Судья Р.З. Гайфутдинова Дело № 33-2573/12

Учет № 54

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 марта 2012 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Л.А. Валишина, судей И.И. Багаутдинова, С.А. Телешовой, при секретаре А.М. Зиятдиновой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи С.А. Телешовой гражданское дело по апелляционной жалобе А.А. Веретенникова на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 1 февраля 2012 года, которым постановлено: иск Государственного бюджетного учреждения «Центр занятости населения города Набережные Челны» к А.А. Веретенникову о взыскании денежных средств удовлетворить. Взыскать с А.А. Веретенникова в пользу Государственного бюджетного учреждения «Центр занятости населения города Набережные Челны» денежную сумму в размере <данные изъяты>. Взыскать с А.А. Веретенникова в доход государства госпошлину в размере <данные изъяты>.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя ГБУ «Центр занятости населения города Набережные Челны» – О.В. Курбангуловой, возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения города Набережные Челны» обратилось в суд с иском к А.А. Веретенникову о взыскании денежных средств. В обоснование иска указано, что на основании договора .... от <дата> об оказании государственной поддержки на организацию самозанятости в сфере предпринимательской деятельности и на создание дополнительных рабочих мест (без образования юридического лица), заключенного между сторонами, истцом ответчику была перечислена компенсационная выплата в размере <данные изъяты> В связи с невыполнением ответчиком условий договора по предоставлению истцу в установленный срок необходимых документов, подтверждающих целевое расходование компенсационной выплаты, истец просит взыскать с ответчика полученную им компенсационную выплату в общем размере <данные изъяты>, проценты и штраф, предусмотренные договором в случае нарушения его условий, в размере <данные изъяты> и <данные изъяты> соответственно.

Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.

Принимая данное решение, суд исходил из признания иска ответчиком. Кроме того, суд пришел к выводу о том, что ответчик не выполнил предусмотренных договором обязательств по предоставлению истцу в установленный срок необходимых документов, подтверждающих целевое расходование компенсационной выплаты, что в соответствии с условиями договора является основанием для взыскания с ответчика перечисленной ему компенсационной выплаты, процентов и штрафа.

В апелляционной жалобе А.А. Веретенников просит об отмене решения суда. В обоснование апелляционной жалобы указано, что непредставление истцу необходимых документов в установленный договором срок связано с семейными обстоятельствами, в то время как выделенная ответчику субсидия использована им по целевому назначению, а именно на создание автосервиса, который успешно функционирует и только начинает развиваться, в связи с чем, ему необходимо дополнительное время для того, чтобы отчитаться перед истцом.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с положениями пункта 3.1 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 марта 2009 года «Об утверждении Порядка оказания государственной поддержки безработным гражданам на организацию самостоятельной занятости в форме предпринимательской деятельности и на создание безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан» государственная поддержка на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности и на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан предоставляется в виде единовременных компенсационных выплат:

на реализацию бизнес-плана (на организацию самозанятости);

на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

В силу пункта 4.7. вышеприведенного Постановления, для осуществления контроля за целевым и своевременным использованием выделенных компенсационных выплат гражданин представляет в центр занятости:

документы, подтверждающие целевое расходование бюджетных средств в соответствии с бизнес-планом, в трехмесячный срок со дня поступления компенсационной выплаты на его лицевой (банковский) счет;

копии документов об уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, копии налоговой декларации о доходах по итогам налогового периода в сроки, установленные договором;

документы (копии счета-фактуры, платежных поручений, накладных, договоров, актов приемки выполненных работ (оказанных услуг) и др.), подтверждающие затраты на приобретение материалов, инвентаря, оборудования, на его монтаж и установку, приобретение животных, птиц, кроликов, семей пчел, корма и фуража, посадочных материалов, оплату аренды помещений и др. для создания в соответствии с бизнес-планом дополнительных рабочих мест;

заверенные копии трудовых договоров, заключенных с безработными гражданами, на трудоустройство на дополнительно созданные рабочие места, и приказов о приеме на работу безработных граждан на дополнительно созданные рабочие места;

копии документов, подтверждающих обеспечение социальных гарантий (выплату ежемесячной заработной платы не ниже установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, уплату налогов и иных обязательных платежей) для безработных граждан, трудоустроенных на дополнительно созданные рабочие места.

В соответствии с пунктом 4.8. указанного Постановления, компенсационные выплаты, выделенные гражданину на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности и на создание безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, подлежат возврату в центр занятости в случаях:

их нецелевого использования;

прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, ликвидации гражданином созданного им юридического лица либо выхода из состава учредителей юридического лица до истечения срока, установленного договором для реализации бизнес-плана, за исключением случаев невозможности исполнения обязательств по договору, если они вызваны обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает;

неиспользования гражданином по целевому назначению компенсационной выплаты, выделенной на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности, в течение трехмесячного срока со дня поступления компенсационной выплаты на его лицевой (банковский) счет;

неиспользования гражданином по целевому назначению компенсационной выплаты, выделенной на создание дополнительного рабочего места для трудоустройства безработных граждан, в течение трехмесячного срока со дня поступления компенсационной выплаты на его лицевой (банковский) счет;

необеспечения занятостью безработных граждан на созданном дополнительном рабочем месте не менее 12 месяцев;

в случае представления недостоверных сведений о затратах на оснащение дополнительного рабочего места, приобретение оборудования;

невыполнения иных условий, предусмотренных договором.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из материалов дела следует, что между ГБУ «Центр занятости населения города Набережные Челны» и А.А. Веретенниковым был заключен договор .... от <дата> об оказании государственной поддержки на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности и на создание дополнительных рабочих мест (без образования юридического лица), в соответствии с условиями которого А.А. Веретенников обязуется зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя и осуществлять деятельность в соответствии с прилагаемым к настоящему договору бизнес-планом по оказанию услуг по кузовному ремонту автомобилей не менее <данные изъяты> с момента государственной регистрации и создать дополнительно <данные изъяты> рабочих места с условием трудоустройства на созданных рабочих местах лиц из числа безработных граждан, состоящих на учете в Центрах занятости, а ГБУ «Центр занятости населения города Набережные Челны» обязуется оказать А.А. Веретенникову государственную поддержку в виде компенсационной выплаты, выплачиваемой единовременно на реализацию бизнес-плана (на организацию самозанятости) в размере <данные изъяты>, а также государственную поддержку в виде компенсационной выплаты, выплачиваемой единовременно на создание 2-х дополнительных рабочих мест в размере <данные изъяты>. <дата> истец перечислил ответчику вышеуказанные компенсационные выплаты на общую сумму <данные изъяты>, что подтверждается платежным поручением .... от <дата>.

Согласно п.2.2.8. вышеуказанного договора, ответчик обязался предоставить истцу в <данные изъяты> срок со дня поступления на лицевой (банковский) счет компенсационной выплаты документы, подтверждающие целевое расходование компенсационной выплаты.

В соответствии с п. 2.2.11. договора, ответчик обязался представлять истцу ежеквартально копии документов об уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей и копии налоговой декларации о доходах по итогам налогового периода, представляемой в установленные сроки в налоговые органы, в течение 3-х дней со дня истечения установленного срока уплаты налога или подачи декларации.

Однако в нарушение указанных условий договора, ответчиком взятые на себя обязательства исполнены не были.

Согласно п. 3.1. договора, при невыполнении ответчиком одного из обязательств, предусмотренных, в том, числе пунктом 2.2.8 настоящего договора, компенсационная выплата по требованию Центра занятости подлежит возврату с начислением процентов в размере учетной ставки банковского процента Центрального банка Российской Федерации в месте нахождения Центра занятости с одновременным расторжением договора.

Начисление процентов производится со дня истечения срока, установленного для выполнения обязательств, предусмотренных, в том числе, пунктом 2.2.8 настоящего договора, до даты фактического их возврата.

В силу пункта 3.3. договора, в случае невыполнения ответчиком, в том числе, пункта 2.2.11 настоящего договора, ответчик уплачивает истцу штраф в размере <данные изъяты> от суммы выделенных компенсационных выплат.

Из материалов дела также следует, что в связи с нарушением ответчиком пункта 2.2.8 договора, <дата> истцом в адрес ответчика было направлено уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке, в котором также содержалось требование о возврате суммы единовременной субсидии в размере <данные изъяты> в срок до <дата>, однако данное требование ответчиком в добровольном порядке не удовлетворено.

Согласно расчету представителя истца, не оспоренному ответчиком, с правильностью которого соглашается судебная коллегия, общий размер задолженности ответчика составляет <данные изъяты>, из которых : <данные изъяты> - компенсационная выплата, <данные изъяты> - проценты, предусмотренные пунктом 3.1. договора и начисленные за период с <дата> по <дата>, <данные изъяты> – штраф, предусмотренный пунктом 3.3. договора.

С учетом установленных обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции обоснованно взыскано с ответчика в пользу истца денежная сумма в общем размере <данные изъяты>.

Доводы апелляционной жалобы А.А. Веретенникова о том, что непредставление истцу в установленный срок необходимых документов, подтверждающих целевое расходование компенсационной выплаты, связано с семейными обстоятельствами, в то время как выделенная ответчику субсидия использована им по целевому назначению, а именно на создание автосервиса, который успешно функционирует и только начинает развиваться, в связи с чем, ответчику необходимо дополнительное время для отчета перед истцом, не влияют на правильность принятого судом решения, поскольку в соответствии с вышеприведенными условиями договора, заключенного между сторонами, а также в соответствии с положениями пункта 4.8. Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от <дата>, невыполнение ответчиком в установленный срок предусмотренных договором обязательств по представлению истцу необходимых документов, подтверждающих целевое расходование компенсационной выплаты, является безусловным основанием для возврата перечисленной компенсационной выплаты.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что все обстоятельства по делу исследованы судом полно, всесторонне и получили надлежащую оценку, с которой суд апелляционной инстанции согласен, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Председательствующий:

Судьи: