учет № 63 29 марта 2012 года г. Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Галиевой А.С., судей Сазоновой В.Г. и Фахрутдиновой Р.А., при секретаре Шигаповой Ю.Н., рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Мифтаховой Х.З. – Поляковой Ф.З., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителей Исполнительного комитета Бавлинского муниципального района – Вотчинниковой В.В., Кагирова Р.А., прокурора Хисамовой В.А., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Мифтахова Х.З. обратилась в суд с требованием о признании отказа Исполнительного комитета Бавлинского муниципального района Республики Татарстан в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным, указывая, что подпадает в категорию граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, установленных Федеральным законом «О ветеранах», Указом Президента РФ № 714 от 7 мая 2008 года, в частности, на обеспечение за счет средств федерального бюджета ветеранов Великой Отечественной войны жильем. Однако Исполком Бавлинского муниципального района РТ по необоснованным мотивам отказывает ей в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Мифтахова Х.З. проработала в тылу в период с 1941 по 1945 г.г., награждена медалью за долголетний и добросовестный труд. Дом, в котором она проживает, ветхий, без удобств, в нем нет воды, отопления, туалет на улице. Комиссия Исполкома признала дом ветхим, непригодным для проживания. Также она обращалась в прокуратуру г. Бавлы с аналогичным обращением, однако ей ответили отказом. В судебном заседании представитель Мифтаховой Х.З. – Полякова Ф.З. просила признать отказ в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по категории участника Великой Отечественной войны незаконным и обязать исполком поставить заявителя на учет. По иным основаниям с заявлением о постановке на учет, в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, не обращалась. Представитель Исполнительного комитета Бавлинского муниципального района РТ возражал против удовлетворения заявления. Представитель Бавлинской городской прокуратуры РТ просила отклонить жалобу. Суд отказал в удовлетворении требований. В апелляционной жалобе Мифтахова Х.З. просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, поскольку судом неправильно определены нормы материального права. Считает, что как ветеран Великой Отечественной войны имеет право на обеспечение жильем в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 года № 714. Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения. В соответствии частями 1, 2 статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.» (в редакции Указа Президента РФ от 09 января 2010 г. № 30), постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12января 1995г.N5-ФЗ "О ветеранах". Согласно статье 2 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. В соответствии со статьей 20 вышеуказанного ФЗ меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона меры социальной поддержки предоставляются посредством обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Из материалов дела следует, что заявителю уведомлением руководителя Исполнительного комитета Бавлинского муниципального района Республики Татарстан от 08.08.2011 года № 231-П отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в качестве участника Великой Отечественной войны, поскольку не подпадает под эту категорию граждан, т.к. является тружеником тыла. Согласно удостоверению серии Д №396104, выданному 28.10.1998 года, Мифтахова Х.З. является лицом, имеющим право на льготы и преимущества, установленные законодательством для лиц, награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны. 24 июня 1997 г. Мифтахова Х.З. была награждена медалью «Ветеран труда» за долголетний добросовестный труд. Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции обоснованно указал, что Мифтахова Х.З. в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» имеет право на льготы, предусмотренные статьей 20 указанного ФЗ. Суд правомерно признал, что право на обеспечение жилой площадью заявитель, как ветеран Великой Отечественной войны, обладающая льготами, установленными ст. 20 ФЗ «О ветеранах», не имеет, в связи с чем не может быть обеспечена жильем в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714. Федеральный закон «О ветеранах» разграничивает категории «участник Великой Отечественной войны» и «труженик тыла» и предусматривает для них различные меры социальной поддержки. В связи с чем, требования заявителя о постановке на учет в качестве нуждающегося в первоочередном порядке в улучшении жилищных условий в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 года за № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» являются необоснованными, органами исполнительной власти правомерно отказано в обеспечении жильем по указанным основаниям, поскольку заявитель к числу лиц, указанных в ст. 21 ФЗ «О ветеранах» не относится. Нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено. Доводы апелляционной жалобы, повторяют доводы заявления и были предметом рассмотрения суда первой инстанции, которым суд дал надлежащую оценку, они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, не влияют на законность и обоснованность решения суда по настоящему делу, поскольку фактически направлены на иное толкование норм материального права. Руководствуясь ст. ст. 328 п. 1, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Председательствующий - Судьи:
Фахрутдиновой Р.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Мифтаховой Х.З. на решение Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 02 февраля 2012 года, которым отказано в удовлетворении заявления Мифтаховой Х.З. о признании незаконным отказа Исполнительного комитета Бавлинского муниципального района Республики Татарстан о постановке на учет по улучшению жилищных условий, оспаривании действий должностных лиц Бавлинской городской прокуратуры РТ.