Судья Абдуллина Г.А. Дело № 33-1012/2012 Учет № 63 К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 26 января 2012 года г. Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Губаевой Н.А., судей Насретдиновой Д.М., Сахиповой Г.А., при секретаре Ценевой С.В. рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Губаевой Н.А. гражданское дело по кассационной жалобе Кузьминова О.П. на решение Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от Дата, которым в удовлетворении иска Кузьминова О.П. к филиалу Государственного бюджетного учреждения «Центр занятости населения города Казани» по Советскому району о выдачи предложения на досрочную пенсию по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста и удовлетворении права на пенсионное обеспечение отказано. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав выступления Кузьминова О.П. в поддержку жалобы, представителя Центра занятости Советского района г.Казани – ..., возражавшей против жалобы, Судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Кузьминова О.П. обратилась в суд с иском к филиалу Государственного бюджетного учреждения «Центр занятости населения города Казани» по Советскому району о выдачи предложения на досрочную пенсию по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста и удовлетворении права на пенсионное обеспечение. В обоснование иска указала, что Дата Центром занятости населения Советского района г. Казани она была поставлена на учет и признана безработной. Поскольку подходящая работа для трудоустройства ей не предлагалась и не представлена, она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии, так как достигла возраста 53 лет. В связи с тем, что в оформлении предложения о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано без законных на то оснований, истица просила признать ответчика незаконным и обязать Цент занятости выдать предложение о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Закона «О занятости населения в РФ» В судебном заседании истица иск поддержала. Представитель ответчика иск не признала. Представитель Управления Пенсионного фонда в Советском районе г. Казани возражал против удовлетворения иска. Суд в удовлетворении иска отказал. В кассационной жалобе Кузьминова О.П. просит решение суда отменить, указав, что судом неправильно определены обстоятельства имеющие значение для дела. Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения. В соответствии с пунктом 2 статьи 32 Закона РФ «О занятости населения» по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. В силу пункта 3 Постановления Минтруда РФ от 14 июня 2001 года № 48 «Об утверждении порядка работы территориальных органов Министерства труда и социального развития Российской Федерации по вопросам занятости населения по оформлению гражданам, признанным в установленном порядке безработными, пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно», основными условиями оформления гражданам пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно являются: признание граждан в установленном порядке безработными; отсутствие у органов службы занятости возможности для трудоустройства граждан; наличие у безработных граждан стажа работы, дающего право выхода на полную пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях; достижение безработными гражданами определенного возраста; увольнение граждан в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата; согласие безработных граждан с направлением их на пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий оформление пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно не производится. Пунктом 4 данного Постановления установлено, что пенсия по старости (по возрасту) на общих основаниях оформляется досрочно не ранее чем за два года до предусмотренного законодательством Российской Федерации срока выхода на пенсию, в частности, женщинам - по достижении 53 лет при общем трудовом стаже не менее 20 лет. При наличии льготных оснований, определяющих право на пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, пенсия по старости оформляется досрочно не ранее чем за два года до наступления этого права. В силу пункта 1 статьи 4 Закона РФ № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года, подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места. Из материалов дела следует, что Дата Кузьминова О.П. уволена из ТСЖ «ул. Космонавтов д.51» в соответствии с п. 2 ст. 81 ТК РФ, в связи с сокращением численности работников организации. Дата Центром занятости населения Советского района г. Казани истица была поставлена на учет и признана безработной. Как видно из материалов дела, истице неоднократно предлагались вакансии для трудоустройства. Из материалов дела усматривается, что по достижении возраста 53 лет, Дата обратилась в филиал Государственного бюджетного учреждения «Центр занятости населения города Казани» по Советскому району с заявлением о выдаче предложения для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости. Письмом .... от Дата ответчик отказал в выдаче Кузьминова О.П. предложения о назначении досрочной пенсии, предложив истице возможность получения содействия в организации предпринимательской деятельности. Из показаний представителя Центра занятости следует, что возможности для трудоустройства истицы у них не исчерпаны, ей не отказано в трудоустройстве по состоянию здоровья, отсутствия профессиональной или другой непригодности к работе и т.д. Разрешая спор, суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал доводы сторон и представленные ими доказательства, дал им надлежащую правовую оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, и, установив, что истице предлагались вакансии для работы, однако она от них отказалась фактически по формальным основаниям, суд правомерно отказал в удовлетворении исковых требований Кузьминова О.П. о признании отказа ответчика в выдаче предложения о направлении истицы на досрочную пенсию по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста незаконным. При этом суд, верно, указал на то, что выдача предложения для назначения безработному гражданину пенсии досрочно является правом органов службы занятости, а не обязанностью. Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку Постановление Минтруда РФ от 14 июня 2001 года № 48 «Об утверждении порядка работы территориальных органов Министерства труда и социального развития Российской Федерации по вопросам занятости населения по оформлению гражданам, признанным в установленном порядке безработными, пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно», прямо устанавливает условия для оформления пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях. Таким образом, доводы жалобы истицы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется. Руководствуясь статьями 199, 350, 360, 361 и 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: решение Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 16 декабря 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Кузьминова О.П. – без удовлетворения Председательствующий Судьи