26 марта 2012 года г.Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.Я. Калимуллина, судей Р.А. Фахрутдиновой и Ф.В. Хабировой, при секретаре судебного заседания Ю.Н. Шигаповой рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Заявление Исполнительного комитета г.Зеленодольска о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РО СП УФССП России по РТ Галеевой А.К. незаконными, обязании судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РО СП УФССП России по РТ Галееву А.К. окончить исполнительное производство .... от 06.06.2011г. – оставить без удовлетвориния. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя Исполнительного комитета г.Зеленодольска – А.А. Милюковой, поддержавшей жалобу, и возражения Л.П. Заруцкой, Судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Исполнительный комитет г.Зеленодольска обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании его окончить исполнительное производство, ссылаясь на то, что в производстве судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РО СП УФССП по РТ А.К. Галеевой на исполнении находится исполнительное производство .... от 06.06.2011 об обязании Исполнительного комитета г.Зеленодольска ЗМР РТ создать проезд к домовладению, расположенному по адресу: <адрес> путем строительства дороги протяженностью не более 150 метров и шириной не менее 3,5 метров. Письмом от 23.12.2011 Исполнительный комитет уведомил судебного пристава-исполнителя о проведении всех необходимых для создания проезда работ: распланированы въезд и выезд к дому, вывезен мусор, разобрана часть фундамента недостроенного здания, автогрейдером произведена планировка подъезда. Несмотря на фактическое исполнение требований исполнительного документа, исполнительное производство судебным приставом-исполнителем не окончено. Судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РО СП УФССП по РТ А.К. Галеева с заявлением не согласилась. Суд в удовлетворении заявления отказал. В апелляционной жалобе представитель Исполнительного комитета г.Зеленодольска А.А. Милюкова просит отменить решение, ссылаясь на то, что Исполнительным комитетом проведены все необходимые для создания проезда работы, создан приспособленный для движения транспортных средств проезд к домовладению. Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения. В силу ч.2 ст.13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. В соответствии со ст.441 Гражданского процессуального кодекса РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. На основании п.1 ч.1 ст.47 указанного Закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Часть 3 статьи 20 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает требование к примыкающим к автомобильным дорогам общего пользования автомобильным дорогам, подъездам к автомобильным дорогам общего пользования, съездам с автомобильных дорог общего пользования в отношении наличия твердого покрытия от мест примыкания. Из материалов дела следует, что решением Зеленодольского городского суда от 19.04.2011 на Исполнительный комитет г.Зеленодольска ЗМР РТ возложена обязанность создать проезд к домовладению, расположенному по адресу: <адрес> путем строительства дороги протяженностью не более 150 метров и шириной не менее 3,5 метров. Во исполнение данного решения на основании выданного Зеленодольским городским судом исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РО СП УФССП по РТ А.К. Галеевой возбуждено исполнительное производство .... от 06.06.2011. По ходатайству Исполнительного комитета г.Зеленодольска определением Зеленодольского городского суда от 08.09.2011 исполнение решения отсрочено до 01.11.2011. Ссылаясь на создание приспособленного для движения транспортных средств проезда к домовладению Л.П. Заруцкой, Исполнительный комитет г.Зеленодольска обратился в службу судебных приставов с заявлением о выполнении требований исполнительного документа. В ходе проведения исполнительных действий с выездом по месту исполнения исполнительного документа 29.12.2011 судебным приставом-исполнителем установлено, что должником создано направление дороги, со слов взыскателя при помощи грейдера расчищена территория для строительства дороги в нужном направлении. При этом в электронном письме от 15.11.2011 руководителя Исполнительного комитета г.Зеленодольска указывается, что в настоящее время произведен вывоз мусор, разобрана часть фундамента недостроенного здания для дальнейших работ, распланирован въезд и выезд к домовладению взыскателя. В ближайшее время будет проведена работа по устройству проезда. Из гарантийного письма от 05.12.2011 следует, что во исполнение решения Зеленодольского городского суда от 19.04.2011 Исполнительный комитет г.Зеленодольска обязуется создать проезд к домовладению Л.П. до 30.05.2012. С учетом изложенного произведенные в настоящее время Исполнительным комитетом г.Зеленодольска работы по созданию проезда к домовладению взыскателя не могут быть признаны надлежащим исполнением требований исполнительного документа и не являются достаточным основанием для окончания исполнительного производства в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Действия судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении заявления об окончании возбужденного в отношении Исполнительного комитета г.Зеленодольска исполнительного производства не противоречат требованиям действующего законодательства об исполнительном производстве, оснований для признания их неправомерными в данном случае не имеется. Руководствуясь приведенными выше нормами права и учитывая установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции правильно отказал в удовлетворении заявления о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными и окончании исполнительного производства. Решение суда соответствует требованиям материального и процессуального права, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств, которые надлежащим образом исследованы и оценены. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, Судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 26 января 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Исполнительного комитета г.Зеленодольска - А.А. Милюковой – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи:
Р.Я. Калимуллина гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Исполнительного комитета г.Зеленодольска – А.А. Милюковой на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 26 января 2012 года, которым постановлено: