Судья Т.М. Шеверина Дело № 33-6230/2012

Учет № 27

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 июня 2012 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Н.А. Губаевой,

судей О.В.Вишневской, А.И. Муртазина,

при секретаре О.В. Кузьмине,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи О.В. Вишневской гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Казани на решение Кировского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 27 апреля 2012 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить.

Включить Хазеевой Л.М. в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, следующие периоды: с 24.08.1981 по 19.01.1983 - работы в должности регистратора в городской больнице ....; с 27.03.2000 по 07.04.2000, с 01.01.2002 по 04.02.2002, с 05.09.2006 по 05.10.2006, с 05.09.2011 по 06.09.2011 – нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения городской поликлиники ....; с 17.01.1986 по 01.08.1994 – работы в должности медицинской сестры участка 435 ФТО <данные изъяты>; с 02.08.1994г. по 16.05.1995г. – работы в должности медицинской сестры лазерного кабинета ФТО «Лечебно-профилактическое предприятие «<данные изъяты>».

Признать за Хазеевой Л.М. право на досрочную трудовую пенсию по старости с 6 сентября 2011 года

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, объяснения сторон, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Хазеева Л.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Казани (далее – УПФР) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

В обоснование требований указала, что решением УПФР от <дата> ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за исключения из стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию, следующих периодов ее работы: с 24.08.1981 по 19.01.1983 в должности регистратора поликлиники в городской больнице ....; с 27.03.2000 по 07.04.2000, с 01.01.2002 по 04.02.2002, с 05.09.2006 по 05.10.2006, с 05.09.2011 по 06.09.2011 в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения в периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с 17.01.1986 по 01.08.1994 в должности медсестры ФТО <данные изъяты>, с 02.08.1994 по 16.05.1995 в должности медицинской сестры лазерного кабинета ФТО «Лечебно-профилактическое предприятие «<данные изъяты>». Полагая данный отказ неправомерным, просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию и обязать пенсионный орган назначить досрочную трудовую пенсию с даты ее обращения – с 06.09.2011.

В судебном заседании истица требования поддержала.

Представитель ответчика иск не признала.

Решением суда исковые требования удовлетворены в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе пенсионный орган просит решение суда отменить в части включения в специальный стаж периодов работы с 24.08.1981 по 19.01.1983 в должности регистратора в городской больнице ...., с 17.01.1986 по 01.08.1994 в должности медицинской сестры участка 435 ФТО <данные изъяты>, с 02.08.1994 по 16.05.1995 в должности медицинской сестры лазерного кабинета ФТО «Лечебно-профилактическое предприятие «<данные изъяты>» и признания за истицей права на досрочную трудовую пенсию и вынести в этой части новое решение об отказе в удовлетворении требований. В обоснование жалобы указано на неправильное применение судом норм материального права.

В судебном заседании представитель ответчика апелляционную жалобу поддержал, просил ее удовлетворить.

Истица с апелляционной жалобой не согласилась, просила в удовлетворении жалобы отказать, решение оставить без изменения.

Проверив законность обжалуемого судебного постановления, а также материалы дела, обсудив обоснованность доводов жалобы, судебная коллегия находит, что апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению, а принятое решение суда отмене в части по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права является основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 ст.27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что <дата> Хазеева Л.М. обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в течение 30 лет.

Решением УПФР .... от <дата> истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального трудового стажа. В бесспорном порядке в данный стаж ответчиком зачтено 19 лет 17 дней.

В специальный стаж истицы не включены периоды работы с 24.08.1981 по 19.01.1983 в должности регистратора поликлиники в городской больнице ....; с 27.03.2000 по 07.04.2000, с 01.01.2002 по 04.02.2002, с 05.09.2006 по 05.10.2006, с 05.09.2011 по 06.09.2011 в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения во время нахождения на курсах повышения квалификации; с 17.01.1986 по 01.08.1994 в должности медсестры участка 435 ФТО <данные изъяты>, с 02.08.1994 по 16.05.1995 в должности медицинской сестры лазерного кабинета ФТО «Лечебно-профилактическое предприятие «<данные изъяты>».

Удовлетворяя требования истицы о включении в специальный стаж работы периода с 24.08.1981 по 19.01.1983 в должности регистратора поликлиники в городской больнице ...., суд первой инстанции правильно руководствовался Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, которым предусмотрен средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Представленная в качестве доказательства копия свидетельства о прохождении Хазеевой Л.М. полного курса обучения по специальности медицинская сестра для детских яслей подтверждает наличие у истицы специального образования, а из представленной ОАО «Городская клиническая больница ....» справки следует, что должность медицинский регистратор, регистратор поликлиники относятся к категории средних медицинских работников.

При этом доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, о несоответствии прохождения вышеназванных курсов получению медицинского образования и безосновательности выдачи указанной справки судебной коллегией не принимаются ввиду их несостоятельности и голословности.

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о законности требований истицы в части включения в специальный стаж периода работы с <дата> по <дата> в должности регистратора поликлиники в городской больнице .....

Правомерен вывод суда и о включении в специальный стаж периода работы истицы с 02.08.1994 по 16.05.1995 в должности медицинской сестры лазерного кабинета ФТО «Лечебно-профилактическое предприятие <данные изъяты>», поскольку пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002, предусмотрено, что работа в должностях, указанных в списке (а должность медицинской сестры имеется в списке) засчитывается в стаж на общих основаниях, если она проходила в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (ренгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

В данном случае истица работала в должности поименованной ныне действующим списком в кабинете, являющемся структурным подразделением организации - ФТО «Лечебно-профилактическое предприятие <данные изъяты>».

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами районного суда об обоснованности требований истицы о включении в специальный стаж периода ее работы с 17.01.1986 по 01.08.1994 в должности медсестры участка 435 ФТО <данные изъяты>.

Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002 года утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В разделе «Наименование учреждений» указанного списка не предусмотрено такого учреждения и подразделения, как участок цеха завода.

В редакции нормоположений вышеприведенного пункта 6 действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, установлен исчерпывающий список наименований структурных подразделений организаций, работа в которых засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном данными Правилами, но они не предусматривают структурного подразделения в виде участка цеха.

Справка ОАО «<данные изъяты>» о том, что Хазеева Л.М. действительно работала на участке (цехе) №435 Казанского завода радиокомпонентов медсестрой, при этом участок являлся участком здоровья завода, а ее рабочее место находилось в физиотерапевтическом кабинете не дает оснований относить кабинет к структурному подразделению завода, а участок считать врачебным здравпунктом. Положений о структурных подразделениях завода, которые были бы поименованы в пункте 6 Правил истицей не представлено.

Более того, ни Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», ни Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, не позволяют включить спорный период в специальный стаж, поскольку лечебная деятельность протекала в организации (Казанском заводе радиокомпонентов), не относящейся к лечебно-профилактическому учреждению.

При таких обстоятельствах в целях исправления судебной ошибки, допущенной при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая повлекла вынесение неправосудного решения, судебная коллегия признает решение подлежащим частичной отмене с вынесением нового решения о частичном отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

При вынесении нового решения судебная коллегия принимает во внимание, что поскольку период работы истицы с 24.08.1981 по 19.01.1983 не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, то на дату обращения Хазеевой Л.М. в пенсионный орган специальный стаж с учетом времени, зачтенного пенсионным органов в бесспорном порядке, а также с учетом периодов включенных судом, с которыми согласился суд апелляционной инстанции, не составит требуемые 30 лет. Следовательно, отсутствуют правовые основания для признания за Хазеевой Л.М. права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью.

Руководствуясь статьями 199, 328, пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда Республики Татарстан от 27 апреля 2012 года по данному делу отменить в части включения в специальный стаж Хазеевой Л.М. периода работы с 17.01.1986 по 01.08.1994 в должности медсестры участка 435 ФТО <данные изъяты> и признания за ней права на досрочную пенсию по старости с 06.09.2011, и в этой части вынести новое решение:

Хазеевой Л.М. в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы с 17.01.1986 по 01.08.1994 в должности медсестры участка 435 ФТО <данные изъяты> и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью отказать.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи