Учет № 25

19 января 2012 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан в составе

председательствующего О.А. Бегишева

судей Л.И. Сибгатуллиной, Р.Р. Хасаншина

при секретаре судебного заседания Д.А. Сабаниной

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи О.А. Бегишева гражданское дело по кассационной жалобе Н.Н. Мухаметгалиева на решение Вахитовского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 28 октября 2011 года, которым постановлено:

иск ИКМО г.Казани и МУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г. Казани» удовлетворить частично.

Обязать Н.Н. Мухаметгалиева освободить самовольно занятый земельный участок путем демонтажа металлического гаража, расположенного по адресу: <адрес>

В случае не выполнения вышеуказанных требований в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда по данному делу предоставить право МУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г. Казани» обеспечить демонтаж металлического гаража, расположенного по адресу: <адрес>

В удовлетворении встречных исков Н.Н. Мухаметгалиева к ПКМО г. Казани и МУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г. Казани» о признании недействительным акта органа местного самоуправления и о признании права собственности на гараж и земельный участок под ним отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя Н.Н. Мухаметгалиева - О.О. Рыкова, Н.Н. Мухаметгалиева, Судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани, Муниципальное учреждение «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» обратились в суд с иском к Н.Н. Мухаметгалиеву об освобождении самовольно занятого земельного участка.

В обоснование иска указано, что согласно акту обследования земельного участка органом муниципального земельного контроля № 200 от 4 июля 2011 года по адресу: <адрес>, земельный участок используется ответчиком под металлический гараж без правоустанавливающих документов.

Просили обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок путем демонтажа металлического гаража, расположенного по адресу: <адрес>. В случае не исполнения указанных требований в течение 5 дней со дня вступления в законную силу решения суда, предоставить МУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани» право за свой счет обеспечить демонтаж металлического гаража, расположенного по вышеуказанному адресу.

Н.Н. Мухаметгалиев исковые требования не признал и обратился в суд со встречными исковыми заявлениями к ИК МО г.Казани, МУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани» о признании акта органа муниципального земельного контроля МУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани» № 200 от 4 июля 2011 года недействительным и признании права собственности на гараж и земельный участок под ним.

В обоснование своего иска указал, что гараж им был установлен в 1994 году на основании Постановления главы Администрации Вахитовского района г.Казани № 589 от 28 июня 1994 года. Все 17 лет он открыто, добросовестно и непрерывно использовал гараж и земельный участок под ним, оплачивал земельный налог и налог на имущество. Оспариваемый акт от 4 июля 2011 года № 200 составлен в его отсутствие, представленные в акте данные не соответствуют действительности.

Н.Н. Мухаметгалиев просил признать недействительным акт органа муниципального земельного контроля МУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани» № 200 от 4 июля 2011 года, а также в силу ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности за ним на земельный участок и металлический гараж площадью 20,83 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> в силу приобретательной давности.

В судебном заседании представитель ИК МО г.Казани и МУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани» иск поддержал, против удовлетворения встречных исков возражал.

Ответчик Н.Н. Мухаметгалиев в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, встречные иски поддержал в полном объеме.

Представители третьих лиц МКУ «КЗИО ИК МО г.Казани», ФБУ «Кадастровая палата» по Республике Татарстан при рассмотрении дела в суде первой инстанции отсутствовали.

Суд вынес решение в приведенной выше формулировке.

В кассационной жалобе Н.Н. Мухаметгалиев выражает несогласие с решением суда. В решении суда отсутствует ссылка об отмене Постановления № 589 от 28 июня 1994 года, которым гараж Н.Н. Мухаметгалиева был сохранен до перепланировки микрорайона. Он пользуется гаражом на протяжении многих лет.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Норма ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу ст.29 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно п.2 ч.1 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п.п.2,3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Из материалов дела усматривается, что органом муниципального земельного контроля 4 июля 2011 года была проведена проверка и составлен акт обследования земельного участка № 200, согласно которому было установлено, что земельный участок площадью 18 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, под установленный металлический гараж используется гражданином Н.Н. Мухаметгалиевым без правоустанавливающих документов на земельный участок. Данный гараж находится на территории земельного участка, сформированного под многоквартирный жилой дом <адрес> площадью 5 736 кв.м. на основании Постановления Руководителя ИК МО г.Казани № 8315 от 29 октября 2008 года.

В соответствии с Постановлением Главы Администрации Вахитовского района г.Казани № 589 от 28 июня 1994 года, ранее установленный металлический гараж у дома <адрес>, принадлежащий Н.Н. Мухаметгалиеву был временно сохранен до перепланировки микрорайона.

Из указанного постановления следует, что земельный участок под самовольно возведенным гаражом, был предоставлен ответчику временно. Кроме того, как следует из ответа МКУ «КЗИО ИК МО г.Казани», в базе данных Комитета земельных и имущественных отношений информация о документах-основаниях предоставления прав Н.Н. Мухаметгалиеву на запрашиваемый земельный участок отсутствует.

Ввиду изложенного суд обоснованно удовлетворил исковые требования истца, поскольку какого-либо решения органа местного самоуправления о предоставлении ответчику указанного земельного участка, находящегося в государственной собственности не выносилось, соответственно суд обоснованно возложил на Н.Н. Мухаметгалиева обязанности по освобождению самовольно занятого земельного участка путем демонтажа установленного на нем гаража.

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает срок для исполнения решения суда, а именно в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу. В случае не исполнения указанных требований в установленный судом срок, МУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани» предоставляется право за свой счет обеспечить демонтаж гаража.

Таким образом, дело рассмотрено полно, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и собранным по делу доказательствам, решение постановлено с соблюдением закона.

Доводы кассационной жалобы Н.Н. Мухаметгалиева, что в решении суда отсутствует ссылка об отмене Постановления №589 от 28 июня 1994 года, которым гараж Н.Н. Мухаметгалиева был сохранен до перепланировки микрорайона, отклоняются Судебной коллегией, как несостоятельные.

В соответствии с 5.1., 5.2, 5.7, 5.8 Решения Казанской городской Думы от 26 ноября 2009 года N 8-44 "О внесении изменения в решение Казанской городской Думы N 49-11 "О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством", земельные участки для установки металлических гаражей под автомототранспорт предоставляются в аренду в непосредственной близости от места жительства лицам, которые имеют нарушение здоровья со стойким расстройством функции организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм и дефектами, приводящими к ограничению жизнедеятельности и вызывающими необходимость социальной защиты (далее в данной главе - граждане).

Земельный участок предоставляется гражданину в аренду сроком до трех лет с правом продления, без права приобретения земли в собственность.

Гражданин не вправе распоряжаться предоставленным в аренду земельным участком, осуществлять строительство на предоставленной территории кирпичного гаража. Незаконное возведение кирпичного гаража на земельном участке, не отведенном для этих целей, признается самовольной постройкой, подлежащей сносу.

Муниципальный контроль за высвобождаемыми земельными участками осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Ввиду вышеприведенной нормы, отсутствие доказательств отмены Постановления №589 от 28 июня 1994 года в данном случае не имеет правового значения.

Ссылка в жалобе, что Н.Н. Мухаметгалиев пользуется гаражом на протяжении долгих лет, не является основанием для отмены правильного по существу судебного постановления. Кроме того, в соответствии с п. 15 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретателъной давности, судам необходимо учитывать, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

Однако как следует из упомянутого выше постановления главы Администрации Вахитовского района г.Казани № 589 от 28 июня 1994 года, истец изначально знал о временном предоставлении ему земельного участка под гаражом, что говорит о том, что давностное владение земельным участком и металлическим гаражом не может быть признано добросовестным.

Таким образом, дело рассмотрено полно, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и собранным по делу доказательствам, решение постановлено с соблюдением закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 350, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Председательствующий:

Судьи: