учет № 57 23 января 2012 года г. Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Гилманова Р.Р., судей Фахрутдиновой Р.А. и Сазоновой В.Г., при секретаре судебного заседания Вдовиной Н.Г. рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сазоновой В.Г. гражданское дело по кассационной жалобе Хафизова И.В. на решение Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 28 сентября 2011 года, которым постановлено: Отказать в удовлетворении искового заявления Закиевой И.М. в интересах Хафизова И. В. к Исполнительному комитету города Азнакаево Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан, к Исполнительному комитету Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан, о включении в список очередности на получение жилья и улучшения жилищных условий по категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя Хафизова И.В. – ФИО6 в поддержку жалобы, представителя Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан Мухамадиеву Ф.М., возражавшую против доводов жалобы, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Хафизов И.В. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету города Азнакаево Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан, к Исполнительному комитету Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан о включении в список очередности на получение жилья и улучшения жилищных условий по категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Требования мотивированы тем, что Хафизов И.В. с 1982 года по 1991 год находился на полном государственном обеспечении в Азнакаевской школе-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В личном деле документа о сохранении за истцом жилой площади нет. Истец обратился в Исполнительный комитет г. Азнакаево с заявлением о включении его в список очередности на получение жилья и улучшения жилищных условий по категории детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей с 03 марта 1992 года. В установленный законом срок ответа от исполнительного органа не последовало. В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования. Истец на судебное заседание не явился. Представитель ответчика Исполнительного комитета г. Азнакаево Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан в суд не явился. Представитель ответчика Исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан иск не признал. Представитель третьего лица органа опеки и попечительства иск поддержала. Представитель третьего лица Министерства СА и ЖКХ на судебное заседание не явился. Суд в удовлетворении иска отказал. В кассационной жалобе Хафизова И.В. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. В жалобе указано, что Изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения. Согласно положений статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного за ними жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства жилой площадью вне очереди не ниже установленных социальных норм. Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья). Как следует из преамбулы вышеуказанного закона, а также статьи 1 (в редакции от 08.02.1998 г. №17-ФЗ) положения данного закона распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста. Как видно из материалов дела, Хафизов И.В., Дата года рождения, с 01 сентября 1982 года по 13 июня 1991 года находился на полном государственном обеспечении в Азнакаевской средней школе-интернате для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С сентября 1991 года по июнь 1992 года Хафизов И.В. обучался в Бугульминском техникуме. С 02 марта 1992 года по 10 августа 2006 года истец работал помощником бурильщика в Азнакаевском УПНП и КРС, при этом с июня 1998 года по март 1999 года проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ. 03 марта 1992 года истец был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы в Азнакаевском УПНП и КРС. До достижения двадцатитрехлетнего возраста в орган местного самоуправления с заявлением о постановке на учет для получения жилья по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, он не обращался. В настоящее время он достиг возраста 35 лет. Хафизов И.В. 15 июня 2011 года обратился на имя заместителя председателя общественной жилищной комиссии с заявлением о восстановлении в списках очередников детей-сирот с 1992 года, так как с указанного времени состоял на очереди в Азнакаевском УПНПи КРС. Руководитель Исполнительного комитета г. Азнакаево РТ 08 июля 2011г. в адрес истца направил письменный ответ об отсутствии оснований для положительного рассмотрения заявления. Признавая данное решение органа местного самоуправления законным, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Хафизов И.В. до достижения возраста 23 – х лет с заявлением в орган местного самоуправления о постановке его на учет в список очередников детей-сирот не обращался Доводы кассационной жалобы о том, что 03 марта 1992 года он был поставлен на учет для получения жилья по месту работы, поэтому он вправе претендовать на предоставление бесплатного жилья в рамках реализации прав по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут служить основанием для отмены. Правоотношения по постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий возникают при наличии заявления гражданина о постановке его на учет. Отсутствие заявления Хафизова И.В. не дает право органу местного самоуправления самостоятельно решить вопрос о постановке его на учет. Представитель МСА и ЖКХ пояснила, что по ранее действовавшим Правилам учета граждан Хафизов И.А. имел право состоять на учете как по месту работы, так и в органе местного самоуправления по месту жительства. Таким образом, дело судом рассмотрено с соблюдением требований закона, доказательствам по делу дана надлежащая оценка, решение суда соответствует требованиям закона, оснований для его отмены не имеется. Руководствуясь статьями 199, 350, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Председательствующий: Судьи: