19 апреля 2012 года город Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Калимуллина Р.Я., судей Хабировой Ф.В., Янсона А.С., при секретаре судебного заседания Вдовиной Н.Г. рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В удовлетворении исковых требований Кузьмина Н.Н. к Исполнительному комитету Заинского муниципального района, Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан о признании права на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета, обязании включить в список получателей жилых помещений – отказать. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Кузьмина Н.Н., поддержавшего апелляционную жалобу, представителя ответчика Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан – Мухамадиевой Ф.М., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Кузьмин Н.Н. обратился в Заинский городской суд Республики Татарстан с иском к Исполнительному комитету Заинского муниципального района Республики Татарстан, Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан о признании за ним права на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета, ссылаясь на то, что он состоит на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 04 марта 1983 года как военнослужащий, что было установлено решением Заинского городского суда Республики Татарстан от 27 сентября 2011 года. Согласно Федеральному закону «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих и обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» от 08 декабря 2010 года он имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. При обращении к ответчикам ему было предложено представить документы по перечню, утвержденному постановлением Кабинетом Министров Республики Татарстан от 09 августа 2011 года № 643. Собрав необходимые документы он предоставил их ответчику, но ему было отказано в реализации права на жилье по тем основаниям, что он не предоставил справку квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы и увольнения с нее. Согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 09 августа 2011 года на ответчика возложена обязанность по формированию списков граждан на получение жилья, сбора документов. Справку о сдаче жилья Кузьмин Н.Н. не может предоставить, так как жилья не получал, а проживал с семьей в бывшем здании пожарной части. Удостоверение по окончании службы ему не выдавали, а выдали приказ об увольнении, в котором изложены все сведения о прохождении им службы. В судебном заседании Кузьмин Н.Н. исковые требования поддержал. Представитель ответчика - Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан Мухамадиева Ф.М. в судебном заседании исковые требования не признала. Представитель ответчика – Исполнительного комитета Заинского муниципального района Республики Татарстан и представитель третьего лица – Министерства регионального развития Российской Федерации на рассмотрение дела не явились. Суд принял решение об отказе в удовлетворении иска. В апелляционной жалобе Кузьмин Н.Н. выражает несогласие с решением, указывая на нарушение судом норм материального права при его принятии. В жалобе отмечается, что в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» истец имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Судебная коллегия считает, что оснований для отмены или изменения решения суда не имеется. В соответствии с пунктом 2.1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечением жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: - жилого помещения в собственность бесплатно; - жилого помещения по договору социального найма; - единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09 августа 2011 года № 643 утверждены Правила предоставлении гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный Закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма, предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение либо строительство жилого помещения в Республике Татарстан (далее Правила). Судом установлено, что Кузьмин Н.Н. с супругой Кузьминой О.Н. проживает по адресу <адрес> с 1984 года по настоящее время. Приказом начальника третьего отряда государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Республики Татарстан от 04 мая 2001 года № 20 Кузьмин Н.Н. уволен в звании старшего сержанта внутренней службы по основанию, предусмотренному пунктом «в» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию). Выслуга лет Кузьмина Н.Н. по состоянию на 03 мая 2001 года составляет 20 лет 02 месяц 10 дней. Принимая решение об отказе в удовлетворении иска суд, руководствуясь статьёй 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», утвержденными Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09 августа 2011 года № 643 Правилами, пришёл к выводу о том, что Кузьмин Н.Н. не относится к категории граждан, имеющих льготное право на обеспечение жильём по категории «граждане, уволенные с военной службы и приравненные к ним лица» за счёт средств федерального бюджета. С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласна. Перечень категорий граждан, имеющих право на обеспечение жилым помещением за счет выделяемых из федерального бюджета средств, указан в пункте 2 Правил, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09 августа 2011 года № 643. Согласно подпункту «б» пункта 2 указанных Правил право на обеспечение жилым помещением за счет выделяемых из федерального бюджета субвенций имеют граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более. Таким образом, поскольку Кузьмин Н.Н. был уволен по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, а не по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, то он не может быть отнесён к категории граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счёт средств федерального бюджета в рамках Федерального закона от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный Закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан». Доводы истца о постановке его на учет в органе местного самоуправления в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 04 марта 1983 года как военнослужащего на основании решения Заинского городского суда Республики Татарстан от 27 сентября 2011 года не подтверждаются материалами дела, поскольку из решения Заинского городского суда от 27 сентября 2011 года не следует, что Кузьмин Н.Н. подлежит восстановлению в очереди на получение жилья с 04 марта 1983 года по категории «граждане, уволенные с военной службы и приравненные к ним лица». Кроме того, на тот момент Кузьмин Н.Н. еще не был уволен со службы. В настоящее время Кузьмин Н.Н. состоит на учете в органе местного самоуправления как нуждающийся в улучшении жилищных условий и может реализовать право на жилье на общих основаниях в установленном законом порядке. При указанных обстоятельствах судебная коллегия считает, что разрешая спор, суд руководствовался нормами действующего законодательства, правильно определил юридически значимые обстоятельства, которым выводы суда соответствуют, нарушений норм материального и процессуального права при разрешении дела не допущено. Решение суда следует признать законным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит. Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА : решение Заинского городского суда Республики Татарстан от 06 февраля 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузьмина Н.Н. – без удовлетворения. Председательствующий Судьи
Янсона А.С. гражданское дело по апелляционной жалобе Кузьмина Н.Н. на решение Заинского городского суда Республики Татарстан от 06 февраля 2012 года, которым постановлено: