Судья Я.В. Малкова Дело № 4498/2012

Учет № 54

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 мая 2012 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,

судей О.В. Вишневской и А.И. Муртазина,

при секретаре судебного заседания О.В. Кузьмине,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.И. Муртазина. гражданское дело по апелляционной жалобе закрытого акционерного общества «Служба доставки» на решение Приволжского районного суда города Казани от 13 марта 2012 года, которым постановлено:

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать ЗАО «Служба доставки» выдавать Агеенко В.В. <дата> года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, пенсию по старости при предъявлении нотариально заверенного свидетельства о тождественности лица, изображенного на фотографической карточке серии ...., удостоверенного нотариусом Казанского нотариального округа РТ <данные изъяты> <дата> г., зарегистрированного в реестре за № .....

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя ЗАО Служба доставки – Хайруллиной Л.Т., поддержавшей жалобу, объяснения В.В. Агеенко и его представителя И.А. Семенову, возражавших против жалобы, Судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

В.В. Агеенко обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в Приволжском районе города Казани, закрытому акционерному обществу «Служба доставки» в котором просил возложить на них обязанность выдавать В.В. Агеенко, <дата> г.р., уроженцу г. Щегловка Макеевского района Донецкой области, гражданину РФ, проживающему по адресу: <адрес> пенсию по старости, удостоверив его личность по нотариально заверенному свидетельству о тождественности лица, изображенного на фотографической карточке серии ...., удостоверенного нотариусом Казанского нотариального округа РТ <данные изъяты>, зарегистрированного в реестре за № ..... В обоснование иска указано, что в 2008 году В.В. Агеенко вышел на пенсию по старости на льготных условиях. Пенсия доставлялась ему на дом, по месту жительства. По религиозным убеждениям истец отказался от паспорта гражданина Российской Федерации. Единственным документом, подтверждающим его личность, является свидетельство серии .... о тождественности лица, изображенного на фотографической карточке. Свидетельство удостоверено нотариусом Казанского нотариального округа РТ Т<данные изъяты>, зарегистрировано в реестре за № ..... Пенсия предоставлялась истцу в соответствии с Письмом ПФР «О доставке пенсий получателям, не имеющим паспортов» от 09.11.2007 года. Однако, в настоящее время по поручению заместителя председателя Правления ПФР доставка пенсий по нотариально заверенным свидетельствам отменяется и допускается только при наличии судебного решения.

Определением Приволжского районного суда города Казани от 13.03.2011г. производство по делу в части исковых требований В.В. Агеенко к Управлению Пенсионного фонда России в Приволжском районе города Казани прекращено, в связи с отказом истца от иска в этой части.

В судебном заседании истец и его представитель иск поддержали.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд иск удовлетворил.

В апелляционной жалобе ЗАО «Служба доставки» ставится вопрос об отмене принятого судом решения по тем основаниям, что свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, выданное нотариусом Агеенко Владимиру Викторовичу, не является документом, удостоверяющим личность. Оно не содержит всех важных реквизитов, необходимых для идентификации личности – сведений о гражданстве, сроке действия данного документа, в нем отсутствует личная подпись гражданина, не отражаются последующие изменения сведений о личности, а в случае смерти гражданина оно не сдается в компетентный орган. Это свидетельство не имеет степени защиты от подделки документа, что в свою очередь может повлечь наличие злоупотреблений со стороны различных лиц. Такое свидетельство не может применяться в целях удостоверения личности гражданина при доставке ему пенсии, поскольку целевым назначением выдачи указанного документа является именно удостоверение факта, а не удостоверение личности.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции

Согласно статье 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьей 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Исходя из положений статьи 19 Конституции РФ, все равны перед законом и судом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

В силу положений статьи 28 Конституции РФ каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Статьей 39 Конституции РФ предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно статье 84 Основ законодательства Российской Федерации «О нотариате» нотариус удостоверяет тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографии.

Как следует из материалов дела, В.В. Агеенко является получателем пенсии по старости, которая доставляется ему на дом ЗАО «Служба доставки».

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец по религиозным убеждениям отказался от паспорта гражданина Российской Федерации.

<дата>. нотариусом нотариального округа города Казани <данные изъяты> удостоверено, что лицо, изображенное на фотографической карточке тождественно с представившим ее Агеенко В.В., проживающим по адресу: <адрес>, о чем нотариусом выдано соответствующее свидетельство.

Согласно выписке из реестра нотариуса <данные изъяты> за 2010 года личность В.В. Агеенко, проживающего по адресу: <адрес>, обратившегося за совершением нотариального действия, была удостоверена на основании паспорта <данные изъяты>.

Пенсия предоставлялась истцу в соответствии с Письмом ПФР «О доставке пенсий получателям, не имеющим паспортов» от 09.11.2007 года. Однако, в настоящее время доставка пенсий по нотариально заверенным свидетельствам прекращена.

Полагая, что его права нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя требования истца, суд исходил из того, что нормативными актами не предусмотрен исчерпывающий перечень документов, удостоверяющих личность гражданина, а паспорт является основным, но не единственным документом, удостоверяющим на территории Российской Федерации личность гражданина.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они согласуются с нормами действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, выданное нотариусом Агеенко В.В., не является документом, удостоверяющим личность, поскольку не содержит всех важных реквизитов, необходимых для идентификации личности (сведений о гражданстве, сроке действия данного документа, в нем отсутствует личная подпись гражданина, не отражаются последующие изменения сведений о личности), не могут повлечь за собой отмену решения суда.

Правомерность указанного нотариально удостоверенного документа в ходе рассмотрения дела не оспаривалась.

Ранее В.В. Агеенко получал пенсию, доставку которой осуществляла ЗАО «Служба доставки», предъявляя паспорт, затем вместо паспорта им предъявлялось Свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, серии ...., выданное нотариусом <данные изъяты> <дата> года.

Согласно статье 10 Федерального закона от 31 мая 2002 года 62-ФЗ "О гражданстве" (в редакции от 2 ноября 2002 года) документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

В настоящее время федеральными законами не предусмотрены виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации.

Верховный Суд РФ в своем решении ГКПИ06-334 от 25 апреля 2006 года определил паспорт РФ "в качестве основного, но не единственного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории Российской Федерации".

В соответствии с решением Верховного Суда в качестве не основного документа, удостоверяющего его личность, истец имеет на руках нотариально заверенное удостоверение личности, обладающее по своему статусу презумпцией законности и достоверности, а именно Свидетельство об удостоверении тождественности лица, изображаемого на фотографической карточке, выдаваемое нотариусом на основании статьи 84 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

Таким образом, установленный нотариусом факт того, что он в жизни есть он на фотографии, и имеющий определенные персональные данные (Фамилию, имя, Отчество, дату рождения, адрес места жительства), которые принадлежат только ему и никому более, является бесспорным фактом удостоверения личности, носящий неопровержимый характер.

Возможность удостоверения нотариусом тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографии, предусмотрена Основами законодательства Российской Федерации о нотариате (статья 84). Конечным результатом совершения данного нотариального действия является выдача свидетельства по форме N 20, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 10 апреля 2002 г. N 99. Данное свидетельство заверяется подписью нотариуса и его печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации. Порядок совершения данного нотариального действия и атрибуты выдаваемого нотариусом свидетельства гарантируют доказательственную силу и публичное признание этого свидетельства.

Незаконными действиями ответчика нарушено основное) право истца на жизнь (ст. 20 Конституции РФ) и другие конституционные права: свободу иметь свои убеждения (ст. 29 Конституции РФ), на социальное обеспечение (пенсию) по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 Конституции РФ).

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Приволжского районного суда города Казани от 13 марта 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Служба доставки» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи