Судья Л.Н. Гиниатуллина Дело № 33-3673/2012

Учет № 27

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 апреля 2012 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Н.А. Губаевой,

судей Д.М. Насретдиновой и А.И. Муртазина,

при секретаре судебного заседания О.В. Кузьмине,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.И. Муртазина. гражданское дело по апелляционной жалобе закрытого акционерного общества «Служба доставки» на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 24 февраля 2012 года, которым постановлено:

Признать за Кокаревым О.В. право на получение пенсии и иных социальных выплат по свидетельству об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, выданным нотариусом А.Р. Рустамхановой <дата> года.

Обязать ЗАО «Служба доставки» выдавать пенсию Кокареву О.В. при предъявлении свидетельства об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографии.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя ЗАО «Служба доставки» - Л.Т. Хайруллиной – поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

О.В. Кокарев обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске РТ, закрытому акционерному обществу «Служба доставки» о признании незаконным действий и обязании выплачивать пенсию. В обоснование исковых требований истец указал, что ему ЗАО «Служба доставки» было отказано в выдаче пенсии, отказ был обоснован тем, что свидетельство об удостоверении тождественности лица, изображенного на фотографической карточке, не может быть использовано для удостоверения личности при получении начисленной пенсии. Религиозные убеждения истца препятствуют ему в использовании общегражданского паспорта как документа, удостоверяющего личность, в связи с чем <дата> года нотариусом Нижнекамского нотариального округа А.Р. Рустамхановой истцу было выдано свидетельство об удостоверении тождественности лица, изображенного на фотографической карточке и до <дата> года истец получал пенсионные и иные социальные выплаты. Истец считает отказ в выдаче пенсии незаконным, указывая, что паспорт гражданина РФ является не единственным документом, удостоверяющим личность гражданина. Свидетельство о тождественности лица, изображенного на фотографической карточке, выдаваемое нотариусом, также является документом, по которому возможно получить пенсию. Истец считает, что в результате незаконных действий ответчиков нарушено его право на пенсионное обеспечение в связи с чем просит признать отказ в выдаче пенсии при предъявлении свидетельства об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенном на фотографии, выданным им нотариусом, незаконным и понудить ответчиков выдавать пенсию при предъявлении данного вида документа.

В судебном заседании истец отказался от исковых требований в части признания незаконным отказа ЗАО «Служба доставки» в выдаче пенсии при предъявлении свидетельства об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, выданным нотариусом. Истец уточнил исковые требования и просил признать за ним право на получение пенсии и иных социальных выплат по свидетельству об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенном на фотографии, выданным нотариусом и обязать ответчиков выдавать пенсию и иные социальные выплаты по данному свидетельству.

Представители ответчиков иск не признали.

Суд исковые требования удовлетворил в выше приведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ЗАО «Служба доставки» ставится вопрос об отмене принятого судом решения по тем основаниям, что свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, не может рассматриваться как признаваемый законодательством Российской Федерации документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции

Согласно статье 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьей 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Исходя из положений статьи 19 Конституции РФ, все равны перед законом и судом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

В силу положений статьи 28 Конституции РФ каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Статьей 39 Конституции РФ предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно статье 84 Основ законодательства Российской Федерации «О нотариате» нотариус удостоверяет тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографии.

Как следует из материалов дела, 18 сентября 2007 года нотариус Нижнекамского нотариального округа А.Р. Рустамханова в пределах своих прав и полномочий удостоверила, что лицо, изображенное на настоящей фотографической карточке, тождественно представившему ее Кокареву О.В., <дата> года рождения, проживающим по адресу: <адрес>, личность предоставившего фотографическую карточку установлена.

Согласно отзыву временно исполняющей обязанности нотариуса Нижнекамского нотариального округа Республики Татарстан А.Р. Рустамхановой – Р.Н. Миндубаевой (л.д. 13) свидетельство об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенном на фотографии было выдано <дата> года нотариусом А.Р. Рустамхановой на основании предъявленного О.В. Кокаревым временного удостоверения личности № ...., выданного ОУФМС РФ по РТ в г. Нижнекамске <дата>. и путем визуального сличения лица О.В. Кокарева с лицом, изображенной на представленной им фотографии.

Удовлетворяя требования истца, суд исходил из того, что паспорт гражданина Российской Федерации не является единственным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации и его отсутствие не может служить основанием для ограничения предусмотренных Конституцией РФ прав и свобод человека и гражданина.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они согласуются с нормами действующего законодательства.

Согласно статье 10 Федерального закона от 31 мая 2002 года 62-ФЗ "О гражданстве" (в редакции от 2 ноября 2002 года) документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

В настоящее время федеральными законами не предусмотрены виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации.

Верховный Суд РФ в своем решении ГКПИ06-334 от 25 апреля 2006 года определил паспорт РФ "в качестве основного, но не единственного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории Российской Федерации".

В соответствии с решением ВС в качестве не основного документа, удостоверяющего его личность, истец имеет на руках нотариально заверенное удостоверение личности, обладающее по своему статусу презумпцией законности и достоверности, а именно Свидетельство об удостоверении тождественности лица, изображаемого на фотографической карточке, выдаваемое нотариусом на основании статьи 84 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

Таким образом, установленный нотариусом факт того, что он в жизни есть он на фотографии, и имеющий определенные персональные данные (Фамилию, имя, Отчество, дату рождения, адрес места жительства), которые принадлежат только ему и никому более, является бесспорным фактом удостоверения личности, носящий неопровержимый характер.

Возможность удостоверения нотариусом тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографии, предусмотрена Основами законодательства Российской Федерации о нотариате (статья 84). Конечным результатом совершения данного нотариального действия является выдача свидетельства по форме N 20, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 10 апреля 2002 г. N 99. Данное свидетельство заверяется подписью нотариуса и его печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации. Порядок совершения данного нотариального действия и атрибуты выдаваемого нотариусом свидетельства гарантируют доказательственную силу и публичное признание этого свидетельства.

Незаконными действиями ответчика нарушено основное) право истца на жизнь (ст. 20 Конституции РФ) и другие конституционные права: свободу иметь свои убеждения (ст. 29 Конституции РФ), на социальное обеспечение (пенсию) по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 Конституции РФ).

Доводы апелляционной жалобы о том, что свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, не может рассматриваться как признаваемый законодательством Российской Федерации документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, не могут повлечь за собой отмену принятого судом решения. При этом необходимо отметить, что в законодательстве Российской Федерации не содержится правовой нормы прямо запрещающей производить выплату пенсии без предъявления паспорта, поскольку данный документ является основным, но не единственным документом, удостоверяющим личность гражданина на территории Российской Федерации.

Ответчиком не подвергается сомнению тот факт, что О.В. Кокарев имеет право на получение пенсии, личность истца также не вызывает сомнений.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 24 февраля 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ЗАО «Служба доставки» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи