23 апреля 2012 года город Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Калимуллина Р.Я., судей Хабировой Ф.В., Янсона А.С. при секретаре судебного заседания Фаттаховой Н.И. рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Колесникова В.В. – Халитова М.И., поддержавшего жалобу, судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани УФССП России по Республике Татарстан Яруллина Б.Р., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Колесников В.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным действий и бездействия судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани УФССП России по Республике Татарстан Яруллина Б.Р.. В заявлении указано, что судебным приставом-исполнителем Яруллиным Б.Р. 09 декабря 2011 года по исполнительному листу, выданному на основании решения Ново-Савиновского районного суда города Казани от 08 сентября 2011 года, возбуждено исполнительное производство № 35806/11/06/16 о выселении Колесникова В.В., Колесниковой Л.В., Тимофеевой Д.А. из квартиры <адрес>. Определение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 15 декабря 2011 года по заявлению Колесникова В.В. предоставлена отсрочка исполнения решения от 08 сентября 2011 года до 01 мая 2012 года. Однако 18 января 2012 года судебный пристав-исполнитель Яруллин Б.Р. пытался вручить Колесникову В.В. требование, в котором указывалось о необходимости должникам 25 января 2012 года находится по адресу <адрес> для совершения исполнительных действий. Колесников В.В. 17 января 2012 года обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением об отложении исполнительных действий, однако решение по его заявлению принято не было. Колесников В.В. просил признать незаконным требование судебного пристава-исполнителя, а также его бездействие по непринятию решения об отложении исполнительных действий. В судебном заседании представитель Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани УФССП России по Республике Татарстан с заявлением не согласилась. Суд принял решение об отказе в удовлетворении заявления. В апелляционной жалобе представитель Колесникова В.В. просит решение отменить. В жалобе изложены доводы первоначального заявления о незаконности действий судебного пристава-исполнителя, а также отмечается, что судом не было рассмотрено требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по непринятию решения об отложении исполнительных действий, Судебная коллегия считает, что обжалуемое решение подлежит отмене в связи с допущенными судом нарушениями норм материального права при его принятии. В соответствии с частью 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Судом установлено, что на основании решения Ново-Савиновского районного суда города Казани от 08 сентября 2011 года судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани УФССП России по Республике Татарстан Яруллиным Б.Р. возбуждено исполнительное производство № 35806/11/06/16 о выселении Колесникова В.В., Колесниковой Л.В., Тимофеевой Д.А. из квартиры <адрес>. Определение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 15 декабря 2011 года по заявлению Колесникова В.В. предоставлена отсрочка исполнения решения от 08 сентября 2011 года до 01 мая 2012 года. В период предоставленной судом отсрочки исполнения решения судебный пристав-исполнитель Яруллин Б.Р. подготовил и 18 января 2012 года пытался вручить Колесникову В.В. требование, в котором на должников возлагалась обязанность 25 января 2012 года находится по адресу <адрес> для совершения исполнительных действий. За неисполнение указанного требования заявитель был привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей 00 копеек. Принимая решение об отказе в удовлетворении заявления, суд пришёл к выводу об отсутствии нарушений в действиях судебного пристава-исполнителя, поскольку должниками не было представлено судебному приставу-исполнителю определение суда об отсрочке исполнения решения с отметкой о вступлении в законную силу, каких либо исполнительных действий в рамках вынесенного требования судебным приставом-исполнителем совершено не было. С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не согласна. В соответствии с пунктом 2 статьи 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку. Из положений статей 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, мерой принудительного исполнения является принудительное выселение должника из жилого помещения. Согласно статье 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статье 14 Федерального закона «О судебных приставах» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Предъявляя к заявителю требование о нахождении его 25 января 2012 года по адресу <адрес> для совершения исполнительных действий судебный пристав исполнитель ограничил гарантированное Колесникову В.В. статьёй 27 Конституции Российской Федерации право не свободу передвижения и выбор места пребывания. В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В связи с этим, предъявленное судебными приставом-исполнителем в период предоставленной заявителю отсрочки исполнения решения суда требование нельзя признать законным независимо от того, были совершены в рамках данного требования исполнительные действия или нет. Довод о непредставлении должниками определения суда об отсрочке исполнения решения суда с отметкой о вступлении в законную силу не может являться основанием для признания указанных действий судебного пристава-исполнителя правомерными, поскольку закон не возлагает на должников обязанности по представлению судебному приставу-исполнителю данного определения. Также судебная коллегия считает необходимым согласиться с доводами заявления и апелляционной жалобы о незаконности допущенного судебным приставом-исполнителем бездействия при рассмотрении заявления Колесникова В.В. об отложении исполнительных действий от 17 января 2012 года. В силу требования статьи 38 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта. Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения. В нарушение указанных требований закона судебным приставом-исполнителем не было вынесено постановление об отложении исполнительных действий на период предоставленной судом отсрочки исполнения решения, на основании которого выдан исполнительный документ. Допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального права в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ являются основанием для отмены судебного акта и принятия по делу нового решения. Руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА : Решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 22 февраля 2012 года по данному делу отменить и принять новое решение. Заявление Колесникова Владислава Витальевича об оспаривании действий и бездействия судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Яруллина Б.Р. удовлетворить. Признать незаконными требование от 18 января 2012 года и бездействие судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Яруллина Б.Р. по непринятию решения об отложении исполнительных действий по исполнительному производству № 35806/11/06/16. Председательствующий Судьи
Янсона А.С. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Колесникова В.В. – Халитова М.И. на решение Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 22 февраля 2012 года, которым отказано в удовлетворении заявления Колесникова В.В. об оспаривании действий и бездействия судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.