Судья А.В. Тимофеев Дело № 33-15759/11 Учёт № 57 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 26 декабря 2011 года г. Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Г.М. Халитовой, судей Ф.В. Хабировой, Ю.Р. Мочаловой, при секретаре Р.Ф. Сулейманове, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ю.Р. Мочаловой материал по представлению прокурора Кукморского района Республики Татарстан на определение Кукморского районного суда Республики Татарстан от 2 декабря 2011 года, которым постановлено: гражданские дела по иску прокурора Кукморского района РТ по исковому заявлению прокурора Кукморского района РТ, действующего в интересах несовершеннолетних учащихся, к муниципальным образовательным учреждениям «Начальная общеобразовательная школа дер. Починок Шемордан» Кукморского муниципального района РТ, «Начальная общеобразовательная школа дер. Нижний Казаклар» Кукморского муниципального района РТ, «Начальная общеобразовательная школа дер. Старый Каенсар» Кукморского муниципального района РТ, «Начальная общеобразовательная школа дер. Челны» Кукморского муниципального района РТ, «Начальная общеобразовательная школа дер. Шепшенар» Кукморского муниципального района РТ, «Начальная общеобразовательная школа дер. Ташлы Елга» Кукморского муниципального района РТ, «Начальная общеобразовательная школа с. Урясьбаш» Кукморского муниципального района РТ, «Начальная общеобразовательная школа с. Малая Чура» Кукморского муниципального района РТ, «Начальная общеобразовательная школа дер. Поршур» Кукморского муниципального района РТ, «Начальная общеобразовательная школа дер. Новый Кумор» Кукморского муниципального района РТ, «Начальная общеобразовательная школа дер. Куркино» Кукморского муниципального района РТ, «Начальная общеобразовательная школа дер. Красные Горы» Кукморского муниципального района РТ, «Начальная общеобразовательная школа дер. Княгор» Кукморского муниципального района РТ, «Начальная общеобразовательная школа с. Кня-Баш» Кукморского муниципального района РТ, «Начальная общеобразовательная школа с. Каенсар» Кукморского муниципального района РТ, «Начальная общеобразовательная школа дер. Иске Юрт» Кукморского муниципального района РТ, «Начальная общеобразовательная школа дер. Верхний Кузмесь» Кукморского муниципального района РТ, «Начальная общеобразовательная школа дер. Битлянгур» Кукморского муниципального района РТ, «Начальная общеобразовательная школа дер. Арпаяз» Кукморского муниципального района РТ, «Начальная общеобразовательная школа дер. Балды-Кня» Кукморского муниципального района РТ, «Начальная общеобразовательная школа дер. Верхняя Юмья» Кукморского муниципального района РТ, «Начальная общеобразовательная школа с. Верхняя Шунь» Кукморского муниципального района РТ, «Начальная общеобразовательная школа дер. Балыклы» Кукморского муниципального района РТ, МБОУ ДОД «Центр внешкольной работы» Кукморского муниципального района РТ, МБОУ ДОД «Центр по развитию творчества и гуманитарного образования» Кукморского муниципального района РТ о признании деятельности по осуществлению образовательной деятельности незаконной и об обязании (понуждении) к получению лицензии на осуществление образовательной деятельности производством прекратить, как не подлежащие рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы представления, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Прокурор Кукморского района Республики Татарстан, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением к муниципальным образовательным учреждениям о признании деятельности по осуществлению образовательной деятельности незаконной и об обязании (понуждении) к получению лицензии на осуществление образовательной деятельности на том основании, что муниципальные образовательные учреждения района осуществляют свою деятельность без соответствующей лицензии. Определением суда производство по делу прекращено. В представлении прокурор просит определение суда отменить, приводя доводы, на которые ссылается в обоснование заявленных требований. Судебная коллегия считает определение суда правильным. В соответствии со статьей 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса. Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Законом Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 №3266-1, с последующими изменениями и дополнениями, определены критерии, перечень лицензируемых видов деятельности, а также лицензионные требования и условия. Данным законом установлена обязанность образовательного учреждения по лицензированию. Лицензия - это специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности, выданное юридическому лицу лицензирующим органом. Суд первой инстанции правильно указал, что предъявляя требования о возложении на ответчика обязанности получить лицензию, заявитель, тем самым, ставит исполнение решения в зависимость от действий и решений лицензирующего органа, что заведомо влечет невозможность принудительного исполнения судебного акта. При этом образовательная деятельность осуществляется на основании принципа презумпции добросовестности участников гражданского оборота и предполагается, что дошкольные образовательные учреждения обязаны обеспечить осуществление своей деятельности в соответствии с обязательными законными требованиями, чем не исключается возможность государственного контроля за его деятельностью. Таким образом, обращаясь с исковым заявлением в интересах несовершеннолетних учащихся об обязании муниципальных образовательных учреждений получить лицензию на осуществление образовательной деятельности, прокурор не учел, что обязанность получения лицензии - специального разрешения для осуществления определенных видов деятельности - установлена законодательно, и, соответственно, судебного решения о возложении на ответчиков обязанности по ее получению не требуется. Доводы представления не могут являться основаниями к отмене определения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию заявителя, выраженную им в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в определении суда. Руководствуясь статьей 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: определение Кукморского районного суда Республики Татарстан от 2 декабря 2011 года по данному делу оставить без изменения, представление прокурора Кукморского района Республики Татарстан – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: