Судья В.П. Исаичева Дело №2389

Учет №27

А П Е Л Л Я Ц И О Н НО Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 марта 2012 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,

судей О.В. Вишневской, А.И. Муртазина,

при секретаре судебного заседания Ю.Р. Гафуровой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.И. Муртазина гражданское дело по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Заинском районе Республики Татарстан на решение Заинского городского суда Республики Татарстан от 23 января 2012 года, которым постановлено:

Исковые требования Ахметзяновой Г.Р. к Управлению пенсионного фонда РФ по РТ в Заинском районе и г.Заинске об оспаривании решения Управления ПФР удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж Ахметзяновой Г.Р.:

- период нахождения на курсах повышения квалификации: <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> год, с <дата> года по <дата> год, в льготном исчислении как 1:1,3; и период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> года по <дата> года в календарном исчислении как 1:1;

- период работы с <дата> года по <дата> год в должности <данные изъяты>» в календарном исчислении как 1:1;

- периоды работы с <дата> года по <дата> года в должности <данные изъяты> в льготном исчислении как 1:1,3.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заинском районе и г.Заинск назначить Ахметзяновой Г.Р. пенсию за выслугу лет с момента его возникновения, то есть с 12 октября 2011 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Г.Р. Ахметзяновой, возражавшей против жалобы, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Г.Р. Ахметзянова обратилась с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ по РТ в Заинском районе и г.Заинске, из которого следует, что <дата> года она обратилась в УПФР с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет. Решением УПФР за № .... от <дата> года в назначении пенсии ей было отказано на том основании, что периоды нахождения на учебе: с <дата> года по <дата> года; с <дата> года по <дата> года; с <дата> года по <дата> года; с <дата> года по <дата> года не были включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, так как периоды нахождения в административных отпусках и на учебе в указанном перечне не предусмотрены. Не включен период работы с <дата> года по <дата> года в должности <данные изъяты>, так списком должностей, учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в медицинских учреждениях здравоохранения, данная должность не предусмотрена, а указаны «врачи- руководители учреждений (их структурных подразделений) осуществляющих врачебную деятельность». Периоды работы с <дата> года по <дата> год в должности <данные изъяты> и с <дата> года по <дата> года в должности <данные изъяты> также не включены в льготный стаж, так как не относятся к «санаториям (курортам)», предусмотренным списком. В связи с изложенным, ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет.

С решением УПФР она не согласна, просила признать решение УПФР в Заинском районе и г.Заинск РТ от <дата> года незаконным и обязать УПФР включить в специальный стаж для назначения пенсии периоды нахождения на учебе: с <дата> по <дата> года; с <дата> года по <дата> года; с <дата> года по <дата> года; с <дата> года по <дата> года. Период работы с <дата> года по <дата> года в должности <данные изъяты> период работы с <дата> года по <дата> года- в должности <данные изъяты> период работы с <дата> года по <дата> года в должности <данные изъяты> и назначить досрочно трудовую пенсию, периоды работы с <дата> года по <дата> год засчитать как 1:1,3.

В судебном заседании истица иск поддержала.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд иск удовлетворил частично, постановив решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Заинском районе Республики Татарстан просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование жалобы указано, что в спорный период работы Г.Р. Ахметзяновой в должности <данные изъяты>» с <дата>. по <дата>. факт осуществления истицей врачебной деятельности не нашел своего подтверждения. При включении периода работы в должности <данные изъяты> с <дата> года по <дата> года в специальный стаж истицы, судом не учтено, что медицинская деятельность истицы проходила не в отделении специализированного профиля, каких-либо доказательств полной занятости, связанной с лечением больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата в материалах дела не имеется. Кроме того, судом допущена ошибка при исчислении специального стажа истицы.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по выслуге лет назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что истица Г.Р. Ахметзянова <дата>. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Заинском районе Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением УПФР № .... от <дата> года в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет.

При этом в специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, не были включены:

- периоды учебы на курсах повышения квалификации: с <дата> года по <дата> года; с <дата> года по <дата> года; с <дата> года по <дата> года; с <дата> года по <дата> года,

- период работы в должности <данные изъяты> с <дата> года по <дата> года, так списком должностей, учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в медицинских учреждениях здравоохранения, данная должность не предусмотрена, а указаны «врачи- руководители учреждений (их структурных подразделений) осуществляющих врачебную деятельность»,

- период работы с <дата> года по <дата> год в должности <данные изъяты>

- период работы с <дата> года по <дата> года в должности <данные изъяты> также не включены в льготный стаж, так как не относятся к «санаториям (курортам)», предусмотренным списком.

Полагая, что ее права нарушены, истица обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая дело в части периода работы в должности <данные изъяты> с <дата> года по <дата> года, суд пришел к выводу, что указанный период подлежит включению в специальный стаж, поскольку истица в этот же период в порядке совмещения исполняла обязанности врача-терапевта и врача-иглорефлексотерапевта.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он соответствует обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что факт осуществления истицей врачебной деятельности в этот период не нашел своего подтверждения признается Судебной коллегией не состоятельным. В материалах дела имеются приказы №.... №.... от <дата> года по курорту <данные изъяты>, из которых следует, что истице, как <данные изъяты> разрешено совмещение 0,25 ставки <данные изъяты> и совместительство <данные изъяты> с <дата> года. Также представлены расчетные листы за данный период работы, а именно с <дата> года по <дата> года, из которых видно, оплата труда по основной должности в качестве заместителя главного врача идет под №2, а оплата совместительства работы врача-терапевта и иглорефлесотерапевта под №13 (л.д.135-166). Совокупность представленных доказательств позволяет сделать вывод о том, что истица в спорный период занималась, помимо руководящей работы, и врачебной деятельностью.

Обоснованно суд включил в специальный стаж истицы и период работы с <дата> года по <дата> года в должности <данные изъяты> Управления по внутрипромысловому сбору и использованию попутного газа «Татнефтегаз» (ныне Управление «Татнефтегазпереработка» ОАО «Татнефть»).

Доводы апелляционной жалобы о том, что <данные изъяты> не относится к профильным санаториям, которые предусмотрены Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденным Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года за №781, и соответственно период работы в нем не может быть включен в специальный стаж, отклоняются Судебной коллегией за несостоятельностью.

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденным Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года за №781, в разделе "Наименование должностей" поименованы должности "врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность", а в пункте 21 раздела "Наименование учреждений" предусмотрены учреждения "санатории (курорты), в том числе детские, для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические".

В силу Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 3), утвержденных тем же Постановлением Правительства Российской Федерации, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в вышеназванном Списке независимо от их клинического профиля и ведомственной или территориальной принадлежности.

В соответствии с пунктом 5 (подпункт "а") данных Правил лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Аналогичные правовые нормы закреплены в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилах исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066.

Из приобщенных в дело доказательств, в частности, лицензий на право осуществления медицинской деятельности за соответствующие периоды, следует достоверно, что <данные изъяты> по целевому и функциональному характеристикам является лечебно-профилактическим, относится к санаторно-курортным учреждениям, осуществляющим санаторно-курортное лечение больных, страдающих, в том числе, заболеваниями костно-мышечной системы (с нарушением опорно-двигательного аппарата), лечение психоневрологического характера. Профиль <данные изъяты> прямо подпадает под п.21 вышеуказанного Списка, утвержденного Постановлением Правительства от 29 октября 2002 года N 781 - санаторий для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата.

Доводы апелляционной жалобы о том, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с <дата>. по <дата>. засчитывается судом в медицинский стаж в льготном исчислении дважды отдельно и в составе периода работы в санатории-профилактории с <дата>. по <дата>., отклоняются за несостоятельностью, как основание для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

При этом Судебная коллегия полагает необходимым отметить, что приведенные в апелляционной жалобе в этой части обстоятельства относятся к обоснованию иска и не влекут изменения специального стажа до предела, исключающего удовлетворение заявленного Г.Р. Ахметзяновой искового требования о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, соответственно, не могут повлечь отмену или изменение решения и дополнительного решения суда, которыми спор разрешен верно.

Стаж работы Г.Р. Ахметзяновой по лечебной деятельности, исчисленный без учета оспариваемых ответчиком в апелляционной жалобе периодов учебы на курсах повышения квалификации, превышает необходимые 30 лет. Период работы в должности <данные изъяты> с <дата> года по <дата> года подлежит включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении 1:1,3, поскольку данный санаторий находится в сельской местности, что указано даже в Акте проверки, составленного работниками ответчика.

По тем же основаниям, Судебной коллегией отклоняются изложенные в апелляционной жалобе доводы об ошибке суда при исчислении специального стажа истицы.

Правомерно удовлетворен судом иск и в части требований о включении в специальный стаж истицы периодов учебы на курсах повышения квалификации.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации за нею сохранялась заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, эти периоды подлежат зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, с применением того исчисления, которое использовано относительно периода работы, в рамках которой осуществлялись соответствующие мероприятия по повышению квалификации.

Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана в решении надлежащая правовая оценка, поэтому они не могут быть приняты в качестве основания к отмене решения суда. Изложенные в жалобе доводы сводятся к переоценке исследованных судом доказательств по делу, что не может повлечь отмену решения, основанного на выводах, с которыми согласилась судебная коллегия.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Заинского городского суда Республики Татарстан от 23 января 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Заинском районе Республики Татарстан - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: