Судья Р.Х. Валиахметов Дело № 2666 Учет № 25 АПЕЛЛЯционное определение 02 апреля 2012 года г. Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего – судьи Р.В. Шакирьянова, судей Б.Г. Бариева, Р.Э. Курмашевой, при секретаре судебного заседания С.П. Серове рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.В. Шакирьянова гражданское дело по апелляционной жалобе представителя садоводческого некоммерческого товарищества «Алмагач» - А.И. Сиразеевой на решение Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 19 января 2012 года, которым постановлено: в иске садоводческого некоммерческого товарищества «Алмагач» к Гараеву ...., Гараеву ...., Пестречинскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и Отделу по Пестречинскому району ФБУ «Кадастровая палата» по РТ об устранении препятствия в пользовании имуществом и обязании внести изменения в сведения в государственный кадастр недвижимости, обязании освободить земельный участок, отказать. Встречный иск Гараева .... к СНТ «Алмагач» о признании незаконным решения правления СНТ «Алмагач» и выделении земельного участка удовлетворить. Признать решение правления СНТ «Алмагач» от <дата> об отказе в выделении A.M. Гараеву земельного участка незаконным и обязать правления СНТ «Алмагач» принять новое решение о необходимости выделения Гараеву .... земельного участка в соответствии с исследованием специалиста ООО «КБ «Недвижимость» от 11 августа 2011 года. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, выслушав представителя садоводческого некоммерческого товарищества «Алмагач» А.И. Сиразееву, поддержавшую жалобу, заслушав возражения М.Г., А.М. Гараевых против удовлетворения жалобы, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Представитель садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) «Алмагач» обратился в суд с иском к М.Г. Гараеву, А.М. Гараеву, Пестречинскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и отделу по Пестречинскому району ФБУ «Кадастровая палата» по РТ об устранении препятствий в пользовании имуществом и обязании внести изменения в сведения в государственный кадастр недвижимости, обязании освободить земельный участок. В обоснование заявленных требований указывается, что М.Г. Гараев на территории СНТ «Алмагач» Пестречинского района Республики Татарстан самовольно занял земельный участок площадью .... кв.м. для ведения садоводства посредством расширения отведенного ему земельного участка с кадастровым номером № ...., а также перекрыл воротами аллею, находящуюся в общем пользовании членов садоводческого товарищества, что в свою очередь нарушает права членов товарищества. С учетом изложенного, уточнив в судебном заседании требования, представитель СНТ «Алмагач» просил суд обязать М.Г. Гараева восстановить границы принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером № .... в соответствии с имеющимися у него документами; обязать ФБУ «Кадастровая палата» по РТ внести изменение в сведения государственного кадастра недвижимости, обязать М.Г. Гараева освободить земельный участок площадью .... кв.м., взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере .... рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере .... рублей. Ответчик А.М. Гараев иск не признал, предъявил к СНТ «Алмагач» встречные требования о признании незаконным решения правления об отказе в выделении ему земельного участка и обязании выделить ему земельный участок. В обоснование требований указал, что в <дата> обратился к СНТ «Алмагач» с заявлением о выделении земельного участка, однако получил отказ со ссылкой на то, что не имеет право на дополнительный участок. А.М. Гараев считает решение правления об отказе в выделении ему земельного участка необоснованным, поскольку он является собственником земельного участка, расположенного в садовом товарищества Алмагач-2 площадью .... кв.м., а предельный размер земельных участков, предоставляемых в собственность гражданам в Республике Татарстана для ведения садоводства равен 0,15 гектарам. А.М. Гараев просил признать решение правления СНТ «Алмагач» от <дата> об отказе ему в выделении земельного участка незаконным, выделить дополнительный земельный участок площадью .... кв.м. Ответчик М.Г. Гараев исковые требования СНТ «Алмагач» не признал. Председатель СНТ «Алмагач» возражал против удовлетворения встречного иска. Представители ответчиков по первоначальному иску - Пестречинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и отдела по Пестречинскому району ФБУ «Кадастровая палата» по РТ возражали против удовлетворения иска СНТ «Алмагач». Суд, постановив решение в приведенной выше формулировке, в удовлетворении иска отказал, встречные требования удовлетворил. В апелляционной жалобе представителем СНТ «Алмагач» ставится вопрос об отмене решения суда, при этом указывается, что суд при рассмотрении дела не учел, что М.Г. и А.М. Гараевы самовольно заняли часть земельного участка, которая не является смежной. В заседании суда апелляционной инстанции представитель садоводческого некоммерческого товарищества «Алмагач» А.И. Сиразеева поддержала доводы жалобы. В возражениях на апелляционную жалобу М.Г. и А.