Учет № 25

16 января 2012 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан в составе

председательствующего О.А. Бегишева

судей Л.И. Сибгатуллиной, Р.Р. Хасаншина

при секретаре судебного заседания Д.А. Сабаниной

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи О.А. Бегишева гражданское дело по кассационной жалобе М.А. Хайруллина на решение Вахитовского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 22 ноября 2011 года, которым постановлено:

иск удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя М.А. Хайруллина освободить самовольно занятый земельный участок путем демонтажа торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес> в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

В случае не исполнения решения суда в установленный срок возложить на Муниципальное казенное учреждение «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» обязанность демонтировать расположенный по адресу: <адрес> торговый павильон за счет собственных средств.

Взыскать с М.А. Хайруллина государственную пошлину в государственный бюджет в размере 200 рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани, Муниципальное казенное учреждение «Администрация Вахитовского и приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» обратились в суд с иском к индивидуальному предпринимателю М.А. Хайруллину об освобождении земельного участка.

В обоснование заявленных требований указали, что согласно акту обследования земельного участка органа муниципального земельного контроля №261 от 9 августа 2011 года по адресу: <адрес> для осуществления торговой деятельности был установлен торговый киоск серо-голубого цвета без оформления правоустанавливающих документов на земельный участок. Ориентировочная площадь занимаемого торговым киоском земельного участка составляет 15 кв.м. В ходе проверки было установлено, что указанный торговый киоск используется ИП М.А. Хайруллиным. Ответчику земельный участок для установки торгового павильона не предоставлялся.

Истцы просили возложить обязанность на ответчика освободить самовольно занятый земельный участок путем демонтажа торгового киоска, расположенного по адресу: <адрес> В случае неисполнения вышеуказанных требований в течение 5 дней со дня вступления в силу решения по данному делу, предоставить право МКУ «Администрация Вахитовского и приволжского районов ИК МО г.Казани» за свой счет обеспечить демонтаж торгового киоска по указанному адресу.

Ответчик ИП М.А. Хайруллин исковые требования не признал.

Представители третьих лиц - КЗИО ИК МО г.Казани, ФБУ «Кадастровая палата» по Республике Татарстан при рассмотрении дела в суде первой инстанции отсутствовали.

Суд вынес решение в приведенной выше формулировке.

В кассационной жалобе М.А. Хайруллин выражает несогласие с решением суда. Торговый павильон установлен на основании соглашения №23 от 17 марта 2009 года. В случае сноса киоска ответчику будет причинен материальный и моральный вред.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Норма ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п.п.2.1, 2.12, 2.13 Положения «О порядке предоставления находящихся на территории г.Казани земельных участков для целей, не связанных со строительством, являющимся приложением к решению Казанской городской Думы от 23 августа 2006 года N 49-11, к объектам мелкорозничной сети относятся нестационарные объекты, представляющие собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижные сооружения.

Под нестационарными объектами мелкорозничной сети понимаются павильоны, киоски, летние кафе, точки реализации бахчевых культур, в том числе передвижные сооружения - точки реализации мороженого, автомагазины (автолавки, автоприцепы), цистерны, тележки, лотки (переносные и со сборно-разборным тентовым покрытием).

Договоры аренды земельных участков для размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети заключаются на срок до пяти лет с использованием земельного участка в течение срока, указанного в договоре.

По истечении срока договора аренды земельного участка деятельность объекта мелкорозничной сети прекращается. Объект мелкорозничной сети должен быть демонтирован арендатором, земельный участок - освобожден и приведен в первоначальное состояние.

В силу ст.29 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно п.2 ч.1 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п.п.2,3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Суд первой инстанции принимая решение по данному делу обоснованно исходил из отсутствия оснований у ИП М.А. Хайруллина для занятия земельного участка по адресу <адрес>.

С данным выводом районного суда согласна и Судебная коллегия по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, 17 марта 2009 года между ИП М.А. Хайруллиным и Администрацией Вахитовского района ИКМО г.Казани заключен соглашение №23 на право размещения некапитального объекта мелкорозничной сети на территории Вахитовского района г.Казани, а именно киоска по продаже штучных товаров (продукты) площадью 12 кв.м., расположенного по <адрес>.

Решением Арбитражного Суда Республики Татарстан от 3 ноября 2010 года установлено, что соглашение №23 от 17 марта 2009 года между ИП М.А. Хайруллиным и Администрацией Вахитовского района ИКМО г.Казани является недействительным (ничтожным).

Суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования истцов о возложении на ответчика обязанности освободить земельный участок путем демонтажа торгового павильона, поскольку ответчик продолжает использовать земельный участок без правоустанавливающих документов на землю.

Доводы кассационной жалобы М.А. Хайруллина, что земельный участок под осуществление предпринимательской деятельности был выдан ответчику на основании соглашения №23 от 17 марта 2009 года, отклоняются Судебной коллегией, поскольку были предметом рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Таким образом, дело рассмотрено полно, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и собранным по делу доказательствам, решение постановлено с соблюдением закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 350, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Председательствующий:

Судьи: