Судья Р.Б. Курбанова дело № 33-4407/2012

учет № 54

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 мая 2012 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Г.А. Романовой,

судей А.С. Гильманова и Р.Р. Насибуллина,

при секретаре судебного заседания Р.Г. Хусаинове,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Р. Насибуллина гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан на решение Ново-Савинов-ского районного суда города Казани Республики Татарстан от 13 марта 2012 года, которым постановлено:

Иск Давлетшиной Ильсии Батыршевны к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на присвоение статуса «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать право Давлетшиной Ильсии Батыршевны на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан предоставить Давлетшиной Ильсие Батыршевны меры социальной поддержки в соответствии со статусом «Ветеран труда».

Проверив материалы дела, выслушав И.Б. Давлетшину и ее представителя Е.В. Зимнякову, возражавших удовлетворению апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

И.Б. Давлетшина обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о присвоении статуса «Ветеран труда», в обоснование требований указав, что она как лицо, награжденное знаками «Победитель социалистического соревнования 1978 года» и «Победитель социалистического соревнования 1980 года», обратилась <дата> к ответчику с заявлением о присвоении статуса «Ветеран труда», однако уведомлением от <дата> в установлении данного статуса ей было отказано ввиду отсутствия сведений о награждении от имени федерального органа.

По приведенным основаниям, утверждая, что награждение данными знаками производилось от имени соответствующего Министерства СССР и центрального комитета отраслевого профсоюза, истица просила признать отказ ответчика незаконным и признать за собой право на присвоение звания «Ветеран труда», а также обязать ответчика предоставить ей меры социальной поддержки в соответствии со статусом «Ветеран труда».

Представитель ответчика с иском не согласился.

Суд иск удовлетворил.

В апелляционной жалобе ответчик, выражая несогласие с решением суда, просит его отменить. Указывает при этом, что истицей не доказан факт награждения ее единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» от имени Министерства СССР и ЦК профсоюза.

Судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 1 Закона Республики Татарстан от 30 июня 2011 года № 33-ЗРТ «О порядке и условиях присвоения звания ветеран труда» звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций.

Перечень указанных органов определяется в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Как видно из материалов дела, <дата> и <дата> И.Б. Давлетшина награждена нагрудными знаками «Победитель социалистического соревнования 1978 года» и «Победитель социалистического соревнования 1980 года», что подтверждается копиями удостоверений, скрепленных подписями директора Казанского ЦУМа и председателя профсоюза, о награждении ее соответствующими нагрудными знаками.

<дата> истица обратилась к ответчику в лице территориального Управления социальной защиты в городе Казани с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» как лицу, награжденному знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», однако <дата> в удовлетворении заявления было отказано по мотиву отсутствия сведений о награждении вышеуказанным знаком от имени Министерства бывшего СССР и ЦК профсоюзов.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности обстоятельств, положенных в обоснование этих требований, поскольку согласно пункту 2 действовавшего в 1978 и 1980 годах Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Доводы Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в апелляционной жалобе о том, что истица не награждалась указанной наградой от имени и по поручению ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, так как ВЦСПС не имел права делегировать организациям на местах полномочия по награждению этим знаком, отклоняются за несостоятельностью.

В приведенный выше период времени награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) предоставлено было, в том числе, администрации и профсоюзному комитету предприятия, в связи с чем вывод ответчика о том, что истица не была в установленном порядке награждена нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», не является правомерным.

Исходя из изложенного, Судебная коллегия полагает, что награждение истицы произведено от имени и по поручению непосредственно тех органов, которыми учрежден данный знак, а именно, Центрального комитета КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, в силу чего заявленное И.Б. Давлетшиной требование правомерно судом первой инстанции удовлетворено.

Другой довод в апелляционной жалобе, сводящийся к утверждению о том, что у рассматриваемой награды отсутствуют признаки ведомственного знака отличия в труде, также не может послужить основанием к отмене по существу правильного решения, так как согласно статье 1 Закона Республики Татарстан от 30 июня 2011 года № 33-ЗРТ «О порядке и условиях присвоения звания ветеран труда» под ведомственными знаками отличия в труде понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных, заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений, организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций.

Таким образом, судом первой инстанции все обстоятельства дела, доводы сторон и представленные ими доказательства надлежаще исследованы и оценены, по делу постановлено не противоречащее материальному, процессуальному законам решение.

Руководствуясь статьями 199, 328 (пункт 1), 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 13 марта 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи