Судья В.П. Исаичева Дело №4236

Учет №27

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 мая 2012 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,

судей О.В. Вишневской, А.И. Муртазина,

при секретаре судебного заседания О.В. Кузьмине,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.И. Муртазина гражданское дело по апелляционной жалобе Черкасовой Ф.Ш. на решение Заинского городского суда Республики Татарстан от 05 марта 2012 года, которым постановлено:

Иск Черкасовой Ф.Ш. к Управлению Пенсионного фонда РФ по РТ в Заинском районе и г.Заинске об оспаривании решения удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы Черкасовой Ф.Ш.:

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет с <дата> года по <дата> года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Черкасовой Ф.Ш. отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Ф.Ш. Черкасовой, поддержавшей доводы жалобы, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ф.Ш. Черкасова обратилась в суд с исковым заявлением об оспаривании решения Пенсионного фонда от <дата> года, указав, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. В назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия необходимого стажа. Ответчиком не были включены в специальный стаж следующие периоды работы:

- период работы с <дата> года по <дата> года в должности <данные изъяты>;

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> года по <дата> года.

В дальнейшем ответчик дополнил решение, отказав во включении в специальный стаж периодов работы с <дата> года по <дата> года и с <дата> года по <дата> года в должности <данные изъяты> на 0,5 ставки по совместительству в детском саде-ясли №<данные изъяты>. Истица считает решение ответчика незаконным и просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения – 06.09.2011г.

В судебном заседании истица иск поддержала.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд иск удовлетворил частично, постановив решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе истица Ф.Ш. Черкасова просит решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении иска в полном объеме. В обоснование жалобы указано, что в период работы в должности <данные изъяты> она фактически работала в детском спортивном учреждении «<данные изъяты>» при профкоме, т.е. работала с детьми, тем самым осуществляла педагогическую деятельность. Работая с <дата> года по <дата> года и с <дата> года по <дата> года в должности инструктора по физической культуре на 0,5 ставки по совместительству в детском саду-ясли №<данные изъяты>, она фактически исполняла функции тренера-преподавателя.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что Ф.Ш. Черкасова обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по РТ в Заинском районе и г.Заинске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением УПФР № .... от <дата> года истице в назначении пенсии по выслуге лет отказано. При этом, в специальный педагогический стаж истицы не были включены периоды работы:

- с <дата> года по <дата> года в должности <данные изъяты>, в связи с тем, что наименование организации «Первичная профсоюзная организация» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствие с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,

- с <дата> года по <дата> года и с <дата> года по <дата> года в должности <данные изъяты> на 0,5 ставки по совместительству в детском саду-ясли №<данные изъяты>, в связи с тем, что наименование должности «инструктор по физической культуре» не предусмотрено вышеуказанным Списком,

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> года по <дата> года в связи с тем, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, включается в стаж на соответствующих видах работа только до <дата> года.

Ф.Ш. Черкасовой рекомендовано доработать 4 года 26 дней в должностях и учреждений, строго предусмотренных Списком.

Полагая, что ее права нарушены, истица обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая данное дело, суд пришел к выводу, что период работы в должности <данные изъяты> и в должности <данные изъяты> на 0,5 ставки по совместительству в детском саде-ясли №<данные изъяты> в льготный педагогический стаж не могут быть включены, так как наименование организации в первом случае, и наименование должности во втором случае, не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и пенсионному законодательству.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в период работы в должности <данные изъяты> истица фактически работала в детском спортивном учреждении «<данные изъяты>» при профкоме, т.е. работала с детьми, не могут повлечь за собой отмену решения суда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской федерации".

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 право на льготное пенсионное обеспечение установлено тренерам-преподавателям, старшим тренерам-преподавателям детских - юношеских спортивных школ всех наименований.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам - статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 (утратил силу с принятием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781) предусматривались должность - тренер-преподаватель, и учреждение - детско-юношеская спортивная школа.

Таким образом, наименование учреждения – «первичная профсоюзная организация филиала ОАО «Татэнерго» Заинская ГРЭС», Списками не предусмотрено.

Доказательств того, что истица работала в детско-юношеской спортивной школе, суду не представлено.

Действующим законодательством право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью предусмотрено лишь в случае, если лица осуществляли такую деятельность в определенных учреждениях в определенных должностях.

При изложенных обстоятельствах, суд обоснованно отказал во включении в специальный стаж периодов работы в первичной профсоюзной организации филиала <данные изъяты>

Доводы апелляционной жалобы о том, что работая <данные изъяты> в детском саду, истица фактически работала <данные изъяты>, поэтому этот период работы должен быть включен в специальный стаж, Судебная коллегия находит несостоятельными.

Должность инструктора по физической культуре в детском дошкольном учреждении была введена приказом Министерства просвещения СССР от 31 августа 1987 года N 167 «О дополнении штатов дошкольных учреждений, условиях оплаты труда и продолжительности отпуска инструкторов по физкультуре этих учреждений». Как следует из преамбулы приказа, должность вводилась для обучения детей в детском дошкольном учреждении плаванию.

Действующий на тот момент Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, устанавливал право на льготное пенсионное обеспечение заведующих, руководителей - воспитателей и воспитателей детских садов и объединенных яслей - садов, и изменений в него после дополнения штатов детских дошкольных учреждений инструкторами по физической культуре не вносилось.

Должность «инструктор по физической культуре» не была поименована и принятыми в дальнейшем «Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, и «Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, должность «инструктор по физической культуре» отсутствует, поименована в нем должность «руководитель физического воспитания» в дошкольных образовательных учреждения (Раздел 1 Списка).

Должность «тренер-преподаватель» указана в разделе 2 указанного Списка, как работающие в учреждениях дополнительного образования, а не в дошкольных образовательных учреждениях.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии" не предусматривает возможности установления соответствия выполняемой работы наименованию другой должности, нежели той, на которой работал гражданин. В судебном порядке может быть установлено лишь тождество должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное списками или перечнем, наименованию должности, указанному в списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.

Тождественность выполняемых истицей функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, могла быть установлена в судебном порядке в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истицей должности, при условии доказанности факта тождественности работ.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих неправильное наименование должности работодателем, а также то обстоятельство, что функции, должностные обязанности, характер работ в должности «инструктор по физической культуре» были аналогичны работам в должности «воспитателя» или «тренера-преподавателя», истицей не представлены.

Сам факт работы истицы с детьми не может служить безусловным основанием для включения данного периода работы в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Должность «инструктор по физической культуре» не предусмотрена вышеуказанными Списками, поэтому период работы истицы в этой должности не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В остальной части решение суда сторонами не обжаловалось.

Решение суда основано на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, поэтому оснований к отмене решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Заинского городского суда Республики Татарстан от 05 марта 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Черкасовой Ф.Ш. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: