учет № 57 12 января 2012 года г. Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гилманова Р.Р., судей Сазоновой В.Г. и Фахрутдиновой Р.А., при секретаре судебного заседания Вдовиной Н.Г., рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя Варисовой О.А. – Кулахметова Т.Р., поддержавшего доводы кассационной жалобы, объяснения представителя Сунгатова Р.Ф. – Гасанбекова Ю.К. и представителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани – Колика Н.Б., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия УСТАНОВИЛА : Варисова О.А. обратилась в суд с иском к Сунгатову Р.Ф., Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани (далее – ИК МО г. Казани), муниципальному казенному учреждению «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» (далее – МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани») о возложении обязанности снести самовольное строение и прекращении права собственности. В обоснование иска указано, что истица является собственником двух земельных участков с кадастровыми номерами: ...., площадью 611,0 кв.м., и ...., площадью 630 кв.м., расположенных на <адрес>. Постановлением Руководителя ИК МО г. Казани «Об утверждении градостроительного плана земельного участка по <адрес>» № 3760 от 15 июня 2011 года утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером ..... На основании этого истице было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома Между тем, в нарушение утвержденного градостроительного плана указанного земельного участка, правил пожарной безопасности, а также иных правил, регламентирующих планировку и застройку территорий малоэтажного жилищного строительства, ответчиком Сунгатовым Р.Ф. на принадлежащем ему земельном участке по <адрес>, в 2006 году построен жилой дом под литером Б общей площадью 88 кв.м. При этом расстояние данного дома до границы земельного участка истицы составляет Варисова О.А. считает, что возведенные Сунгатовым Р.Ф. жилой дом под литером Б, общей площадью 88 кв.м., баня под литером Г, общей площадью Ответчик Сунгатов Р.Ф. в суд не явился, его представитель Гасанбеков Ю.К. иск не признал. Представители ИК МО г. Казани, МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани», Управления Росреестра по Республике Татарстан в суд не явились. Суд в удовлетворении иска отказал. В кассационной жалобе представитель Варисовой О.А. просит отменить решение суда и направить дело на новое рассмотрение. В жалобе отмечено, что выводы суда о законности строений Сунгатова Р.Ф., а также о том, что жилой дом возведен на участке Варисовой О.А. самовольно, без разрешительной документации с нарушением норм пожарной безопасности, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения. В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В силу положений ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии с ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств). В силу ч.ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В соответствии с пунктом 5.3.4 СП 30-102-99 (Свод правил по проектированию и строительству СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», принятый постановлением Госстроя Российской Федерации от 30 декабря 1999 года № 4) до границы соседнего приквартирного участка расстояние по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома – 3 м. с учетам требований п. 4.1.5 настоящего свода правил..., от других построек (бани, гаража и др.) – 1 м. Установлено, что Варисова О.А. является собственником земельного участка, общей площадью 611 кв.м., по <адрес>. Постановлением Руководителя ИК МО г. Казани «Об утверждении градостроительного плана земельного участка по <адрес>» № 3760 от 15 июля 2011 года утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером ...., площадью 0,0611 га, по Р.Ф. Сунгатов является собственником земельного участка и расположенных на нем жилых домов, дворовых построек по <адрес>. Постановлением Главы администрации Кировского района г. Казани На основании этого Сунгатов Р.Ф. в 2006 году возвел на своем земельном участке жилой дом под литером Б, общей площадью 88 кв.м., что подтверждается техническим паспортом от 25 февраля 2009 года. При этом жилой дом под литером А, 1930 года постройки, общей площадью 42,8 кв.м., снесен не был. На данном земельном участке также возведена кирпичная баня под литером Г. Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Казани от 11 апреля 2011 года частично удовлетворен иск Сунгатова Р.Ф., на Якимова Д.В. возложена обязанность за счет собственных средств снести самовольно выстроенный жилой дом по <адрес>; Якимову Д.В., Карпюк Л.М., Зайнуллиной Р.М. отказано в удовлетворении иска к Сунгатову Р.Ф. о сносе самовольно выстроенного жилого дома обозначенного под литерой Б, расположенного по <адрес>. Данным судебным решением установлено, что многоэтажный жилой дом, расположенный по <адрес>, то есть на земельном участке в настоящее время принадлежащем истице Варисовой О.А., признан самовольной постройкой, поскольку он возведен без разрешительной документации, на участке не отведенным для таких целей, без проведения публичных слушаний, с нарушением норм пожарной безопасности. Также установлено, что Сунгатов Р.Ф., получив разрешение на возведение жилого дома, в пределах своего земельного участка, без нарушения санитарных и пожарных норм построил жилой дом и баню. Нарушения пожарной безопасности произошли вследствие строительства Якимовым Д.В. нового жилого дома, которым при строительстве не были соблюдены расстояния до границ соседнего участка, предусмотренные строительными нормами и правилами. Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе указанного судебного разбирательства доказательствами: материалами выездной проверки МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО г. Казани», составленным Инспекцией ГСН Республики Татарстан 17 ноября 2010 года в отношении Якимова Д.В. протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключением Отдела надзорной деятельности Кировского района г.Казани Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Татарстан. При таких обстоятельствах, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, суд первой инстанции принял правильное решение об отказе Варисовой О.А. в удовлетворении иска. Доводы кассационной жалобы представителя истицы Варисовой О.А. о незаконности строений ответчика, а также о соблюдении градостроительных правил при возведении на земельном участке истицы жилого дома, являются несостоятельными, поскольку опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами. Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат, нарушений норм процессуального права судом также не допущено. При таком положении, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы представителя истицы судебная коллегия не находит. Руководствуясь ст.ст. 199, 350, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА : решение Кировского районного суда г. Казани от 29 ноября 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Варисовой О.А. – без удовлетворения. Председательствующий - Судьи :
Р.Р. Гилманова гражданское дело по кассационной жалобе представителя Варисовой О.А. – Кулахметова Т.Р. на решение Кировского районного суда
г. Казани от 29 ноября 2011 года, которым Варисовой О.А. отказано в удовлетворении иска к Сунгатову Р.Ф., Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, муниципальному казенному учреждению «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о возложении обязанности снести самовольное строение и прекращении права собственности.
.... от 29 июля 2011 года сроком действия до 29 июля 2021 года.
1 м., а до разрешенного места строительства жилого дома – 5 м.
9,7 кв.м. являются самовольными постройками, в связи с чем просила суд обязать ответчика снести указанные строения, расположенные на земельном участке по <адрес>, и прекратить право собственности Сунгатова Р.Ф. на данные объекты недвижимости.
<адрес>. На основании данного постановления истице выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома
.... от 29 июля 2011 года сроком действия до 29 июля 2021 года.
№ 1515 от 28 октября 2002 года Сунгатову Р.Ф. разрешено строительство нового жилого дома на участке, площадью 476 кв.м., по <адрес>, который предоставлен Сунгатову Р.Ф. в собственность бесплатно, земельный участок площадью 489 кв.м. предоставлен Сунгатову Р.Ф. на праве аренды сроком на 10 лет без права застройки.