М. Гараевы указывают на обоснованность решения суда, на отсутствие оснований для отмены решения. В заседании суда апелляционной инстанции М.Г., А.М. Гараевы свои требования поддержали. Судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит. Согласно ст.18 Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). В соответствии со ст.19 указанного Закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: 3) самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием; 5) распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте; 8) обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения; Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан: 1) нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; 3) использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; В соответствии с ч.2 ст. 46 того же Федерального закона защите подлежат права садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на владение, пользование и распоряжение земельными участками общего пользования, другим имуществом такого объединения, другие предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами права. В силу ст. 28 данного Закона предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 34 Земельного кодекса РТ предельные максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в собственности Республики Татарстан или муниципальной собственности, устанавливаются для ведения садоводства, огородничества, животноводства и дачного строительства - площадью 0,15 гектара. В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221- ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости. Из материалов дела видно, что постановлением Исполкома Пестречинского муниципального района Республики Татарстан №.... от <дата> утверждены границы земельных участков СНТ «Алмагач» в Пестречинском районе Республики Татарстан. М.Г. Гараев является собственником земельного участка № .... с кадастровым номером .... площадью .... кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>. Представитель СНТ «Алмагач» в обоснование требований указывает на то, что М.Г. Гараев самовольно занял земельный участок площадью .... кв.м. для ведения садоводства посредством расширения отведенного ему земельного участка с кадастровым номером № ...., а также перекрыл воротами аллею, находящуюся в общем пользовании членов садоводческого товарищества. При этом представитель СНТ «Алмагач» ссылается на акт обследования земельного участка М.Г. Гараева от <дата> государственным инспектором по использованию и охране земель Пестречинского района Республики Татарстан в связи с обращением председателя СНТ «Алмагач». Так, согласно приложению к акту проверки от <дата> государственный инспектор произвел обмер площади земельного участка. Постановлением от <дата> по административному делу №.... М.Г. Гараеву по ч.2 ст.25.1 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере .... рублей. В соответствии с предписанием об устранении нарушений земельного законодательства от <дата> М.Г. Гараева обязали освободить участок либо оформить его в соответствии с законодательством. В ходе проверки соблюдения земельного законодательства от <дата> государственным инспектором по использованию и охране земель установлено, что М.Г. Гараев использует земельный участок для ведения личного садоводства общей площадью .... кв.м, который огорожен металлическим столбами, сеткой «Рабица». На земельный участок площадью .... кв.м. зарегистрировано право собственности М.Г. Гараева. Оставшаяся часть земельного участка общей площадью .... кв.м. М.Г. Гараевым занята самовольно путем расширения границ отведенного ему земельного участка № .... По результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении от <дата> в отношении М.Г. Гараева в связи с самовольным занятием земельного участка общей площадью .... кв.м. Вместе с тем, судебная коллегия принимает во внимание, что решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан отменено постановление от <дата> №.... о назначении М.Г. Гараеву административного наказания. Кроме того, ООО «Земельное бюро» по письменному заявлению М.Г. Гараева на межевание земельного участка составлено землеустроительное дело №.... на участок №.... с кадастровым номером .... При этом в натуре произведено обследование и обмер границ земельного участка, согласованы границы земельного участка со смежными землепользователями с составлением соответствующего акта согласования границ. В деле также имеется Акт государственного контроля за установлением и сохранностью межевых знаков, контроля качества выполнения полевых и камеральных работ. Кроме того, М.Г. Гараев в установленном законом порядке вступил в права собственника земельным участком №.... площадью .... кв.м., зарегистрировал свое право. Кроме того, судебная коллегия учитывает, что участок площадью .... кв.м. М.Г. Гараев не занимал, он отгорожен металлическим забором от участка ...., в связи с чем, оснований для удовлетворения иска СНТ «Алмагач» к М.Г. Гараеву в части устранения препятствия в пользовании имуществом и обязании освободить земельный участок площадью .... кв.м., не имеется. Также обоснованно судом первой инстанции отклонены требования СНТ «Алмагач» к Управлению Росреестра по Республике Татарстан, отделу по Пестречинскому району ФБУ «Кадастровая палата» по Республике Татарстан, поскольку действиями этих юридических лиц права истца каким-либо образом не нарушены. В ходе судебного разбирательства было установлено, что спорный земельный участок площадью .... кв.м. был огорожен забором А.М. Гараевым, который предъявил к СНТ «Алмагач» требования о признании незаконным решения правления об отказе в выделении ему земельного участка и обязании выделить ему земельный участок. В обоснование требований А.М. Гараев указывает, что <дата> он обратился к ответчику с заявлением о выделении ему земельного участка площадью .... кв.м. Согласно протоколу №.... заседания правления СНТ «Алмагач» от <дата> А.М. Гараеву отказано в выделении участка из земель, отведенных СНТ «Алмагач» для ведения садового хозяйства со ссылкой на то, что положения закона «О реабилитации жертв политических репрессий» не распространяются на А.М. Гараева, на внука репрессированного лица. При этом учтено также, что земельный участок площадью .... кв.м. не является смежным с земельным участком, который принадлежат А.М. Гараеву на праве собственности, следовательно, А.М. Гараев ставит вопрос о выделении ему нового земельного участка. А.М. Гараев считает решение правления об отказе в выделении ему земельного участка площадью .... кв.м. необоснованным, поскольку он является собственником земельного участка, расположенного в садовом товариществе Алмагач-2 площадью .... кв.м., а предельный размер земельных участков, предоставляемых в собственность гражданам в Республике Татарстан для ведения садоводства равен 0,15 гектарам. Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что решение правления СНТ «Алмагач» от <дата> об отказе в выделении A.M. Гараеву земельного участка следует признать незаконным и обязать правление СНТ «Алмагач» принять новое решение о выделении А.М. Гараеву земельного участка в соответствии с исследованием специалиста ООО «КБ «Недвижимость» от <дата> исходя из следующего. Так, согласно исследованию специалиста ООО «КБ «Недвижимость» от <дата> местоположение земельных участков, принадлежащих A.M. Гараеву и М.Г. Гараеву смещено относительно данных государственного кадастра недвижимости, что в свою очередь может свидетельствовать о наличии кадастровой ошибки. Указанные обстоятельства подтверждаются и заключением комиссии специалистов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ от <дата> по выявлению кадастровых ошибок в сведениях государственного кадастра недвижимости по кадастровому району № .... о том, что в отношении земельного участка № .... с кадастровым номером ...., площадью .... кв.м в государственный кадастр недвижимости были внесены ошибочные координаты точек данного земельного участка. Кроме того, решение СНТ «Алмагач» об отказе в предоставлении дополнительного участка A.M. Гараеву со ссылкой на положения закона «О реабилитации жертв политических репрессий» не соответствует требованиям закона, поскольку в соответствии с положениями ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. Доводы апелляционной жалобы представителя СНТ «Алмагач» о том, что А.М. Гараев пропустил срок исковой давности для обжалования решения правления, судебная коллегия отклоняет, как противоречащие фактическим обстоятельствам дела. Так, А.М. Гараев о существовании оспариваемого решения правления СНТ «Алмагач» узнал лишь <дата> в ходе судебного разбирательства данного дела, поэтому просил суд восстановить пропущенный срок для обращения в суд за защитой нарушенного права. Указанное ходатайство отражено в протоколе судебного заседания от <дата>. Доказательств, подтверждающих, что А.М. Гараев был ознакомлен с решением правления своевременно, суду не представлено. Ссылка представителя СНТ «Алмагач» на то, что А.М. Гараевым перекрыта аллея общего пользования не нашла своего подтверждения. Так, представителем СНТ «Алмагач» не представлено доказательств, что спорный участок является местом общего пользования. Так, в ст.1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» указывается, что к имуществу общего пользования относится - имущество (в том числе земельный участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора и тому подобное) С учетом изложенного доводы представителя СНТ «Алмагач» суд апелляционной инстанции отклоняет, как несостоятельные, поскольку они опровергаются приведенными выше суждениями, противоречат материалам дела. При таких данных суд апелляционной инстанции считает, что суд, отказав в иске, удовлетворив встречные требования А.М. Гараева, вынес законное и обоснованное решение. Дело судом рассмотрено с соблюдением требований закона, собранным по делу доказательствам дана надлежащая оценка, оснований для отмены решения суда не имеется. Исходя из изложенного, руководствуясь ст.327, п.1 ст.328, ст.329, ст.199 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: решение Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 19 января 2012 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя садоводческого некоммерческого товарищества «Алмагач» - без удовлетворения. Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан. Председательствующий: Судьи: