Судья Р.Б. Курбанова Дело №1887

Учет №27

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,

судей Р.Р. Насибуллина, А.И. Муртазина,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.И. Муртазина апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе города Казани на решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 10 января 2012 года, которым постановлено:

Исковые требования Богдановой Ф.Ш. к Управлению пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с медицинской деятельностью удовлетворить.

Признать право Богдановой Ф.Ш. на досрочную трудовую пенсию по возрасту в связи с медицинской деятельностью.

Обязать Управление пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани назначить Богдановой Фавзие Шамилевне досрочную трудовую пенсии по возрасту в связи с медицинской деятельностью с <дата> года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истицы Ф.Ш. Богдановой - О.А. Верхова, возражавшего против жалобы, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ф.Ш. Богданова обратилась в суд с иском к Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани (далее - УПФР) о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с медицинской деятельностью, указав, что решением УПФР ей отказано в назначении пенсии из-за отсутствия на момент обращения требуемого медицинского стажа - 30 лет. При этом, УПФР не включил в специальный стаж истицы периоды работы с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года - в должности <данные изъяты>, а также время учебы на курсах повышения квалификации. Истица считает, что ей необоснованно отказано в назначении пенсии, просит признать ее право на досрочную пенсию и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд иск удовлетворил.

В апелляционной жалобе УПФР просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование жалобы указано, что Списком профессий и должностей, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. №464, и Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, такое наименование учреждения, как Центр реабилитации детей инвалидов не предусмотрено.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по выслуге лет назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что <дата> истица обратилась в УПФР с заявлением о назначении пенсии. Решением УПФР №.... от <дата> года истице отказано в назначении пенсии из-за отсутствия на момент обращения требуемого медицинского стажа - 30 лет.

Согласно указанного Решения УПФР, в специальный стаж истицы не включены периоды работы:

<дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года - в должности <данные изъяты>, так как «Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением СМ РСФСР №464, в разделе «Наименование учреждения» Центры реабилитации детей инвалидов не предусмотрены;

с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года - время нахождения на курсах повышения квалификации, так как согласно «Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, время учебы на курсах повышения квалификации не включается в специальный стаж.

Полагая, что ее права нарушены, истица обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая данное дело, суд пришел к выводу, что периоды работы в должности <данные изъяты> и время учебы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истицы.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом.

Доводы апелляционной жалобы о том, что «Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением СМ РСФСР №464, в разделе «Наименование учреждения» Центры реабилитации детей инвалидов не предусмотрены, не могут повлечь за собой отмену решения суда.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ №1066 от 22 сентября 1999 года «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», исчисление специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии медицинским работникам до 1 ноября 1999 года производится в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 6 сентября 1991 года "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

Согласно п.2 Постановления №464, в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии работникам здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком. В Списке указаны врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности.

Суд первой инстанции правильно указал, что для назначения пенсии за выслугу лет, согласно вышеуказанного Постановления №464, необходимо наличие двух условий: выполнение работы в должности врача или среднего медицинского персонала, а также выполнение этой работы в лечебно-профилактическом или санитарно-эпидемиологическом учреждении всех форм собственности.

Из Устава Государственного учреждения Центра реабилитации детей- инвалидов, утвержденного <дата> года Приказом №.... заместителя министра здравоохранения РТ следует, что главной задачей Государственного учреждения Центра реабилитации детей-инвалидов является лечение, медицинская реабилитация детей-инвалидов, их оздоровление, применение элементов социальной реабилитации, обеспечивающих их адаптацию в быту и обществе. Учредителем Государственного учреждения Центра реабилитации детей инвалидов является Министерство здравоохранения Республики Татарстан.

Таким образом, данный Центр можно отнести к лечебно-профилактическому учреждению. И период работы истицы в данном Центре до <дата>. подлежит включению в специальный стаж истицы на основании Постановления Совета Министров РСФСР №.... от <дата> года.

С <дата> года действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066. В разделе «Наименования учреждений» (п.7) данного Списка предусмотрены Центры восстановительного лечения для детей.

Учредитель привел в соответствие наименование учреждения в связи с изменениями в законодательстве с 08.09.2000г. С этой даты наименование учреждения, в котором продолжала работать истица – <данные изъяты>. И с этой даты ответчик включил в специальный стаж период работы истицы.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что период работы с <дата>. по <дата>. также подлежит включению в специальный стаж истицы. Место работы, ее функции не изменились. То обстоятельство, что работодатель привел в соответствие наименование учреждения через год после изменения законодательства, не может являться основанием для ущемления прав истицы на пенсионное обеспечение.

Также обоснованно суд включил в специальный стаж истицы периоды учебы на курсах повышения квалификации с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года.

Согласно статье 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Материалами дела подтверждается, что весь период работы в Центре, в том числе и в периоды прохождения курсов повышения квалификации, истица выполняла норму рабочего времени (медицинской нагрузки установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Таким образом, в указанные периоды в соответствии с положениями статьи 187 ТК РФ сохранялась средняя заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд и сохранялся медицинский стаж. В связи с чем, суд обоснованно включил в специальный стаж истицы периоды учебы на курсах повышения квалификации.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке. Поэтому оснований к отмене решения суда не имеется.

Руководствуясь п.1 ст.328, ст. 329 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 10 января 2012 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе города Казани – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: