23 января 2012 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,

судей О.В. Вишневской, А.И. Муртазина,

при секретаре А.М. Газтдинове

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.И. Муртазина гражданское дело по кассационной жалобе Маркелова Владимира Викторовича и по кассационной жалобе Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в Авиастроительном районе города Казани на решение Авиастроительного районного суда города Казани от 19 декабря 2011 года, которым постановлено:

Иск Маркелова Владимира Викторовича к Управлению Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ по Авиастроительному району города Казани включить в специальный стаж Маркелова Владимира Викторовича в льготном порядке как один год работы за один год и три месяца: периоды работы с Дата по Дата в должности заведующего 1-ым терапевтическим отделением Санатория «<данные изъяты>»; с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата в должности заместителя главного врача Санатория «<данные изъяты>»; с Дата по Дата в должности главного врача Санатория «<данные изъяты>»; с Дата по Дата, с Дата по Дата в должности заместителя главного врача по медицинской части Санатория «<данные изъяты>»; периоды курсов повышения квалификации с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата; в календарном порядке включить в специальный стаж периоды военных сборов с Дата по Дата.

В остальной части иска отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения В.В. Маркелова, поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Авиастроительном районе города Казани, поддержавшей доводы своей жалобы, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В.В. Маркелов обратился в суд с исковым заявлением к ответчику -Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Авиастроительном районе города Казани о назначении досрочной прудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. В обоснование иска указал, что ответчиком отказано в назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет. Ответчик не включил в специальный стаж период нахождения на военных сборах, периоды учебы на курсах повышения квалификации, периоды работы в различных должностях в санатории «Крутушка» и санатории «Ливадия». Считая данный отказ неправомерным, истец просил обязать ответчика включить в свой специальный стаж вышеперечисленные спорные периоды работы и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с Дата.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, и в окончательном варианте исковых требований просил обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности с Дата, включив в его специальный стаж периоды работы с Дата по Дата в должности заведующего 1-ым терапевтическим отделением Санатория «<данные изъяты>»; период работы с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата в должности заместителя главного врача Санатория «<данные изъяты>»; с Дата по Дата в должности главного врача Санатория «<данные изъяты>»; с Дата по Дата в должности заместителя главного врача по медицинской части Санатория «<данные изъяты>»; с Дата по Дата в должности заместителя главного врача по медицинской части и с Дата по Дата в должности заместителя директора по медицинской части Санатория «<данные изъяты>»; с Дата по Дата, с Дата по Дата в должности заместителя директора по медицинской части Центра медико-социальной реабилитации граждан Санатория «<данные изъяты>»; с Дата по Дата в должности заместителя директора по медицинской части Городского Центра медико-социальной реабилитации граждан Санатория «<данные изъяты>»; с Дата по Дата в должности заместителя главного врача по лечебной работе Лечебно-профилактического учреждения Санатории «<данные изъяты>»; с Дата по Дата в должности заместителя директора по медицинской части Городского центра медико- социальной реабилитации граждан пожилого возраста (пенсионеров) и инвалидов «Санаторий «<данные изъяты>»; с Дата по Дата в должности заместителя директора по медицинской части Государственного учреждения «Центр медико-социальной реабилитации Минтруда и занятости и социальной защиты РТ «Санаторий «<данные изъяты>»; период нахождения на военных сборах с Дата по Дата; периоды прохождения курсов повышения квалификации с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата.

В судебном заседании истец иск поддержал.

Представитель ответчика с иском не согласился.

Суд иск удовлетворил частично.

Из кассационной жалобы В.В. Маркелова следует, что он не согласен с решением суда в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы в должности заместителя главного врача (позже - заместителя директора) в периоды после Дата по Дата Санатория «<данные изъяты>» (ныне - Государственного учреждения «<данные изъяты>»). А также периода работы в должности заместителя главного врача по медицинской части санатория «<данные изъяты>» с Дата по Дата. Указывая, что профиль санатория «<данные изъяты>» тождественен санаторию профиля лечения нарушений опорно-двигательного аппарата, а также лечения полиомиелита. Согласно медицинской лицензии санаторий «<данные изъяты>» осуществляет - «работы и услуги при осуществлении санаторно-курортной помощи по неврологии». А полиомиелит относится к неврологической группе заболеваний. Профиль санатория «<данные изъяты>» - прямо подпадает под п.21 Постановления Правительства от 29 октября 2002 года N 781 - санаторий для лечения больных костно-мышечными заболеваниями. Просит отменить решение в части отказа в удовлетворении иска и вынести новое решение об удовлетворении иска.

Ответчик - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Авиастроительном районе города Казани также обратился с кассационной жалобой, из которой следует, что при включении периодов работы истца за период с Дата по Дата в должности заведующего 1-ым терапевтическим отделением Санатория «<данные изъяты>»; затем в должности заместителя главного врача Санатория «<данные изъяты>»; в должности заместителя главного врача по медицинской части Санатория «<данные изъяты>», судом не был учтен следующий довод ответчика: Списком от 06.09.1991г. № 464 предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Согласно «Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала...», утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999г. № 377, должности «главный врач», заместитель главного врача» относятся к руководителям учреждений и не относятся к врачебным должностям. Кроме этого, в соответствии с пунктом 2 «примечаний» указанной выше номенклатуры, наименование должности «заведующий» (структурным разделением) дополняется наименованием врачебной специальности. Согласно дополнению к акту документальной проверки в отношении неназванных периодов не подтверждается занятость истца по врачебной деятельности.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно подпункта 20 части 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что В.В. Маркелов в период с Дата по Дата работал в санатории «<данные изъяты>» (последнее наименование - Государственного учреждения «<данные изъяты>») Дата истец обратился в УПФ в Авиастроительном районе г. Казани с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением УПФР .... от Дата истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет. Полагая отказ незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая данное дело, суд пришел к выводу, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж истца периоды его работы с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата и с Дата по Дата.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом.

Лечебная деятельность истца в указанные периоды подтверждается письменными доказательствами: справкой работодателя от 28 сентября 2011 года, уточняющей характер и специфику его работы (л. д. 2 тома 1), приказами за 1983-1985, 1989, 1995, 1997-1998 г.г. по санаторию «Крутушка», согласно которых Маркелову В.В. было разрешено совместительство на 0,5 (далее 0,3) ставки врача-терапевта (далее врача функциональной диагностики, заведующего терапевтическим отделением) с раздельным учетом времени по основной и совмещаемой должности. Также были представлены графики дежурства врачей санатория «<данные изъяты>» с Дата по Дата, журнал консультаций и обходов больных Маркеловым В.В. с Дата по Дата, с Дата по Дата, журнал консультативного совета за 1988 год, истории болезней и эпикризы, расчетные листки о начислении заработной платы, а также списки научных работ Маркелова В.В.. в период с Дата по Дата.

Доводы кассационной жалобы УПФР в отношении указанных периодов противоречат представленным письменным доказательствам. Ссылка ответчика в кассационной жалобе на Список от 06.09.1991г. № 464, в котором предусмотрены врачи и средний медицинский персонал, не может повлечь отмену решения, поскольку как уже указано выше, суд, включая указанные периоды в специальный стаж, указал на работу истца в эти периоды по совместительству на 0,5 ставки врача-терапевта.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 исчисление сроков выслуги производится работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Согласно справке работодателя от Дата Санаторий «<данные изъяты>» расположен в сельской местности (л. д. 1 тома 1), что не оспаривается представителем ответчика и отражено в отказном решении от Дата. Поэтому, суд обоснованно включил спорные периоды работы в указанном учреждении с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата и с Дата по Дата подлежат включению в специальный медицинский стаж истца в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца стажа на основании Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 г. N464 и Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 г. N1397.

В период работы в должностях заведующего 1-ым терапевтическим отделением, заместителя главного врача, главного врача и заместителя главного врача по медицинской части: с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, истец обучался на курсах повышения квалификации. Ответчик также отказал во включении указанных периодов в специальный стаж истца.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Материалами дела (выпиской из личного дела В.В. Маркелова от Дата, свидетельствами о прохождении повышения квалификации справкой от Дата) подтверждается, что весь период работы в ГУ «Санаторий <данные изъяты>», в том числе и в периоды прохождения курсов повышения квалификации, истец выполнял норму рабочего времени (медицинской нагрузки установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Таким образом, в указанные периоды в соответствии с положениями ст. 181 ТК РФ сохранялась средняя заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд и сохранялся медицинский стаж. В связи с чем, суд обоснованно удовлетворил иск В.В. Маркелова в части включения в специальный стаж периодов учебы на курсах повышения квалификации.

Также обоснованно суд включил в специальный стаж период нахождения истца на военных сборах с Дата по Дата.

Согласно действовавшего на тот момент Постановления ФИО3 от Дата за N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, служба в составе Вооруженных Сил ФИО3 засчитываласъ работникам здравоохранения в стаж работы по специальности. В силу п. 4 указанного Положения данный период засчитывается, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Оспаривая решение суда в этой части, ответчик также сослался на вышеуказанное Постановление кассационной жалобы ФИО3 от Дата за N 1397, полагая, что у истца нет 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии.

Однако, с учетом спорных периодов работы, которые суд по вышеуказанным основаниям включил в специальный стаж истца, на момент обращения в Пенсионный фонд у истца имелось не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии.

Судебная коллегия находит правильным вывод суда о том, что не подлежат включению в специальный стаж истца периоды работы после Дата по Дата на различных должностях в санатории «Крутушка» с перерывом с Дата по Дата когда истец работал в должности заместителя главного врача по лечебной работе в Лечебно-профилактическом учреждении Санаторий «Ливадия».

С 01 ноября 1999 года на территории Российской Федерации введены в действие Списки должностей, работ, в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066, которым предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, работ медицинских работников санаториев (курортов) только определенного профиля для лечения больных туберкулезом, для больных с последствиями полиомиелита, гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические.

Согласно Уставов Санатория «<данные изъяты>», Центра медико-социальной реабилитации граждан Санатория «<данные изъяты>», Городского Центра медико-социальной реабилитации граждан Санатория «<данные изъяты>», Лечебно- профилактического учреждения Санаторий «<данные изъяты>», Городского центра медико-социальной реабилитации граждан пожилого возраста (пенсионеров) и инвалидов «Санаторий «<данные изъяты>» и Государственного учреждения «<данные изъяты>» профиль вышеуказанных учреждений не указан в Постановлении Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 и Постановлении Правительства от 29 октября 2002 года N 781.

Решение суда в этой части обжаловалось истцом. Доводы кассационной жалобы В.В. Маркелова сводятся к тому, что фактически профиль санатория «Крутушка» тождественен санаторию профиля: лечение нарушений опорно-двигательного аппарата, а также лечения последствий полиомиелита. Профиль санатория «Ливадия» - прямо подпадает под п.21 Постановления Правительства от 29 октября 2002 года N 781 - санаторий для лечения больных костно-мышечными заболеваниями.

Однако, согласно Уставов Санатория «<данные изъяты> Центра медико-социальной реабилитации граждан Санатория «<данные изъяты>», Городского Центра медико-социальной реабилитации граждан Санатория «<данные изъяты>», Лечебно- профилактического учреждения Санаторий «<данные изъяты>», Городского центра медико-социальной реабилитации граждан пожилого возраста (пенсионеров) и инвалидов «Санаторий «<данные изъяты>» и Государственного учреждения «Центр медико-социальной реабилитации Минтруда и занятости и социальной защиты РТ «Санаторий «<данные изъяты>» профиль вышеуказанных учреждений не указан в Постановлении Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 и Постановлении Правительства от 29 октября 2002 года N 781.

Согласно имеющимся в материалах дела документам санаторий «Крутушка» создан для медико-социальной реабилитации граждан пожилого возраста (пенсионеров) и инвалидов.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание и положены в основу отмены решения, поскольку они противоречат материалам дела, представленным доказательствам и действующему пенсионному законодательству.

Руководствуясь статьями 199, 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Авиастроительного районного суда города Казани от 19 декабря 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Маркелова Владимира Викторовича и кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Авиастроительном районе города Казани – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: