26 апреля 2012 года г.Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.Ф. Гафарова, судей Р.Я. Калимуллина и А.С. Янсона, при секретаре судебного заседания А.С. Шараповой рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Исковые требования Ашировой Н.И. - оставить без удовлетворения. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Н.И. Аширова обратилась в суд с иском к исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района о признании незаконным бездействия и обязании провести газоснабжение к дому, ссылаясь на то, что в 1996 году семьей истца построен жилой дом <адрес>. В 2005-2006 годах в населенном пункте проводились работы по газификации, однако в их дом газ не проведен. Дополнив исковые требования, Н.И. Аширова просила обязать исполком Нижнекамского муниципального района провести до жилого дома воду. В судебном заседании Н.И. Аширова пояснила, что постоянно проживает со своей семьей по адресу: <адрес>. В доме <адрес> они проживают в летнее время года. К дому не подведены газ и вода. Она неоднократно обращалась по этому вопросу в администрацию. Отсутствие газоснабжения и водоснабжения в доме ущемляет права ее ребенка - инвалида с детства, которому тяжело жить в квартире. Представитель исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района и представитель Сухаревского сельского поселения иск не признали. Суд в иске отказал. В апелляционной жалобе Н.И. Аширова просит отменить решение ввиду его незаконности и необоснованности, несоответствия изложенных в решении выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» К вопросам местного значения поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № 482 от 16.06.2011 утвержден Порядок разработки и утверждения программ газификации Республики Татарстан, финансируемых за счет средств полученных от применения специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям. В соответствии с пунктами 1.3, 1.4 под программами газификации в Порядке понимается комплекс мероприятий и деятельность, направленные на осуществление перевода потенциальных потребителей на использование природного газа и поддержание надежного и безопасного газоснабжения существующих потребителей. Программы газификации включают в себя мероприятия по проектированию и строительству новых газораспределительных систем, сооружений и отдельных объектов, связанных с газификацией Республики Татарстан. В соответствии с п. 2.6 программы газификации разрабатываются на основании заявок муниципальных образований Республики Татарстан, согласованных с Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, предложений организаций, сформированных в рамках утвержденных программ развития жилищного строительства в Республике Татарстан (в части нового строительства объектов газовой инфраструктуры), на основании предложений газораспределительных организаций (в части реконструкции и модернизации газовой инфраструктуры). Установлено, что решением исполнительного комитета Сухаревского сельского поселения от 12.04.1992 О.О. Аширову (супругу истца) выделен во владение земельный участок размером 0,15 га в населенном пункте Смыловка с правом строительства жилого дома деревенского типа. На данном земельном участке Ашировы построили жилой дом, которому присвоен адрес: <адрес>. По техническому паспорту год постройки дома - 2002. Дом принят в эксплуатацию по акту государственной приемочной комиссии от 12.11.2003. Данный дом не газифицирован, водоснабжение не проведено. Н.И. Аширова неоднократно обращалась к главе Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан по вопросу газификации дома. На обращения Н.И. Ашировой было разъяснено, что до 2005 года газификация населенных пунктов Нижнекамского муниципального района выполнялась через Фонд газификации Республики Татарстан. В настоящее время прокладка газопровода возможна либо за счет средств самого застройщика, либо по целевым программам при их финансировании. В рамках реализации Программы перспективного потребления природного газа в Республике Татарстан до 2030 года исполнительным комитетом Нижнекамского муниципального района направлены заявки на включение населенных пунктов, в том числе с.<данные изъяты>, в данную программу. Согласно пояснениям представителя исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района, в селе <данные изъяты> осуществлена частичная газификация в рамках программы газификации Республики Татарстан за счет средств Внебюджетного фонда газификации при Президенте Республики Татарстан. Из-за интенсивного строительства жилых домов и увеличения протяженности уличных газопроводов газификация населенных пунктов не завершена. В полномочия исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района подведение газопровода к индивидуальному жилому дому истицы за счет средств местного бюджета не входит. Бюджетом Нижнекамского муниципального района на 2012 год не предусмотрены ассигнования на газификацию сельских поселений. При этом Исполнительным комитетом Нижнекамского муниципального района направлена заявка на газоснабжение района, в том числе населенного пункта Смыловка, в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан. Кроме того, уставом муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан не предусмотрена организация водоснабжения поселений. С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Н.И. Ашировой требований. Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы Судебная коллегия не усматривает. Апелляционная жалоба Н.И. Ашировой не содержит правовых оснований к отмене решения суда. Доводы жалобы являлись предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая оценка. Правового значения по делу они не имеют и выводов суда не опровергают. На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, Судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 20 февраля 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Н.И. Ашировой – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи:
Р.Я. Калимуллина гражданское дело по апелляционной жалобе истца А.Н. Ашировой на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 20 февраля 2012 года, которым постановлено: