Судья А.В. Никитина Дело № 33-5408/2012

Учет № 27

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 июня 2012 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,

судей Д.М. Насретдиновой и Г.А. Сахиповой,

при секретаре судебного заседания О.В. Кузьмине,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Насретдиновой Д.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксубаевском районе Республики Татарстан на решение Аксубаевского районного суда Республики Татарстан от 12 апреля 2012 года, которым постановлено:

иск Матвеева С.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксубаевском районе Республики Татарстан удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксубаевском районе Республики Татарстан включить периоды нахождения Матвеева С.Г. на курсах повышения квалификации с 02.10.1989 года по 02.12.1989 года, с 10.03.1997 года по 03.05.1997 года, с 15.09.1999 года по 15.10.1999 года, с 11.03.2002 года по 04.05.2002 года, с 28.11.2003 года по 26.12.2003 года, периоды нахождения в служебных командировках с 19.03.1998 года по 20.03.1998 го- да, с 10.09.1998 года по 11.09.1998 года, с 06.06.2002 года по 07.06.2002 года, 26.09.2002 года, 10.10.2002 года, 25.03.2005 года, с 20.04.2005 года по 22.04.2005 года, 13.09.2005 года, с 22.06.2006 года по 23.06.2006 года, с 13.09.2006 года по 15.09.2006 года, 19.10.2006 года, 04.05.2008 года, 29.05.2008 года, 16.10.2008 года, 29.10.2009 года, 26.02.2010 года, итого 8 месяцев 13 дней в льготном исчислении как 1 год 16 дней, а также день отдыха в связи со сдачей крови 03.02.2003 года; период работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения Аксубаевской центральной районной больницы с 01.01.1990 года по 31.12.1992 года итого 3 года в льготном исчислении из соотношения 1 год работы за 1 год 6 месяцев, как 4 года 6 месяцев 3 дня, в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Признать за Матвеевым С.Г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с <дата> и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксубаевском районе Республики Татарстан назначить Матвееву С.Г. выплату пенсии с указанной даты.

В остальной части иск Матвеева С.Г. оставить без удовлетворения.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксубаевском районе Республики Татарстан в пользу Матвеева С.Г. возврат государственной пошлины 200 рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Матвеев С.Г. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксубаевском районе Республики Татарстан о признании права на досрочную трудовую пенсию.

В обоснование своих требований Матвеев С.Г. указал, что <дата> он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксубаевском районе Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Однако решением ответчика в этом ему было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа.

С данным отказом истец не согласен, полагает, что в указанный стаж ответчиком необоснованно не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации со 2 октября 1989 года по 2 декабря 1989 года, с 10 марта 1997 го-да по 3 мая 1997 года, с 15 сентября 1999 года по 15 октября 1999 года, с 11 марта 2002 года по 4 мая 2002 года, с 28 ноября 2003 года по 26 декабря 2003 года, периоды нахождения в служебных командировках с 19 марта 1998 года по 20 марта 1998 года, с 10 сентября 1998 года по 11 сентября 1998 года, с 6 июня 2002 года по 7 июня 2002 года, 26 сентября 2002 года, 10 октября 2002 года, 25 марта 2005 года, с 20 апреля 2005 года по 22 апреля 2005 года, 13 сентября 2005 года, с 22 июня 2006 года по 23 июня 2006 года, с 13 сентября 2006 года по 15 сентября 2006 года, 19 октября 2006 года, 4 мая 2008 года, 29 мая 2008 года, 16 октября 2008 года, 29 октября 2009 года и 26 февраля 2010 года, а также периоды нахождения в отпуске с сохранением заработной платы с 30 мая 1989 года по 31 мая 1989 года, 10 ноября 2002 года, 18 ноября 2002 года, 15 декабря 2002 года, 3 января 2003 года, 13 июня 2003 года. Кроме этого к периоду его работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения Аксубаевской Центральной районной больницы Республики Татарстан с 1 января 1990 года по 31 декабря 1992 года применен льготный коэффициент 1,3, тогда как, по мнению истца, к данному периоду подлежит применению коэффициент 1,9. Поэтому Матвеев С.Г. просил суд возложить на ответчика обязанность по включению вышеперечисленных периодов в его специальный трудовой стаж с применением предусмотренного нормативно-правовыми актами, регулирующими правоотношения в области пенсионного обеспечения, льготного порядка исчисления, а также назначению ему досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения с соответствующим заявлением в орган пенсионного фонда.

В ходе рассмотрения дела истец дополнил и уточнил ранее заявленные исковые требования, просил также включить в его специальный стаж период работы врачом-интерном по хирургии в Нижнекамской городской больнице № с 3 августа 1987 года по 31 июля 1988 года в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев трудового стажа и возложить на ответчика обязанность по назначению пенсии со дня возникновения права на нее – <дата>.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд исковые требования удовлетворил частично и вынес решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчиком ставится вопрос об отмене принятого судом решения по мотиву его незаконности и необоснованности. При этом в жалобе им приводятся те же доводы, что и при рассмотрении дела в суде первой инстанции, указывается на отсутствие оснований для включения в специальный стаж Матвеева С.Г. в льготном исчислении периодов работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения Аксубаевской Центральной районной больницы Республики Татарстана, нахождения в командировках и дня отдыха в связи со сдачей крови.

Судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит частичной отмене.

В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назна­чается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Феде­рального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что <дата> истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксубаевском районе Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ответчика № от <дата> в назначении пенсии Матвееву С.Г. было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 30 лет. В бесспорном порядке в указанный стаж Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксубаевском районе Республики Татарстан зачтено 28 лет 8 месяцев 15 дней. В последующем ответчиком было принято решение № от <дата>, в соответствии с которым специальный стаж истца на <дата> составил 28 лет 7 месяцев 11 дней. При этом приведенные выше спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в служебных командировках, в отпусках с сохранением заработной платы в специальный стаж Матвеева С.Г. ответчиком включены не были, период работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения Аксубаевской Центральной районной больницы Республики Татарстан с 1 января 1990 года по 31 декабря 1992 года включен в специальный стаж из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца трудового стажа, а период работы в должности врача-интерна по хирургии в Нижнекамской городской больнице № с 3 августа 1987 года по 31 июля 1988 года включен в стаж медицинской деятельности в календарном исчислении.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные истцом требования о включении в его специальный стаж периодов нахождения в служебных командировках и одного дня отдыха в связи со сдачей крови, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что указанные периоды должны быть зачтены в стаж медицинской деятельности Матвеева С.Г., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они не противоречат требованиям закона.

Понятие служебной командировки раскрывается в статье 166 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой служебная командировка – это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Действовавшая до принятия и вступления в силу Трудового кодекса Российской Федерации статья 116 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала при направлении работника в служебную командировку сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных командировкой. Аналогичное положение содержится и в статье 167 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Как видно из материалов дела, в периоды, включенные ответчиком в специальный стаж работы Матвеева С.Г., он по направлению работодателя находился в служебных командировках с 19 марта 1998 года по 20 марта 1998 года, с 10 сентября 1998 года по 11 сентября 1998 года, с 6 июня 2002 года по 7 июня 2002 года, 26 сентября 2002 года, 10 октября 2002 года, 25 марта 2005 года, с 20 апреля 2005 года по 22 апреля 2005 года, 13 сентября 2005 года, с 22 июня 2006 года по 23 июня 2006 года, с 13 сентября 2006 года по 15 сентября 2006 года, 19 октября 2006 года, 4 мая 2008 года, 29 мая 2008 года, 16 октября 2008 года, 29 октября 2009 года и 26 февраля 2010 года. Кроме этого 3 февраля 2003 года истцу работодателем был предоставлен день отдыха в связи со сдачей крови. В течение всего этого времени за ним сохранялись рабочее место и должность. Поэтому, с учетом приведенных выше положений законодательства, суд первой инстанции обоснованно учел данные периоды при разрешении вопроса о признании за Матвеевым С.Г. права на досрочное пенсионное обеспечение.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что действующим законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в командировке, а также дней отдыха в связи со сдачей крови, не могут повлечь за собой отмену обжалуемого решения, поскольку в указанный период за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодателем производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вместе с этим судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о включении в специальный стаж Матвеева С.Г. периода его работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения Аксубаевской Центральной районной больницы Республики Татарстан с 1 января 1990 года по 31 декабря 1992 года из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев трудового стажа вместо примененной ответчиком льготы – 1 год работы за 1 год и 3 месяца трудового стажа.

Так, согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 6 сентября 1991 года врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно – профилактических и санитарно – эпидемиологических учреждений всех форм собственности при наличии специального стажа имели право на пенсию по выслуге лет.

Этим же Постановлением были установлены Правила исчисления сроков выслуги, согласно которым врачам-анестезиологам-реаниматологам отделений (групп анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии 1 год работы в этих должностях и подразделениях должен быть засчитан как 1 год и 6 месяцев.

Указанный порядок исчисления сроков выслуги был изменен Постановлением Правительства Российской Федерации № 1066 от 22 сентября 1999 года, которым был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые вступили в силу с 1 ноября 1999 года.

Пунктом 3 вышеприведенного Постановления Правительства Российской Федерации предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 6 сентября 1991 года.

Действующим в настоящее время Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года предусмотрены врачи-анестезиологи-реаниматологи в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Как видно из материалов дела и не оспаривается участвующими в деле лицами, в период с 1 января 1990 года по 31 декабря 1992 года истец работал в должности врача-анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения Аксубаевской Центральной районной больницы Республики Татарстан.

Включая приведенный выше период работы Матвеева С.Г. в его специальный стаж в льготном исчислении – год работы за год и шесть месяцев трудового стажа, суд исходил из того, что в указанном учреждении была организована палата интенсивной терапии на две койки, а выполняемые истцом должностные обязанности врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения тождественны должностным обязанностям врача-анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии.

Между тем, данные выводы суда не подтверждены допустимыми доказательствами по делу. Имеющиеся в деле штатные расписания Аксубаевской Центральной районной больницы Республики Татарстан за период с 1990 по 1992 годы не содержат сведений о наличии в ней в указанное время палаты интенсивной терапии. Более того, штатными расписаниями хирургического отделения больницы предусмотрена должность врача-анестезиолога, а не врача-анестезиолога-реаниматолога, как указано в трудовой книжке истца.

При указанных обстоятельствах у суда не имелось оснований для зачета данного периода работы истца в льготном исчислении из расчета год работы за год и шесть месяцев трудового стажа. Потому решение в данной части подлежит отмене с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении требований истца в этой части.

Поскольку без применения вышеуказанного льготного исчисления к данному периоду специальный стаж истца на <дата> составлял менее 30 лет, решение суда первой инстанции в части возложения на ответчика обязанности по назначению Матвееву С.Г. досрочной трудовой пенсии с указанной даты также должно быть отменено с вынесением нового решения об отказе в назначении пенсии истцу с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Аксубаевского районного суда Республики Татарстан от 12 апреля 2012 года по данному делу в части возложения на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксубаевском районе Республики Татарстан обязанности по включению в стаж работы Матвеева С.Г., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периода его работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения Аксубаевской Центральной районной больницы Республики Татарстан с 1 января 1990 года по 31 декабря 1992 года из расчета год работы за год и шесть месяцев трудового стажа, а также назначению Матвееву С.Г. досрочной трудовой пенсии по старости с <дата> отменить и принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении указанных исковых требования.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи