декабря 2011 года по данному делу оставить без изменения, представление прокурора Кукморского района Республики Татарстан – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: