Судья Диярова Л.Р. дело № 15075

учет № 57

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 декабря 2011 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

Председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,

судей Захаровой С.Н., Павлюхиной Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Вдовиной Н.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу Павлюхиной Н.Ю. гражданское дело по кассационной жалобе представителя некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» - Зайнуллина Р.Ф. на решение Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 2 ноября 2011 года, которым постановлено признать недействительным договор найма жилого помещения .... от Дата, заключенный между Государственным жилищным фондом при Президенте РТ и Салаховой А.В., Назаровой Ю.М. Признать квартиру .... В ДОМЕ .... ПО УЛ. <данные изъяты> г. <данные изъяты> после завершения строительства муниципальной собственностью муниципального образования «Бугульминский муниципальный район». Признать за Салаховой А.В., Назаровой Ю.М., Назаровой В.А., Назаровым С.А. право общей долевой собственности по <данные изъяты> доли за каждым на квартиру .... в доме .... по улице <данные изъяты> в городе <данные изъяты> РТ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Салахова А.В., Назарова Ю.М., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей обратились в суд с исковым заявлением к некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» о признании договора найма жилого помещения недействительным, признании права общей долевой собственности на жилое помещение. В обоснование заявленных требований указано, что они проживали в кв. .... д. .... по ул. <данные изъяты> г. <данные изъяты>. Дом, в котором они проживали, признан вет­хим и включен в программу ликвидации ветхого жилья. В 2008 году истцам было предложено вселиться в кв. .... в д. .... по ул. <данные изъяты> в г. <данные изъяты> на условиях договора найма, который был заключен Дата. Позже в квартире были зарегистрированы несовершеннолетние дети Назаровой Ю.М. Назарова Виктория, <данные изъяты> года рождения, Назаров Сергей, <данные изъяты> года рождения. В 2011 году истцы обратились с вопросом о приватизации кварти­ры, но им было в этом отказано. Дом был введен в эксплуатацию в 2004 году в рамках программы ликвидации ветхого жилья и подлежал передаче в муници­пальную собственность, а истцы должны были быть обеспечены жильем на усло­виях договора найма, в порядке, установленном до введения Жилищного Кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании Салахова А.В., Назарова Ю.М. и их представитель заявленные требования поддержал.

Представитель некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» в суд не явился, в представленном отзыве иск не признал.

Представитель Исполнительного комитета Бугульминского муниципально­го района РТ в судебном заседании пояснил, что Исполнительный комитет Бугульминского муниципального образования надлежащим ответчиком не является.

Суд исковые требования удовлетворил.

В кассационной жалобе представителя некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» ставится вопрос об отмене решения суда.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4 июля 1991 года № 1541 – 1 граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении уч­реждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согла­сия совместно проживающих членов семьи, а также несовершеннолетних в воз­расте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными актами РФ и субъектами РФ.

В соответствии со статьями 1, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4 июля 1991 года № 1541-1 приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Каж­дый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в поряд­ке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жи­лищном фонде социального использования один раз.

Согласно статье 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4 июля 1991 года № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной вла­сти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учрежде­нием с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Право собственности на приобретаемое жилое помещение возникает с мо­мента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними.

На основании Постановления Кабинета Министров РТ от 16 мая 1996 года № 392 от 15 октября 2001 года № 764 жилые дома, построенные за счет средств Государ­ственного внебюджетного жилищного фонда РТ подлежали передаче в комму­нальную (муниципальную) собственность по подписываемому сторонами переда­точному акту.

Согласно Уставу Государственного внебюджетного жилищного фонда при Президенте РТ, утвержденному Указом Президента РТ от 9 июня 1997 года N УП-284, действовавшему до 30.12.2009 года: основной задачей фонда, в том числе, явля­ется финансирование работ по ликвидации ветхого жилищного фонда и реконст­рукции кварталов ветхого жилья; для реализации основных задач Фонд осущест­вляет функции: инвестора по финансированию работ, направленных на ликвида­цию ветхого жилищного фонда и реконструкцию кварталов ветхого жилья; кре­дитования жилищного строительства для граждан, проживающих в ветхом жи­лищном фонде; к правам Фонда- для выполнения своих задач Фонд имеет право осуществлять функции инвестора и направлять средства на решение задач, определенных настоящим Уставом, в том числе: а) строительство жилья для переселения граждан из ветхого жилого фонда и реконструкции кварталов ветхого жилья; б) приобретение жилых помещений для переселения граждан из ветхого жилищного фонда, в том в порядке, предусмотренном Уставом о выкупе государством у граждан, нуждающихся в социальной защите, приватизированных жилых помещений и другого жилья, принадлежащего им на праве частной собственности; в) кредитование жилищного строительства или приобретение жилья для граждан, проживающих в ветхом жилищном фонде, без получения лицензии на банковскую деятельность.

В соответствии с частью 3 статьи 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4 июля 1991 года № 1541-1 в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Из материалов дела усматривается, что Салахова А.В., Назарова Ю.М. проживали в кв. .... д. .... по ул. <данные изъяты> г. <данные изъяты>. Распоряжением Главы администрации Бугульминского района и г.Бугульмы от Дата указанный дом признан ветхим и включен в программу ликвидации ветхого жилья. В 2008 года истцам предоставлена квартира .... в д. .... по ул. <данные изъяты> в г. <данные изъяты>. Позже в квартире зарегистрированы несовершеннолетние дети Назаровой Ю.М. Назарова Виктория, Дата года рождения, Назаров Сергей, Дата года рождения.

Судом первой инстанции установлено, что заказчиком строительства д. .... по ул. <данные изъяты> в г. <данные изъяты> выступал Государст­венный внебюджетный жилищный фонд при Президенте РТ, подрядчиком выступало ГУП Управление капитального строительства при администрации Бугульминского района и г. Бугульмы. Договор на строительство дома заключен Дата.

Указом Президента РТ от 30 декабря 2004 года №УП-810 «О мерах по регулированию деятельности Государственного жилищного фонда при Президенте РТ» программа ликвидации ветхого жилья с 1 января 2005 года завершена. Государственный жилищный фонд при Президенте РТ реор­ганизован в некоммерческую организацию «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ».

Согласно приложению .... к передаточному акту Государственного вне­бюджетного жилищного фонда при Президенте РТ дебиторское сальдо по со­стоянию на Дата по 144-квартироному дому по ул. <данные изъяты> в г. <данные изъяты> код: 3 составила <данные изъяты> <данные изъяты> копейки, что свидетельствует о том, что по состоянию на 1 января 2005 года дом фактически построен.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции с учетом того, что жилые дома построенные за счет средств государственного внебюджетного жилищного фонда Республики Татарстан подлежат включению в состав коммунальной собственности городов и районов пришел к обоснованному выводу о том, что заявители должны были быть обеспечены жилым помещением на условиях договора социального найма, правомерно постановив решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

При изложенных обстоятельствах решение суда следует признать законным и обоснованным. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и оснований для отмены судебного постановления по доводам кассационной жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 360 и 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 2 ноября 2011 года по данному делу оставить без изменения; кассационную жалобу представителя некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» – без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи –