об отмене распоряжения о снятии с учета, о восстановлении в очереди и о предоставлении квартиры



Судья Рахматуллина А.Ш. Дело № 33-4564/2012

Учет 22

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 мая 2012 года город Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Гилманова Р.Р., судей Сазоновой В.Г. и Янсона А.С., при секретаре судебного заседания Вдовиной Н.Г. рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сазоновой В.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе Салиховой Г.Р. на решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 12марта 2012 года, которым постановлено: в удовлетворении исковых требований Салиховой .... к муниципальному казенному учреждению «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета городаКазани» об отмене распоряжения о снятии с учета, о восстановлении в очереди и о предоставлении квартиры отказать. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Салихову Г.Р. и ее представителя – ФИО1, поддержавших жалобу, представителя муниципального учреждения «Администрация Ново-Савиновского и Авиастроительного районов Исполнительного комитета города Казани» - ФИО2., возражавшую относительно доводов жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Салихова Г.Р. обратилась в суд с иском к МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИК МО г.Казани об отмене распоряжения о снятии с учета, о восстановлении права на получение квартиры по программе социальной ипотеки.

Требования мотивированы тем, что в .... году истица с семьей в составе двух человек была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, с нею был заключен договор социальной ипотеки, предварительный протокол участи и выбора собственной будущей квартиры по адресу <адрес>. Она оплачивала взносы по условиям договора социальной ипотеки.

<дата> ею было получено уведомление, из которого следовало, что она и ее дочь сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки на основании распоряжения Главы администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов от <дата>. Основанием для снятия с учета явилось то, что совокупный уровень обеспеченности жилой площадью на человека составил .... кв.м., то есть выше учетной нормы.

Истец считает указанное распоряжение незаконным, поскольку она вместе с дочерью зарегистрированы в доме по адресу: <адрес>, общей площадью .... кв.м., собственниками которого являются бывший муж истца ФИО3 и его брат ФИО4 Фактически по указанному адресу она не проживает, так как брак с бывшим мужем расторгнут. Вместе с дочерью проживает на съемных квартирах. Она просила отменить распоряжение Главы администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов г.Казани как незаконное, восстановить ее право на получение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, по социальной ипотеке.

Салихова Г.Р. и ее представитель в суде иск поддержали. Представитель ответчика иск не признал. Суд вынес решение в вышеприведенной формулировке. В апелляционной жалобе Салиховой Г.Р. ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного. В жалобе указывается, что суд необоснованно признал Салихову Г.Р. членом семьи собственника жилого дома ФИО3, поскольку брак между ними расторгнут. Собственниками дома, в котором истец зарегистрирована с дочерью, являются ФИО3 (доля в праве – ....) и его брат ФИО4 (доля в праве – ....). У ФИО4 имеется своя семья. Заявление о постановке Салиховой Г.Р. на учет в качестве нуждающейся в получении жилья по социальной ипотеке принято <дата>, при постановке истца на учет состав семьи состоял из двух человек – Салиховой Г.Р. и ее дочери. При первичной постановке на учет ею были представлены такие же документы, как и при перерегистрации. После расторжения брака с ФИО3 она проживает с дочерью на арендуемой квартире.

Кроме того, судом не был привлечен к участию в деле орган опеки и попечительства, несмотря на то, что рассматриваемым делом затронуты интересы несовершеннолетнего ребенка.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является неправильное применение норм материального права.

Из материалов дела видно, что Салихова Г.Р. и ее дочь зарегистрированы по адресу: <адрес>, общей площадью .... кв.м.. Сособственниками указанного жилого помещения являются бывший муж истца ФИО3, доля в праве ...., и его брат ФИО4, доля в праве ..... Брак между Салиховой Г.Р. и ФИО3 расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка №2 Авиастроительного района города Казани от <дата>. Салихова Г.Р. была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки с семьей в составе двух человек – Салиховой Г.Р. и ФИО5 в .... году.

<дата> между Специализированной некоммерческой организацией ГЖФ при Президенте РТ в лице <данные изъяты> и Салиховой Г.Р. был заключен договор социальной ипотеки.

<дата> некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» и Салиховой Г.Р. был подписан предварительный протокол участи и выбора будущей собственной квартиры, расположенной по адресу <адрес>.

Согласно условиям указанного протокола Салихова Г.Р. обязана была пройти перерегистрацию в исполнительном комитете муниципального образования по месту постановки на учет для улучшения жилищных условий по социальной ипотеке.

Ею были представлены необходимые документы.

Распоряжением Главы администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов города Казани от <дата> №.... семья Салиховых была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки. Принимая решение об отказе в удовлетворении искового заявления, суд первой инстанции исходил из того, что Салихова Г.Р. и ее дочь являются членами семьи собственника жилого помещения по адресу <адрес>. Совокупный уровень обеспеченности жилой площадью на человека составляет по .... кв.м.

Между тем, согласно частям 1 и 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Как установлено судом апелляционной инстанции, Салихова Г.Р. не является членом семьи сособственника жилого дома ФИО3, поскольку брак между ними расторгнут. В материалах дела имеются документы, подтверждающие, что между ними семейные отношения прекращены и они не ведут совместное хозяйство. Право пользования Салиховой Г.Р. жилым помещением, принадлежащим ее бывшему мужу и его брату, прекращено. При расторжении брака было определено место жительства несовершеннолетней дочери с матерью.

Эти обстоятельства, свидетельствующие о прекращении права пользования жилым помещением, судом первой инстанции не были приняты во внимание.

В соответствии с положениями пункта 5 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан, утвержденных постановлением КМ РТ от 15.04.2005 N 190 основаниями постановки на учет семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, являются:

общеобязательные:

подача Заявителем заявления по месту жительства или месту работы о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки;

осуществление трудовой деятельности Заявителями и трудоспособными членами семьи;

совокупный уровень обеспеченности общей площадью на одного члена семьи в объектах жилищных прав менее нормы принятия на учет, определенной пунктом 3 настоящих Правил и порядка;

наличие ежемесячного совокупного дохода на одного члена семьи, обеспечивающего суммарно прожиточный минимум каждого члена семьи и гарантирующего своевременное погашение ежемесячных текущих платежей по выкупу жилых помещений в собственность;

дополнительные:

проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, - независимо от нормы принятия на учет для приобретения жилья по социальной ипотеке;

признание жилого помещения аварийным, ветхим;

необходимость сноса занимаемых помещений по градостроительным планам;

участие организаций по месту работы членов семьи, нуждающихся в улучшении жилищных условий по социальной ипотеке, в финансировании программы развития жилищного строительства;

иные случаи, установленные действующим законодательством.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Поскольку Салихова Г.Р. членом семьи собственника жилого помещения, где она зарегистрирована, не является, другого жилья, занимаемого ею и ее несовершеннолетней дочерью по договору социального найма, она не имеет, оснований для снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по программе социальной ипотеки у ответчика не имелось.

При таких обстоятельствах решение суда об отказе в иске Салиховой Г.Р.нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении иска.

Руководствуясь статьей 199, пунктом 2 статьи 328, статьей 329, подпунктами 3 и 4 пункта 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 12марта 2012 года по данному делу отменить, вынести новое решение. Исковое заявление Салиховой .... удовлетворить.

Распоряжение Главы администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов города Казани от <дата> №.... « Об отказе в перерегистрации учетного дела и снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по социальной ипотеке» - отменить.

Восстановить Салиховой .... и несовершеннолетней ФИО5 право на получение по договору социальной ипотеки квартиры <адрес>.

Председательствующий: Судьи: