Судья Старшая Ю.А. Дело № 33-4992/2012

                                                                                 Учет № 25

28 мая 2012 года                                                                         город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.В. Шакирьянова,

судей Б.Г. Бариева и Л.И. Сибгатуллина,

при секретаре судебного заседания С.П. Серове,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Б.Г. Бариева гражданское дело по апелляционной жалобе представителя МКУ «Управление градостроительных разрешений города Казани» на решение Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 21 февраля 2012 года, которым постановлено:

иск удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан произвести государственную регистрацию права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> за Сиразовой Ф.Ф..

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы представителя МКУ «Управление градостроительных разрешений города Казани» об отмене решения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сиразова Ф.Ф. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Респуб­лике Татарстан (далее Управление Росреестра по Республике Татарстан) о возложении обязанности произвести государственную регистрацию права.

В обоснование заявленных требований указывается, что Сиразова Ф.Ф. на праве собственности принад­лежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 1385 кв.м. На данном земельном участке ею в соответствии с проектной документацией был по­строен индивидуальный жилой дом. По окончанию строительства дома истице были выданы технический и кадастровый паспорта на жилой дом. 19 октября 2011 года Сиразова Ф.Ф. обратилась в Управление Росреестра по РТ для реги­страции права собственности на данный объект недвижимости. Ре­шением ответчика от 30 ноября 2011 год Сиразовой Ф.Ф. было отказано в регистрации права собственности на указанный дом. Причиной отказа послужило наличие пяти отдельных входов в данный дом и ответ МКУ «Управление градо­строительных разрешений ИК МО г. Казани», согласно которому вышеуказанный объект является сблокированным многосекционным домом (таунхаус), предназначен для проживания нескольких семей, вследствие чего не является объектом инди­видуального жилищного строительства. Данный отказ Сиразова Ф.Ф. считает не­законным, поскольку согласно проектной и технической документации дом, по­строенный на принадлежащем ей земельном участке, считается именно индивидуальным жилым до­мом. При этом в соответствии с законода­тельством при строительстве индивидуального жилого дома разрешение на его строительство не требуется. Сиразова Ф.Ф. просила обязать ответчика зарегистрировать право собствен­ности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель Управления Росреестра по Республике Татарстан – Зиннатуллина А.Ф. иск не признала.

Представитель РГУП БТИ МСАиЖКХ РТ - Насыбуллин Р.А., оставил разрешение спора на ус­мотрение суда.

Третьи лица - ФГБУ «ФКП Росреестра», МКУ «Управление градостроитель­ных разрешений ИК МО г. Казани», извещенные о месте и времени рассмотрения дела, представителей на судебное заседание не направили, дело рассмотрено в их отсутствие.

В апелляционной жалобе представителя МКУ «Управление градостроитель­ных разрешений ИК МО г. Казани ставится вопрос об отмене решения, при этом указывается, что построенный объект недвижимости нельзя отнести к индивидуальному жилому дому. Из визуального осмотра и технического паспорта следует, что спорный дом является сблокированным многосекционным домом (таунхаус). В связи с этим для строительства указанного дома было необходимо получить разрешение. Разрешение на строительство истицей не получалось.

В суде апелляционной инстанции представитель МКУ «Управление градостроитель­ных разрешений ИК МО г. Казани Колик Н.Б. доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение районного суда отменить и вынести новое решение об отказе в иске.

В суде апелляционной инстанции представитель Сиразовой Ф.Ф. – Муравьев И.А. просил решение суда оставить без изменения. А апелляционную жалобу без удовлетворения.

Суд, выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследо­вав письменные материалы дела, считает решение суда подлежащим отмене.

В соответствии с п. 1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государ­ственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ч.1 ст.25 Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сде­лок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого иму­щества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

В соответствии с прямым указанием п. 1 ст. 25.3 ФЗ N 122 от 21.07.1997 г. государственная регистрация права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимости в упрощенной процедуре, предусмотренной данной нормой закона, возможна, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимости в соответствии с действующим законодательством РФ не требуется выдача разрешения на строительство, а также при государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке). В этом случае согласно п. 1 ст. 25.3 ФЗ N 122 от 21.07.1997 г. основанием для государственной регистрации права собственности являются:

документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимости и содержащие его описание;

правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Согласно п. 4 ст. 25.3 данного ФЗ N 122 от 21.07.1997 г. до 01.03.2015 г. единственным документом, подтверждающим факт создания объекта индивидуального жилищного строительства, предусмотренного в п. 1 данной статьи, и содержащим его описание признается только кадастровый паспорт объекта.

Таким образом, упрощенная процедура регистрации права возможна только в отношении индивидуального жилого дома.

Из материалов дела видно, что Сиразовой Ф.Ф. на праве собственно­сти принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: г<адрес>, площадью 1385 кв.м., с кадастровым ..... Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Феде­ральное БТИ» по РТ 9 сентября 2011 года был выдан технический паспорт на объект индивиду­ального жилищного строительства (жилой дом), расположенный по адре­су: <адрес>. Согласно кадастровому паспорту здания от 12 октября 2011 года объекту ин­дивидуального жилищного строительства (жилому дому), расположенному по адресу: <адрес>, общей площадью 901,2 кв.м., присвоен кадастровый .....

19 октября 2011 года Сиразова Ф.Ф. обратилась в Управление Рос- реестра по РТ для регистрации права собственности на вышеуказанный индивидуальный жилой дом.

27 октября 2011 года Управление Росреестра по РТ направило в адрес исти­цы уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости со ссылкой на то, что при проведении правовой экспертизы кадастрового паспорта здания было выявлено наличие пяти отдельных входов в здание, что предполагает предназначение здания для проживания не одной семьи.

В ответе МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО г.Казани» на запрос Управления Росреестра по РТ указано, что визуаль­ный осмотр жилого дома <адрес>, проведенный специали­стами Управления с выездом на место, а также технический паспорт на указанный дом позволяют однозначно идентифицировать его как сблоки­рованный многосекционный дом (таунхаус), предназначенный для прожи­вания нескольких семей. Таким образом, жилой дом <адрес> не является объектом индивидуального жилищного строительст­ва и к нему должны применяться градостроительные нормы и правила в отношении многоквартирных жилых домов, то есть для его строительства и эксплуатации необходимо получить разрешение на строительство и раз­решение на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно ответу филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Феде­ральное БТИ» по РТ на запрос Управления Росреестра по РТ по данным технической инвентаризации от 09 сентября 2011 года здание, располо­женное по адресу: <адрес> числится как объект индивиду­ального жилищного строительства (жилой дом).

30 ноября 2011 года Управлением Росреестра по РТ Сиразовой Ф.Ф. было отказано в регистрации права собственности на жилой дом <адрес> в связи с тем, что данный дом не является объектом индивиду­ального жилищного строительства и к нему должны применяться градо­строительные нормы и правила в отношении многоквартирных жилых до­мов, однако истицей разрешение на ввод в эксплуатацию представлено не было.

Разрешая спор и удовлетворяя требования Сиразовой Ф.Ф., суд первой инстанции исходил из того, что поскольку ФБУ «Кадастровая палата» по РТ и филиал ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по РТ идентифицировали выше­указанный объект недвижимости как индивидуальный жилой дом, данный жилой дом расположен на принадлежащем истице земельном участке с разрешенным использованием - индивидуальное жилищное строительст­во, оснований для отказа в государственной регистрации права собственности истицы на жилой дом <адрес> не имелось. При этом районный суд сослался на технический и кадастровый паспорта дома, из которых следует, что они выполнены на объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом).

Судебная коллегия находит указанные выводы суда не соответствующими установленным в ходе судебного разбирательства обстоятельствам по следующим основаниям.

Из технического и кадастрового паспортов объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, который Сиразова Ф.Ф. просит зарегистрировать как индивидуальный жилой дом, видно, что он имеет признаки многоквартирного дома. Жилой дом состоит из пяти изолированных друг от друга квартир, имеющие самостоятельные выходы на земельный участок, прилегающий к жилому дому (л.д.8-21).

Согласно п. 5 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" утвержденного постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2007) жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

В соответствии с п. 6 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" утвержденного постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2007) многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Таким образом в соответствии с пунктами 5,6 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» утвержденного постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2007) наличие в объекте недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> пяти изолированных друг от друга квартир, имеющие самостоятельные выходы на земельный участок, прилегающий к жилому дому, позволяет идентифицировать его как многоквартирный дом.

Принимая во внимание, что государственная регистрация права собственности в порядке ст. 25.3 ФЗ от 21.07.1997 г. возможна только в отношении объектов недвижимости, указанных в п. 1 данной статьи, в том числе, в отношении объектов индивидуального жилищного строительства, созданных на предназначенном для этих целей земельном участке, а представленный для регистрации объект недвижимого имущества, имеет признаки многоквартирного жилого дома суд первой инстанции пришел к неверному выводу, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан обязано зарегистрировать право собственности Сиразовой Ф.Ф. на возведенный ею объект недвижимости.

При таких обстоятельствах, поскольку по делу установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, учитывая положение ч. 3 ст. 196 ГПК РФ согласно которой, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, судебная коллегия, отменяя состоявшееся решение, считает необходимым принять новое решение. Этим решением, в иске Сиразовой Ф.Ф. об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан зарегистрировать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> за Сиразовой Ф.Ф. отказать.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 199, 330, пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Приволжского районного суда Республики Татарстан от 21 февраля 2012 года по данному гражданскому делу отменить, по делу принять новое решение.

В иске Сиразовой Ф.Ф. об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан зарегистрировать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> за Сиразовой Ф.Ф. отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи