16 января 2012 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Н.А. Губаевой,

судей Г.А. Сахиповой, А.И. Муртазина,

при секретаре А.М. Газтдинове

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.И. Муртазина гражданское дело по кассационной жалобе Низамутдиновой Гульсии Аглямовны на решение Елабужского городского суда Республики Татарстан от 07 декабря 2011 года, которым постановлено:

Иск Низамутдиновой Гульсии Аглямовны к Государственному казённому учреждению «Центр занятости населения города Елабуги» о признании незаконным отказа в выдаче предложения о досрочном назначении трудовой пенсии оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя истицы Г.А. Низамутдиновой – С.К. Курбановой, поддержавшей доводы жалобы, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истица Г.А. Низамутдинова обратилась в суд с иском к Государственному казённому учреждению «Центр занятости населения города Елабуги» (далее - ГКУ «ЦЗН г.Елабуги») о признании незаконным отказа в выдаче предложения о досрочном назначении трудовой пенсии. В обоснование иска указала, что Дата ФИО1 была уволена с работы в ООО «<данные изъяты>» по сокращению штата работников, с Дата истица как безработная состоит на учёте в ГКУ «ЦЗН г.Елабуги»; Дата ФИО1 обратилась в ГКУ «ЦЗН г.Елабуги» с письменным заявлением о выдаче ей как безработному гражданину, уволенному в связи с сокращением штата работников, предложения о направлении на пенсию по старости до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, однако ответчик своим письмом от Дата отказал в выдаче указанного предложения; полагая отказ ГКУ «ЦЗН г.Елабуги» в выдаче предложения о направлении на пенсию по старости до наступления пенсионного возраста необоснованным, Г.А. Низамутдинова просила суд признать за истицей как безработным гражданином право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с Дата

В судебном заседании истица иск поддержала.

Представитель ответчика - Государственного казённого учреждения «Центр занятости населения города Елабуги» с иском не согласился.

Представитель третьего лица – Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Елабужском районе и г.Елабуга Республики Татарстан» разрешение иска оставил на усмотрение суда.

Суд вынес решение об отказе в удовлетворении иска.

Не согласившись с решением суда, истица Г.А. Низамутдинова обратилась с кассационной жалобой, из которой следует, что суд не учел тот факт, что поскольку предлагаемая работа была связана с переносом тяжестей, трудом в ночные смены, то от указанной работы истица отказалась, т.к. по состоянию здоровья не могла выполнять данные работы. Работа в ООО «Елабужские сласти» связана также с ночными работами, т.к. указанное предприятие (хлебзавод) работает круглосуточно. Истицей была представлена в суд медицинская справка о том, что она освобождена от тяжелого физического труда, ночных смен, однако суд не учел указанные обстоятельства. Суд не запросил у ответчика перечень вакансий на момент сделанного ей Центром занятости предложения о трудоустройстве в ООО «<данные изъяты>» и в ООО «<данные изъяты>», кроме того суд не учел также тот факт, что предложение о трудоустройстве на указанных предприятиях было сделано в устной форме, письменных направлений на работу в указанные предприятия истице не давалось.

Судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не находит.

Согласно ч.2 ст.32 Федерального закона от 19.04.1991г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» По предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Размер этой пенсии определяется по нормам страховой части трудовой пенсии по старости, установленным Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом пункты 21-25 статьи 14 указанного Федерального закона не применяются.

По достижении возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости, получатель пенсии, назначенной в соответствии с настоящим пунктом, вправе осуществить переход на трудовую пенсию по старости (часть трудовой пенсии по старости) в соответствии с пунктом 7 статьи 19 указанного Федерального закона.

К пенсии, назначаемой в соответствии с настоящим пунктом, может быть установлена пенсия за выслугу лет в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

По смыслу ч.2 ст.32 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» для решения вопроса о назначении пенсии указанным в данной статье категориям граждан, на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, необходимы как минимум два условия: наличие статуса безработного и отсутствие возможности трудоустройства.

Из материалов дела следует, что Г.А. Низамутдинова, Дата г.р, была уволена с работы в ООО «<данные изъяты>» по сокращению штата работников приказом ..../к от Дата Приказом ГКУ «Центра занятости г.Елабуги» от Дата ....ДТ/10 Г.А. Низамутдинова была признана безработным гражданином. Согласно заключению врачебной комиссии МБУЗ «Елабужская городская поликлиника» от Дата .... была признана освобождённой от тяжёлого физического труда сроком на 6 месяцев.

Дата истица обратилась в ГКУ «Центр занятости населения г.Елабуги» с письменным заявлением о выдаче ей как безработному гражданину, уволенному в связи с сокращением штата работников, с учётом отсутствия возможности для её трудоустройства предложения о направлении на пенсию по старости до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, однако ответчик своим письмом от Дата отказал истице в выдаче указанного предложения. Далее, приказом ГКУ «ЦЗН г.Елабуги» от 10.11.2011г. .... Г.А. Низамутдинова на основании своего личного письменного заявления была снята с учёта в качестве безработного гражданина.

Разрешая дело, суд первой инстанции пришел к выводу, что доводы истицы о невозможности ее трудоустройства не нашли своего подтверждения. Кроме того, истица на основании своего личного заявления была снята с учета в качестве безработного гражданина.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом.

Исходя из буквального толкования ст.32 ч.2 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» назначение пенсии на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста, возможно только гражданам, состоящим на учете в качестве безработных. А истица сама обратилась с заявлением от 10.11.2011г. к ответчику об отказе от услуг службы занятости, в связи с чем она была снята с учета в качестве безработного.

При таких обстоятельствах, иск в части признания за истицей как безработным гражданином права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 10.11.2011г., обоснованно был оставлен без удовлетворения.

Доводы кассационной жалобы и представителя истицы в суде кассационной инстанции о том, что заявление от Дата было написано истицей вынужденно, допустимыми доказательствами не подтверждены. Судебная коллегия учитывает при этом, что заявление от Дата было написано истицей уже после подачи настоящего иска, т.е. в период судебного разбирательства. И истица должна была осознавать, что это заявление противоречит ее исковым требованиям.

Вывод суда первой инстанции о том, что не доказан довод истицы о невозможности ее трудоустройства, Судебная коллегия также находит правильным. Материалами дела подтверждается факт направления ответчиком истицы для рассмотрения возможности трудоустройства, с учетом имеющегося медицинского заключения, на имеющиеся вакантные должности в ООО «Елабужские сласти» и ООО «<данные изъяты>». Из сообщений ООО «<данные изъяты>» от Дата .... и ООО «<данные изъяты>» от Дата .... и от Дата .... истица Г.А. Низамутдинова по вопросам её принятия на работу в указанные организации не обращалась. Эти обстоятельства истицей не оспариваются. То обстоятельство, что предложение о трудоустройстве в указанных организациях было сделано работниками ответчика устно, значения по данному делу не имеет. В связи с чем, ответчик правомерно отказал истице в выдаче предложения о направлении на пенсию по старости до наступления пенсионного возраста, полагая, что возможность трудоустройства истицы, даже с учетом ее состояния здоровья, не исчерпана.

При таких данных решение суда следует признать правильным, оно вынесено с учетом всех обстоятельств дела и доводов сторон.

Все обстоятельства по делу исследованы судом полно, всесторонне и получили надлежащую оценку, с которой суд кассационной инстанции согласен и оснований для отмены решения суда не усматривает.

Руководствуясь статьями 199, 350, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Елабужского городского суда Республики Татарстан от 07 декабря 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Низамутдиновой Гульсии Аглямовны – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: