о выплате единовременного пособия в связи с гибелью сына, принимавшего участие в борьбе с терроризмом



Судья Г.В. Вафина Дело № 33-2656/2012

Учет № 57 А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 марта 2012 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Н.А. Губаевой,

судей Д.М. Насретдиновой и Р.Р. Насибуллина,

при секретаре судебного заседания О.В. Кузьмине,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Насретдиновой Д.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства финансов Российской Федерации на реше­ние Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 1 февраля 2012 года, которым постановлено:

взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств Казны Российской Федерации в счет выплаты единовременного пособия 500000 рублей в пользу Гуреевой Н.С.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя Министерства финансов Российской Федерации Новоселовой С.Н. в поддержку доводов жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Гуреева Н.С. обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о выплате единовременного пособия.

В обоснование своих требований Гуреева Н.С. указала, что является матерью Б., проходившего срочную военную службу в войсковой части № 3671 г.Богородска, который был направлен для участия в контртеррористической операции в Чеченскую Республику, где погиб при исполнении обязанностей военной службы <дата>.

Вступившим в законную силу решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от <дата> был удовлетворен ее иск к Министерству обороны Российской Федерации о взыскании единовременного пособия в связи с гибелью сына в размере 100000 рублей на основании положений Федерального закона «О борьбе с терроризмом». Однако на момент рассмотрения указанного гражданского дела действовал Федеральный закон «О противодействии терроризму», в соответствии со статьей 21 которого в случае гибели лица, принимавшего участие в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, членам его семьи предусмотрена выплата единовременного пособия в размере 600000 рублей. По мнению истицы, она имеет право на получение пособия в указанном размере, в связи с чем, учитывая ранее взысканную решением суда в ее пользу сумму пособия в размере 100000 рублей, просила суд взыскать с ответчиков в ее пользу 500000 рублей.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации иск не признал.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в суд не явился, в своих письменных возражениях с предъявленным иском также не согласился.

Представитель третьего лица Военного комиссариата Республики Татарстан по Центральному и Автозаводскому районам г.Набережные Челны в суд не явился. В письменном отзыве на исковое заявление с требованиями истицы не согласился по тем основаниям, что право на получение единовременного пособия ею было реализовано.

Представитель третьего лица Войсковой части 3671 Нижегородской области г.Богородска в суд не явился. В своем отзыве на иск сослался на то, что Гуреевой Н.С. ранее уже было выплачено единовременное пособие в связи с гибелью сына в размере 120 окладов по воинской должности, предусмотренное Федеральным законом «О статусе военнослужащих», в связи с чем оснований для повторной выплаты ей единовременного пособия не имеется.

Суд исковые требования удовлетворил и вынес решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Министерством финансов Российской Федерации ставится вопрос об отмене принятого судом решения и принятии нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска. При этом доводы апелляционной жалобы сводятся к доводам возражений, представленных ответчиками и третьими лицами в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции.

В судебном заседании представитель Министерства финансов Российской Федерации Новоселова С.Н. апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям.

Судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 4 части первой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно пункту 2 статьи 20 Федерального закона «О борьбе с терроризмом» в случае гибели лица, принимавшего участие в борьбе с терроризмом, при проведении контртеррористической операции членам семьи погибшего и лицам, находящимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере 100 000 рублей, назначается пенсия по случаю потери кормильца, а также сохраняются льготы на получение жилья, оплату жилищно – коммунальных услуг, если такие льготы имелись у погибшего.

В связи с принятием 6 марта 2006 года Федерального закона «О противодействии терроризму», вышеуказанный Федеральный закон «О борьбе с терроризмом» с 1 января 2007 года признан утратившим силу.

В силу положений статьи 18 Федерального закона «О противодействии терроризму», действующего с 1 января 2007 года, государство осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, компенсационные выплаты физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта.

Из материалов дела следует, что в ... году сын Гуреевой Н.С. – Б. был призван в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации и нап-равлен для прохождения службы в войсковую часть № 3671 г.Богородска Нижегородской области.

В составе 5 мотострелковой роты 2 батальона г.Богородска Б. принимал участие в контртеррористической операции на территории Северо – Кавказского региона и <дата> погиб при выполнении боевого задания на территории Чеченской Республики.

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от <дата> удовлетворены исковые требования Гуреевой Н.С. к Министерству обороны Российской Федерации о взыскании единовременного пособия в связи с гибелью сына в размере 100000 рублей. Данное решение вступило в законную силу <дата>.

Удовлетворяя заявленные Гуреевой Н.С. требования о взыскании в ее пользу с Министерства финансов Российской Федерации единовременного пособия в размере 500000 рублей, суд сослался на статью 21 Федерального закона «О противодействии терроризму» и пришел к выводу об удовлетворении требований о взыскании единовременного пособия, предусмотренного данной нормой права.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может в связи со следующим.

Так, согласно пункту 2 названной статье военнослужащим, в случае гибели лица, принимавшего участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, членам семьи погибшего и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере шестисот тысяч рублей, а также гарантируется сохранение очереди на получение жилья, компенсаций по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг, если имелось право на получение таких компенсаций. Нетрудоспособным членам семьи погибшего и лицам, находившимся на его иждивении, назначается пенсия по случаю потери кормильца.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. В случае гибели (смерти) военнослужащих, членам семей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, выплачивается единовременное пособие в размере 120 минимальных месячных окладов по воинской должности по первому тарифному разряду, предусмотренному для военнослужащих, установленных на день выплаты пособия, или в ином размере, определенном федеральным законом.

Таким образом, в действующем законодательстве – как в Федеральном законе «О статусе военнослужащих», так и в Федеральном законе «О противодействии терроризму» предусмотрены основания для выплаты однородных по своей сути единовременных пособий членам семьи погибшего военнослужащего.

При этом, как предусмотрено пунктом 6 статьи 21 Федерального закона «О противодействии терроризму», при одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований для указанных единовременных выплат выплата осуществляется по одному основанию по выбору получателя. Аналогичный порядок установлен и пунктом 9 Правил возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 105 от 21 февраля 2008 года.

В связи с этим военнослужащим и членам их семей, имеющим право на получение единовременного пособия как на основании пункта 2 статьи 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и на основании пункта 2 статьи 21 Федерального закона «О противодействии терроризму», выплачивается по их выбору одно единовременное пособие.

Как видно из представленной суду справки от <дата>, подписанной помощником командира войсковой части № 3671 по финансово – экономической работе – главным бухгалтером объединенной бухгалтерии, контрольно – наблюдательной карте по Учетному делу семьи погибшего (умершего) военнослужащего, Гуреевой Н.С. выплачено единовременное пособие в размере 120 окладов по воинской должности в связи с гибелью ее сына Б. в размере ... рублей (расходный кассовый ордер от <дата>).

При наличии указанных обстоятельств, учитывая, что Гуреева Н.С. ранее реализовала свое право на получение единовременного пособия в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», у суда не имелось правовых оснований для удовлетворения заявленных ею требований. В этой связи решение суда первой инстанции, как постановленное с нарушением норм материального права подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в иске.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 1 февраля 2012 года по данному делу отменить и принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска Гуреевой Н.С. к Министерству обороны Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о выплате единовре-менного пособия отказать.

Председательствующий:

Судьи: