о предоставлении рассрочки по исполнительному производству



судья Мурзин Н.Х. дело № 33-2054/2012 учёт № 30 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 марта 2012 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,

судей Галиевой А.С., Янсона А.С.

при секретаре судебного заседания Вдовиной Н.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Янсона А.С. гражданское дело по частной жалобе межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Республике Татарстан на определение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 03 февраля 2012 года о рассрочке исполнения исполнительных документов.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Судебный пристав-исполнитель Лениногорского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (УФССП по РТ) Галеев Р.Ф. обратился в суд с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения исполнительного документа – постановления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Республике Татарстан (МРИ ФНС РФ № 17 по РТ) от 01 декабря 2009 года №748в отношении должника Умаровой С.А. о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов в размере 40291 рубль 63 копейки за счёт имущества налогоплательщика. В заявлении указано, что 16 февраля 2011 года копия исполнительного документа направлена по месту работы Умаровой С.А. для удержания долга из заработной платы должника. Имущества должник не имеет. Поскольку исполнение по исполнительному документу путём удержания долга из заработка должника потребует времени, судебный пристав-исполнитель просил предоставить рассрочку исполнения по указанному исполнительному документу до полного удержания и перечисления суммы задолженности из заработной платы должника либо до прекращения трудовой деятельности Умаровой С.А. Должник Умарова С.А. с заявлением согласилась.

Представитель МРИ ФНС РФ № 17 по РТ возражала против удовлетворения заявления.

Суд заявление удовлетворил, предоставив рассрочку исполнения указанного исполнительного документа. В частной жалобе временно исполняющий обязанности начальника МРИ ФНС РФ № 17 по РТ просит отменить определение суда как вынесенное с нарушением норм материального права при неверном толковании положений Федерального закона «Об исполнительном производстве», предусматривающим возможность предоставления судом рассрочки лишь судебного акта. В жалобе отмечается, что предоставление рассрочки исполнения исполнительного документа о взыскании налогов, сборов, выданного налоговым органом, к компетенции суда не относится. Судебная коллегия, исследовав материалы дела, считает, что определение суда подлежит отмене.

Судом установлено, что на основании исполнительного документа – постановления МРИ ФНС № 17 по РТ от 01 декабря 2009 года № 748 о взыскании с Умаровой С.А. налогов, сборов, пеней, штрафов в размере 40291 рубль 63 копейки, судебным приставом-исполнителем Лениногорского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РТ 10 декабря 2009 года возбуждено исполнительное производство №92/425/17436/6/2009.

Принимая решение об удовлетворении заявления и предоставлении рассрочки по исполнительному документу суд, руководствуясь статьёй 203 Гражданского процессуального кодекса РФ и статьёй 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве», пришёл к выводу о наличии оснований для предоставления рассрочки в связи с отсутствием у должника имущества и направлением копий исполнительных документов по месту работы Умаровой С.А. для производства соответствующих удержаний из её заработной платы в погашение задолженности.

С обоснованностью такого решения судебная коллегия согласиться не может.

В соответствии с частью 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Таким образом, к компетенции суда закон относит рассмотрение вопросов о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта.

Из положений статьи 2 Налогового кодекса РФ следует, что отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации регулируется законодательством о налогах и сборах.

В силу положений пунктов 1, 2 статьи 1 Налогового кодекса РФ законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса РФ и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах. Налоговый кодекс РФ устанавливает систему налогов и сборов, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов.

Перечень органов, уполномоченных принимать решения об изменении сроков уплаты налогов и сборов, а также порядок и условия предоставления отсрочки или рассрочки по уплате налога и сбора установлены статьями 63, 64, 64.1 Налогового кодекса РФ, согласно которым суды к органам, компетентным предоставлять отсрочку или рассрочку по уплате налогов и сборов не относятся.

Из системного толкования приведённых правовых норм следует, что вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты налогов и сборов может быть рассмотрен судом лишь в случае взыскания задолженности по указанным платежам на основании решения суда в порядке предоставления отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта.

При указанных обстоятельствах у суда не имелось оснований для рассмотрения вопроса о предоставлении рассрочки исполнения выданного налоговым органом исполнительного документа о взыскании налоговых платежей, в связи с чем, судебная коллегия считает необходимым отменить определение в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права и вынести новое решение о прекращении производства по делу на основании части 4 статьи 1 и абзаца 2 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 220, 328, п. 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Определение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 03 февраля 2012 года о предоставлении рассрочки исполнения исполнительного документа – постановления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Республике Татарстан от 01 декабря 2009 года № 748 в отношении должника Умаровой Светланы Анатольевны отменить. Производство по данному делу прекратить.

Председательствующий

Судьи