о признании распоряжения в части закрепления права пользования комнатой в молосемейном общежитии недействительным



Судья Фатхрахманова З.Р. Дело № 33-3128/2012

Учет 57

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 апреля 2012 года г. Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Калимуллина Р.Я., судей Сазоновой В.Г. и Хабировой Ф.В., при секретаре судебного заседания Каримова С.Р. рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сазоновой В.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе Денисовой А.И. на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 03февраля2012года, которым постановлено: Денисовой А.И. в удовлетворении исковых требований к Исполнительному комитету города Нижнекамска о признании недействительным распоряжения первого заместителя Главы Администрации Нижнекамского района и города Нижнекамска №.... от <дата> в части закрепления за Денисовой А.И. права пользования комнатой в малосемейном общежитии – отказать. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Денисова А.И. обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету города Нижнекамска о признании недействительным распоряжения первого заместителя Главы Администрации Нижнекамского района и города Нижнекамска №.... от <дата> в части закрепления за Денисовой А.И. права пользования комнатой в малосемейном общежитии В обоснование заявленных требований Денисова А.И. указывает, что решением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от <дата> ее отец, ФИО1, был лишен родительских прав, а мать, ФИО2, ограничена в родительских правах в силу психического заболевания. В настоящее время оба родителя умерли. Распоряжением первого заместителя Главы Администрации Нижнекамского района и города Нижнекамска №.... от <дата> Денисова А.И. была определена в детское государственное учреждение. В указанном распоряжении за Денисовой А.И. было закреплено право пользования жилым помещением в комнате малосемейного общежития по адресу: <адрес>. Комната находится в неудовлетворительном состоянии, в ней зарегистрированы Денисова А.И. и ее дочь ФИО3. На каждого члена семьи приходится по ... кв.м. общей площади, что ниже установленных социальных норм. Просит отменить распоряжение первого заместителя Главы Администрации Нижнекамского района и города Нижнекамска №.... от <дата>, так как в Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан отказывают в оформлении жилищного сертификата, поскольку указанным распоряжением за Денисовой А.И. закреплена жилая площадь. Представитель Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился. Представитель Исполнительного комитета города Нижнекамска в судебное заседание не явился. Представитель отдела опеки и попечительства Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан – ФИО4 с исковыми требованиями не согласилась. Представитель Нижнекамского детского дома – ФИО5 исковые требования считает обоснованными. Суд вынес решение в вышеприведенной формулировке. В апелляционной жалобе Денисовой А.И. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. В обоснование жалобы указывается, что до 2006 года жилое помещение имело статус общежития. Оспариваемое постановление принято в соответствии с пунктом 3 статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР, однако указанный пункт не распространяется на жилые помещения, являющиеся общежитиями. Считает, что оспариваемое постановление противоречит статье 109 Жилищного кодекса РСФСР, действующего на момент закрепления право пользования за Денисовой А.И. жилого помещения, и статье 94 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Денисова А.И. указывает, что состоит в очереди детей-сирот для улучшения жилищных условий, но в Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан ей отказывают в оформлении жилищного сертификата по причине закрепления за ней жилой площади в малосемейном общежитии. Суд апелляционной инстанции считает, что оснований для отмены решения суда не имеется. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16 мая 2008года №326 утверждены Правила выдачи, реализации сертификатов для обеспечения жильем многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения, согласно которым вышеуказанным гражданам предоставляются субсидии на приобретение жилья, право на получение которых удостоверяется сертификатом. Из материалов дела видно, что решением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от <дата> отец Денисовой А.И.- ФИО1., был лишен родительских прав, а мать, ФИО2, ограничена в родительских правах в виду психического заболевания. Распоряжением первого заместителя Главы Администрации Нижнекамского района и города Нижнекамска №.... от <дата> Денисова А.И. была определена в детское государственное учреждение. В указанном распоряжении за Денисовой А.И. было закреплено право пользования жилым помещением в комнате малосемейного общежития по адресу: <адрес>

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска Денисовой А.И., обоснованно исходил из того, что право пользования жилым помещением закреплено за ней на весь период пребывания в детском государственном учреждении, доказательств, что она не может в полной мере пользоваться данным жилым помещением суду не представлено. Денисова А.И. после окончания учебы вселилась в закрепленное за ней жилое помещение, проживает в нем. Правовых оснований для признания распоряжения первого заместителя Главы Администрации Нижнекамского района и города Нижнекамска № .... от <дата> в части закрепления за Денисовой А.И. жилого помещения в малосемейном общежитии не имеется.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы ДенисовойА.И. о том, что до 2006 года жилое помещение имело статус общежития, в Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан ей отказывают в оформлении жилищного сертификата по причине закрепления за ней жилой площади в малосемейном общежитии суд апелляционной инстанции отклоняет, как несостоятельные, поскольку статус общежития с жилого дома по адресу <адрес> в настоящее время снят постановлением руководителя Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района № .... от <дата>. Выводы судом сделаны с учетом обстоятельств дела, на основании представленных сторонами доказательств. При таких данных суд апелляционной инстанции считает, что суд вынес законное и обоснованное решение. Дело судом рассмотрено с соблюдением требований закона, собранным по делу доказательствам дана надлежащая оценка, оснований для отмены решения не имеется. Исходя из изложенного, руководствуясь статьей 199, пунктом1 статьи328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 03февраля2012года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Денисовой А.И. – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: