12 апреля 2012 года г. Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гилманова Р.Р. судей Янсона А.С. и Фахрутдиновой Р.А., с участием прокурора Хисамовой В.А., при секретаре судебного заседания Вдовиной Н.Г. рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Иск Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани к Политову Н.Т., Эйюбову С.С. и ОАО «НИИРС и ИСЭ» удовлетворить. Признать недействительным выданный Политову Н.Т. ордер на право занятия жилой площади в общежитии ФГУП «НИИВС» № <данные изъяты> от 06 апреля 2009 года, а также договор социального найма жилого помещения от 24 марта 2011 года № <данные изъяты>, заключенный между МУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства ИК МО г. Казани», в лице председателя правления ТСЖ «Центр», и Политовым Н.Т.. Выселить Политова Н.Т. и Эйюбова С.С. из квартиры № <адрес>. Взыскать с Политова Н.Т. в доход государства госпошлину в размере 200 рублей. Взыскать с Эйюбова С.С. в доход государства госпошлину в размере 200 рублей. Взыскать с ОАО «Научно-исследовательский институт развития соединителей и изделий специальной электроники» в доход государства госпошлину в размере 4000 рублей. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Политова Н.Т., его представителя – Павлова Г.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани - Хабибуллина Б.Ф., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, заключение прокурора Хисамовой В.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани (далее ИК МО г. Казани) обратился в суд с иском к Политову Н.Т., Эйюбову С.С., открытому акционерному обществу «Научно-исследовательский институт развития соединителей и изделий специальной электроники» (далее ОАО «НИИИРС и ИСЭ») о признании недействительными ордера на право занятия жилой площади и договора социального найма жилого помещения, выселении. В обоснование иска указано, что по акту приема-передачи от 27.12.2007 г. № <данные изъяты> дом № <данные изъяты> по ул. <адрес> был передан в муниципальную собственность. Между МУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства ИК МО г. Казани» и Политовым Н.Т. был заключен договор социального найма жилого помещения от 24.03.2011 года № <данные изъяты> на квартиру № <данные изъяты> в доме № <адрес>. При заключении указанного договора социального найма жилого помещения Политовым Н.Т. в качестве основания для вселения в спорное жилое помещение был предоставлен ордер от 06.04.2009 г. № 338, выданный ФГУП «НИИВС». Однако на момент выдачи ордера ФГУП «НИИВС» утратило право собственности на вышеназванную квартиру, а истцом решение о предоставлении данной квартиры ответчикам не принималось. Ответчики на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состоят. Кроме того, распоряжением Главы Администрации Советского района ИК МО г. Казани от 08.09.2009 г. № <данные изъяты> в доме № <данные изъяты> по ул. <адрес> была изменена нумерация квартир, после которой комнате № <данные изъяты> был присвоен № <данные изъяты>. Ответчики, проживая в данной квартире, создают истцу препятствия для осуществления его законных прав по распоряжению имуществом. Истец просил признать недействительными договор социального найма от 24 марта 2011 года, ордер на право занятия жилой площади в общежитии от 06 апреля 2009 года № 338 и выселить ответчиков из занимаемой квартиры. Представитель истца в судебном заседании требования поддержала. Ответчик Политов Н.Т., его представитель иск не признали, заявив о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям. Ответчик Эйюбов С.С. в судебное заседание не явился. Представитель ответчика ОАО «НИИРС и ИСЭ» в судебное заседание не явился. Представители третьих лиц - МУ «Администрация Советского района г. Казани» и РГУП «Бюро технической инвентаризации» МСАЖКХ РТ в судебное заседание не явились. Суд вынес решение в вышеприведенной формулировке. В апелляционной жалобе Политов Н.Т. просит решение суда отменить, поскольку судом нарушены нормы процессуального и материального права, суд неправомерно отклонил заявление о применении срока исковой давности. Также указано, что вывод суда о произведенной перепланировке жилого помещения и отсутствии решения о переводе нежилого помещения в жилое, опровергается техническим паспортом квартиры № <данные изъяты>, в котором не указывается о самовольной перепланировке. Истец, еще в октябре 2007 года знал о том, что Политов Н.Т. проживает в спорном помещении, но обратился в суд за защитой нарушенного права только через четыре года. У Политова Н.Т. право на жилое помещение возникло раньше, чем был выдан оспариваемый ордер; в 2005 г. он был вселен в жилое помещение прежним собственником в порядке ст. 30 ЖК РФ, что не оспаривалось истцом. Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения. В соответствии с частью 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. В соответствие со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Согласно части 1 статьи 60 и части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. В силу части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. В соответствии с частями 1, 3 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. В соответствие со статьями 40, 43 Устава муниципального образования г. Казани, решение вопросов о предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда нуждающимся гражданам относится к компетенции Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани. Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Из материалов дела следует, что на основании ордера на право занятия жилой площади в общежитии ФГУП «НИИВС» (в настоящее время ОАО «НИИРС и ИСЭ») № 182 от 27 октября 2005 года Политову Н.Т. была предоставлена комната № <данные изъяты> в доме <адрес>. 11 ноября 2005 года Политов Н.Т. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> 30 октября 2007 года по указанному адресу в качестве углового жильца был также зарегистрирован по месту жительства Эйюбов С.С. 06 апреля 2009 года ответчику Политову Н.Т., работающему в ООО «Никос и Мария», был выдан ордер № 338 на право занятия жилой площади в общежитии ФГУП «НИИВС», по адресу: <адрес>. Основание для предоставления жилой площади в общежитии: обновление ордера № <данные изъяты> от 27.10.2005 г. в связи с перенумерацией комнат, приказ № 33 от 29.12.2008 г. На основании данного ордера 24 марта 2011 года между МУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства ИК МО г. Казани» и Политовым Н.Т. был заключен договор социального найма жилого помещения на квартиру расположенную по адресу: г. Казань, ул. Агрызская, д. 78, кв. 11. Во исполнение распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан от 09 марта 2005 года № 288-р и Главы администрации г. Казани от 08 апреля 2005 года № 523-р, 27 декабря 2007 года между ФГУП «НИИВС» и МУ «Комитет благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства г. Казани» был подписан акт о приеме-передаче здания № 081-800, в соответствии с которым жилой дом <адрес> был передан в муниципальную собственность г. Казани. Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что на момент выдачи Политову Н.Т. ордера № <данные изъяты> от 06 апреля 2009 года на право занятия жилой площади в общежитии ФГУП «НИИВС» уже утратило право на распоряжение жилыми помещениями в жилом доме <адрес>, поскольку указанный дом был передан в муниципальную собственность. Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего жилищного законодательства. Ответчики Политов Н.Т. и Эйюбов С.С. на учете в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях не состояли и не состоят, решение о предоставлении им жилого помещения – <адрес> Исполнительным комитетом муниципального образования г. Казани не принималось, в связи с чем ордер № 338, выданный Политову Н.Т. 06 апреля 2009 года ФГУП «НИИВС» является недействительным, также является недействительным и заключенный на основании данного ордера договор социального найма. Эти обстоятельства судом первой инстанции определены правильно и им дана надлежащая оценка. Суду апелляционной инстанции ответчик Политов Н.Т. пояснил, что вселился в общежитие по ул. Агрызская г. Казани в 2005 года на основании ордера, выданного ФГУП «НИИВС», однако в указанной организации никогда не работал. Квартира ему была предоставлена по договоренности ООО «Никос и Мария» с ФГУП «НИИВС». Поскольку у ответчиков Политова Н.Т. и Эйюбова С.С. отсутствует право на проживание в квартире <адрес>, то в соответствии со статьей 35 Жилищного кодекса Российской Федерации они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат, нарушений норм процессуального права судом также не допущено. Доводы апелляционной жалобы о том, что отсутствуют доказательства о перепланировке квартиры <адрес> не влияют на обоснованность вынесенного судом решения. Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом пропущен срок для обращения с заявленными требованиями в суд, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку договор социального найма с ответчиком был заключен 24 марта 2011 года, а требования предъявлены в суд 25 августа 2011 года, таким образом истцом не пропущен срок исковой давности. Решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит. Руководствуясь ст. 328 п. 1, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: решение Советского районного суда г. Казани от 14 февраля 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Политова Н.Т. - без удовлетворения. Председательствующий - Судьи:
Фахрутдиновой Р.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Политова Н.Т. на решение Советского районного суда г. Казани от 14 февраля 2012 года, которым постановлено: