учет № 57

23 января 2012 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,

судей Фахрутдиновой Р.А. и Сазоновой В.Г.,

при секретаре судебного заседания Вдовиной Н.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сазоновой В.Г. гражданское дело по кассационной жалобе Исполнительного комитета муниципального образования «Город Набережные Челны» на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 14 декабря 2011 года, которым постановлено:

Иск Юшиной В.Д. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Исполнительного комитета муниципального образования «Город Набережные Челны» в постановке Юшиной В.Д. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования «Город Набережные Челны» принять на учет Веру Дмитриевну Юшину, 14 июля 1927 года рождения, в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя Юшиной В.Д. – ФИО1 Д.Н., возражавшего относительно доводов жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Юшина В.Д. обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования «Город Набережные Челны» о признании права на обеспечение жильем.

Требования мотивированы тем, что она является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны. 11 октября 2011 г. она обратилась к ответчику с заявлением о внесении в реестр на получение субсидий на улучшение жилищных условий как ветерана Великой Отечественной войны, однако получила отказ, мотивированный тем, что несовершеннолетние узники концлагерей не подлежат обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета. Истица считает данный отказ необоснованным и просит обеспечить ее жильем в порядке ст.14 ФЗ «О ветеранах».

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика в суд не явился

Суд иск удовлетворил в вышеприведенной формулировке.

В кассационной жалобе Исполнительного комитета муниципального образования «Город Набережные Челны» ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Пунктом 8 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 года №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», установлено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 15 и подпункту 2 пункта 3 статьи 23.2 ФЗ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.

В соответствии с положениями пунктов 4 и 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В силу положений подпункта 1 пункта 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

Решением Горсовета муниципального образования «г. Набережные Челны» от 25.12.2007 N 28/15 «О внесении изменений в решение Городского Совета от 10.03.2006 N 9/7 «Об установлении нормы предоставления жилого помещения и учетной нормы» установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан жилыми помещениями в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях: не более 15,0 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Как видно из материалов дела, В.Д.Юшина является бывшим несовершеннолетним узником концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.

Она обратилась к ответчику с запросом об уточнении вопроса о внесении ее в реестр на получение субсидий на улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны. На запрос ею был получен ответ, что в соответствии с действующим законодательством несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны., не подлежат обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации № 714 от 7 мая 2008 года.

Признавая данное решение органа местного самоуправления незаконным, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Юшина В.Д. проживает и состоит на регистрационном учете в <адрес> <адрес>, которая на праве собственности принадлежала ее сыну ФИО11. 28 февраля 2011г. ФИО11 указанную квартиру продал по договору купли-продажи. Истица иного жилья не имеет, следовательно, является лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Она является бывшим несовершеннолетним узником концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, поэтому является лицом, которое подлежит обеспечению жильем в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 714 от 7 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов» в случае его нуждаемости в улучшении жилищных условий.

Доводы кассационной жалобы о том, на бывших несовершеннолетних узников фашизма действие Указа Президента Российской Федерации №714 от 7 мая 2008 года не распространяется, несостоятельны ввиду неправильного толкования закона. О недопустимости ущемления прав бывших несовершеннолетних узников фашизма по сравнению с инвалидами и участниками Великой Отечественной войны указано и в Постановлении Конституционного Суда Республики Татарстан о 28.05.2008 года № 30-П.

Таким образом, дело судом рассмотрено с соблюдением требований закона, доказательствам по делу дана надлежащая оценка, решение суда соответствует требованиям закона, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 350, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Председательствующий:

Судьи: