Судья: Глинкин Л.П. дело № 33-2750/2012

учёт № 65

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 апреля 2012 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего - судьи Галиевой А.С.,

судей Мочаловой Ю.Р., Сальниковой М.М.,

с участием прокурора Золина И.А.,

при секретаре судебного заседания Шигаповой Ю.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сальниковой М.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Зайцева А.Ф. на решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 28 октября 2011 года, которым постановлено:

заявление государственного учреждения «Отдел внутренних дел по городу Буинску и Буинскому муниципальному району» Министерства внутренних дел по Республике Татарстан об установлении административного надзора в отношении Зайцева А.Ф. - удовлетворить.

Установить в отношении Зайцева А.Ф. следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 до 6 часов; запрещение выезда за пределы Буинского муниципального района Республики Татарстан.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Зайцева А.Ф. в поддержку апелляционной жалобы, заключение прокурора, возражавшего против ее удовлетворения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛА:

начальник отдела государственного учреждения «Отдел внутренних дел по городу Буинску и Буинскому муниципальному району» Министерства внутренних дел по Республике Татарстан (далее – отдел внутренних дел) обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Зайцева А.Ф.

В обоснование заявления указано, что приговором Буинского городского суда Республики Татарстан от 5 июля 2006 года Зайцев А.Ф. признан виновным по статье 131 части 2 пунктам «б», «д» Уголовного кодекса Российской Федерации и назначено наказание в виде 5 (пяти) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

26 марта 2011 года Зайцев А.Ф. освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Представитель отдела внутренних дел в судебном заседании заявление поддержал.

Зайцев А.Ф. с заявлением согласился.

Суд вынес решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе Зайцев А.Ф. просит решение суда отменить, при этом указывает, что решением суда нарушены его права и законные интересы, в частности, право на труд и проживание на территории Российской Федерации. Запрещение выезда за пределы Буинского района, а также необходимость являться два раза в месяц в органы внутренних дел не позволяют ему выезжать в г.Ульяновск, где Зайцев А.Ф. планирует трудоустроиться.

Судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 261.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федлерации, заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел. По делу об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, заявление подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела усматривается, что приговором Буинского городского суда Республики Татарстан от 5 июля 2006 года Зайцев А.Ф. признан виновным по статье 131 части 2 пунктам «б», «д» Уголовного кодекса Российской Федерации и назначено наказание в виде 5 (пяти) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке .... Зайцев А.Ф. освободился из мест лишения свободы 26 марта 2011 года по отбытию срока наказания.

Преступление, за которое осужден Зайцев А.Ф., совершено им против половой свободы в отношении лица, не достигшего восемнадцати лет.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Устанавливая административный надзор и виды административных ограничений Зайцеву А.Ф., суд пришел к правильному выводу о том, что административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 (двадцати двух) до 6 (шести) часов; запрещения выезда за пределы Буинского муниципального района Республики Татарстан, позволят предупредить совершение им других преступлений и правонарушений, окажут на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Довод апелляционной жалобы Зайцева А.Ф. о том, что судебным решением нарушаются его право на труд и проживание на территории Российской Федерации, по мнению судебной коллегии, не может служить основанием для отмены решения.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона административные ограничения – временное ограничение прав и свобод лица, освобождение мест лишения свободы, и применение судом таких ограничений не может рассматриваться как нарушение прав заявителя.

В то же время, судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда, дополнив его указанием на срок административного надзора, поскольку в нарушение в части 3 статьи 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации данный вопрос не нашел отражения в резолютивной части решения суда.

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 28 октября 2011 года по данному делу изменить, установив Зайцеву А.Ф. административный надзор сроком до 26 марта 2011 года.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: