о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения



Судья А.В. Никитина Дело № 4005/11

Учет № 27

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 мая 2012 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи О.А. Бегишева,

судей Б.Г. Бариева, Г.А.Сахиповой,

при секретаре Ю.Н. Шигаповой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Г.А. Сахиповой гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксубаевском районе Республики Татарстан на решение Аксубаевского районного суда Республики Татарстан от 01 марта 2012 года, которым постановлено:

иск В.М. Семеновой к Управлению Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ включить периоды нахождения В.М.Семеновой на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> (30 дней), с <дата> по <дата>(37 дней), с <дата> по <дата> (30 дней), с <дата> по <дата> (32 дня), итого 4 месяца 9 дней, периоды нахождения Семеновой В.М. в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата> (4 месяца 5 дней) и с <дата> по <дата> (9 месяцев 19 дней), итого 1 год 1 месяц 24 дня в льготном исчислении, в соотношении 1 год за 1 год 6 месяцев, как 1 год 8 месяцев 21 день, период работы истицы в должности медицинской сестры хирургического отделения Аксубаевской центральной районной больницы с <дата> по <дата>(2 года 5 месяцев 25 дней), с <дата> по <дата> (4 месяца 12 дней), итого 2 года 10 месяцев 7 дней в льготном исчислении из соотношения 1 год работы за 1 год 9 месяцев, как 4 года 11 месяцев 25 дней в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Признать за В.М.Семеновой право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с <дата> и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ назначить В.М. Семеновой выплату пенсии с указанной даты.

В остальной части иск В.М. Семеновой оставить без удовлетворения.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ в пользу В.М. Семеновой возврат государственной пошлины .... рублей.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксубаевском районе Республики Татарстан Г.В.Фроловой, поддержавшего жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО8 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Татарстан (далее по тексту ГУ УПФ РФ) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В обоснование требований указывается, что ответчиком ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет из-за отсутствия у нее требуемого медицинского стажа 30 лет, при этом необоснованно не были засчитаны в специальный стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата>. Кроме того, периоды работы ее в должности медицинской сестры в травматологическом отделении Республиканской клинической больницы Министерства здравоохранения ТАССР с <дата> по <дата> включены без учета льготного коэффициента.

По уточненным исковым требованиям истец и её представитель просили назначить пенсию со <дата>, а также зачесть период работы истицы в должности медицинской сестры хирургического отделения Аксубаевской центральной районной больницы с <дата> по <дата> в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 9 месяцев.

Представители ответчика с иском не согласились.

Судом решение вынесено в вышеуказанной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик, выражая несогласие с судебным постановлением, ставит вопрос об отмене решения в части применения льготного порядка исчисления к периоду работы истицы в должности медицинской сестры хирургического отделения Аксубаевской ЦРБ с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в соотношении 1 год работы за 1 год и 9 месяцев и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований как вынесенного с существенным нарушением норм материального права.

Судебная коллегия считает решение подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации " от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

В силу пункта 2 статьи 27 названного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года за N 781 утверждены Списки и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно данного Списка в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, входит должность медицинской сестры палатной (постовой).

Как усматривается из материалов дела, <дата> года истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ от <дата> ей в назначении такой пенсии отказано.

Названным решением ответчик не засчитал истице периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, со <дата> по <дата>, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата>.

При этом, периоды нахождения ее в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком до 1 года с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> включены в специальный трудовой стаж без учета льготного коэффициента.

Период работы истицы в должности медицинской сестры хирургического отделения Аксубаевской центральной районной больницы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> включен в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Принимая решение о необходимости применения к периоду работы истицы в должности <данные изъяты> отделения Аксубаевской центральной районной больницы одновременно двух льгот (когда 1 год работы считается за 1 год и 3 месяца и 1 год работы - за 1 год и 6 месяцев), то есть в соотношении 1 год работы за 1 год 9 месяцев, суд первой инстанции правильно применил положения Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, действовавшего до 01 ноября 1999 года, которым было установлено исчисление лечебной выслуги в соответствующих должностях и учреждениях, независимо от того, где она протекала - в сельской местности, селе, городе, поселке городского типа, как один год работы в сельской местности за один год и 3 месяца, а также возможность применения к календарному периоду работы второй льготы - один год работы за один год и шесть месяцев в соответствующих должностях и в структурном подразделении лечебного учреждения по Перечню.

Данные положения нашли свое отражение как в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, так и в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Разделом "Наименования должностей" Списка от 29.10.2002 г. N 781 предусмотрена должность медицинской сестры палатной (постовой).

В жалобе в качестве доводов указано на то, что к данным спорным периодам не может быть применен льготный коэффициент, поскольку исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню при смешанном стаже производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного в соотношения как 1 год за 1 год и 3 месяца, так и 1 год за 1 год и 6 месяцев только согласно нормам Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Поэтому, в случае установления двойной льготы должен быть применен, по мнению УПФР, Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года.

Однако, истица работала в должности «медсестры палатной» хирургического отделения, которая не предусмотрена в Перечне должностей среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781, согласно которому суммирование данного льготного коэффициента предусмотрено лишь при осуществлении лечебной деятельности в качестве операционной медицинской сестры хирургического отделения при смешанном стаже.

Указанные доводы жалобы, по мнению Судебной коллегии, основаны на неправильном толковании и применении норм пенсионного законодательства и не могут быть признаны обоснованными по вышеуказанным основаниям.

Таким образом, решение суда первой инстанции в обжалуемой части постановлено без нарушений норм материального и процессуального права, с учетом всех юридически значимых по делу обстоятельств, доводов сторон и представленных сторонами доказательств, которые судом оценены надлежащим образом.

В остальной части решение суда первой инстанции лицами, участвующими в деле, не обжаловалось, согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Аксубаевского районного суда Республики Татарстан от 01 марта 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксубаевском районе Республики Татарстан без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи