Судья С.М. Тютчев Дело № 33-4889/2012

Учет № 63

28 мая 2012 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.С. Галиевой,

судей Ф.В. Хабировой, С.А. Телешовой,

при секретаре С.Р. Каримове

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ф.В. Хабировой гражданское дело по апелляционной жалобе представителя С.К. Ахметовой – Е.Е. Терехиной на решение Московского районного суда г. Казани от 15 марта 2012 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявления С.К. Ахметовой о признании решения МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» незаконным и необоснованным и включении в список граждан на получение субсидии для приобретения жилья – отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав выступления представителей С.К. Ахметовой – Е.Е. Терехиной, Л.Ш. Салахутдиновой в поддержку жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

С.К. Ахметова обратилась в суд с заявлением о признании решения МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» незаконным и необоснованным и включении в список граждан на получение субсидии для приобретения жилья.

В обоснование требований указала, что обратилась в Администрацию Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 4 статьи 21 Федерального Закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» как вдова умершего участника Великой Отечественной войны. Распоряжением главы Администрации Кировского и Московского районов Исполнительного комитета г. Казани .... от <дата> ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с намеренным ухудшением жилищных условий. С.К. Ахметова считала данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку была вынуждена переехать к дочери в г. Казань, однако в коммунальной квартире, где она сейчас проживает, живут еще 5 соседей, а всего в общей сложности 10 человек, поэтому на кухне, в туалет и в ванную комнату очередь. Намерений ухудшить свои жилищные условия у нее не было.

Просила суд признать решение МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным и необоснованным и включить ее в список граждан на получение субсидии для приобретения жилья.

В судебном заседании представители заявительницы требования поддержали.

Представитель МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» с заявлением не согласилась.

Решением суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель С.К. Ахметовой – Е.Е. Терехина ставит вопрос об отмене решения. Указывает, что представителем администрации было высказано предположение о том, что заключив договор дарения с сыном, истица намеренно и умышленно ухудшила свои жилищные условия, однако предположения не являются доказательством.

Суд не принял во внимание, что дочь, к которой переехала заявительница, проживает одна в комнате, а другие родственники проживают большой семьей, в которой имеются маленькие дети.

Согласно справке из МБУЗ «Атнинская Центральная больница» С.К. Ахметова страдает сосудистой деменцией Данное заболевание входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

В суде апелляционной инстанции представители С.К. Ахметовой – Е.Е. Терехина, Л.Ш. Салахутдинова жалобу поддержали.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с частью 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» одной из мер социальной поддержки является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с частями 1-3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации:

1. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

2. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

3. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее – заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

На основании статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Как следует из материалов дела, С.К. Ахметова является вдовой участника Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением .... и справкой военного комиссариата.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <дата> С.К. Ахметова проживала и владела на праве собственности одноэтажным жилым домом, общей площадью <данные изъяты> <адрес>.

Из договора дарения земельного участка и жилого дома от <дата> усматривается, что С.К. Ахметова подарила вышеуказанный жилой дом и земельный участок своему сыну М.Ш. Ахметову.

С <дата> заявитель С.К. Ахметова зарегистрировалась и проживает в г. Казани по месту жительства дочери Л.Ш. Салахутдиновой комнате <адрес>, площадью <данные изъяты>; кроме нее в указанной комнате зарегистрирована и проживает Л.Ш. Салахутдинова.

<дата> Л.Ш. Салахутдинова от имени С.К. Ахметовой обратилась к главе администрации Кировского и Московского районов Исполнительного комитета г. Казани с заявлением о постановке С.К. Ахметовой как вдовы участника Великой Отечественной войны на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с Федеральным Законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Решением главы администрации Кировского и Московского районов Исполнительного комитета г. Казани от <дата> С.К. Ахметовой в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий было отказано в связи с намеренным ухудшением жилищных условий, о чем заявителю было сообщено письменно <дата>.

Отказывая в удовлетворении требований С.К. Ахметовой, суд правильно исходил из их необоснованности.

Из материалов дела видно, что в результате вселения и регистрации в комнату <адрес> были намеренно ухудшены жилищные условия заявителя и она стала нуждаться в улучшении жилищных условий.

Данные действия заявителя С.К. Ахметовой суд обоснованно расценил как умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий для обеспечения ее другим жилым помещением, поскольку, подарив принадлежащий ей жилой дом и земельный участок сыну М.Ш. Ахметову, заявитель осознанно лишила себя жилья, после чего в 2010 году вселилась не к одаряемому, также имеющему жилье в г. Казани, а к дочери в комнату жилой площадью <данные изъяты> и затем уже обратилась в администрацию с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Доводы апелляционной жалобы представителя С.К. Ахметовой – Е.Е. Терехиной, сводящиеся к тому, что предположения о намеренном и умышленном ухудшении жилищных условий не являются доказательством, не могут быть приняты во внимание, поскольку фактически совершенные действия заявительницы свидетельствуют об этом.

Также не может повлечь отмену решения довод жалобы о том, что дочь, к которой переехала заявительница, проживает одна в комнате, а другие родственники проживают большой семьей, в которой имеются маленькие дети, поскольку жилищный вопрос мог быть разрешен иным способом.

Иные доводы, изложенные в жалобе его подателя, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую оценку в его решении.

Таким образом, решение суда следует признать соответствующим закону и фактическим обстоятельствам дела.

Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Московского районного суда г. Казани от 15 марта 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя С.К. Ахметовой – Е.Е. Терехиной – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: