об оспаривании решения органа местного самоуправления



Судья Адгамов И.Р. дело № 33-5412/2012

учет № 22

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 июня 2012 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.Р. Гилманова,

судей Фахрутдиновой Р.А. и Хабировой Ф.В.,

при секретаре судебного заседания Вдовиной Н.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Гилманова Р.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 30 марта
2012 года, которым постановлено:

иск Лисиных Е.А. и А.Г. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны в перерегистрации Лисина Е.А. и Лисиной А.Г. на программу «Обеспечение жильем молодых семей 2012-2015».

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования
г. Набережные Челны включить Евгения Александровича Лисина Е.А. и Лисину А.Г. в программу «Обеспечение жильем молодых семей 2012-2015».

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Лисиных Е.А. и А.Г., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА :

Лисины Е.А. и А.Г. обратились в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г. Набережные Челны (далее – ИК МО г. Набережные Челны) о признании незаконным отказа в их перерегистрации на программу «Обеспечение жильем молодых семей 2012- 2015» и возложении на ответчика обязанности включить их в данную программу. В обоснование иска указано, что семья истцов состояла в программе по обеспечению жильем молодых семей. В связи с окончанием указанной программы с 2012 года ИК МО г. Набережные Челны проводится перерегистрация участников на программу «Обеспечение жильем молодых семей 2012-2015». Однако, истцам в перерегистрации неправомерно отказано со ссылкой на их обеспеченность площадью жилого помещения выше учетной нормы, тогда как на каждого члена их семьи приходиться по 12,77 кв. м жилья. На основании изложенного, Лисины Е.А. и А.Г. просили суд признать незаконным отказ в их перерегистрации на программу «Обеспечение жильем молодых семей 2012-2015» и обязать ИК МО г. Набережные Челны включить их в указанную программу.

Ответчик – представитель ИК МО г. Набережные Челны Мингараева Л.Ф. иск не признала.

Привлеченный судом в качестве третьего лица Лисин А.А. просил удовлетворить исковые требования.

Суд иск удовлетворил.

В апелляционной жалобе представитель ИК МО г. Набережные Челны Крикун Ю.И. просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в иске. В жалобе отмечается, что выводы суда о нарушении органом местного самоуправления норм жилищного законодательства являются необоснованными, поскольку обеспеченность семьи Лисиных жильем превышает учетную норму, а потому они не могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и включены в республиканскую программу по обеспечению жильем молодых семей.

Представитель ответчика и третье лицо в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены, о причинах неявки не сообщили.

Поскольку сведений о наличии существенных препятствий для участия указанных лиц либо их представителей в данном судебном заседании не имеется, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан
от 24 сентября 2011 года № 789 утверждена Долгосрочная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан»
на 2012-2015 годы», а также Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации Долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан» на 2012-2015 годы».

В соответствии с пунктами 5, 6 указанных Правил участницей Программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) на день принятия государственным заказчиком Программы решения о включении молодой семьи - участницы Программы в список претендентов на получение социальной выплаты возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье в планируемом году (на 1 января) не превышал 35 лет;

б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;

в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Применительно к настоящим Правилам под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Решением Городского Совета муниципального образования г. Набережные Челны от 10 марта 2006 года № 9/7 установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан жилыми помещениями в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Как видно из материалов дела, семья истцов состоит из трех человек. Лисины Е.А., А.Г. и их несовершеннолетняя дочь Лисина А.Е. зарегистрированы и проживают в квартире <адрес>, общей площадью 58,3 кв. м.

Помимо них в данной квартире проживают Лисины А.Е., Н.Е., А.А., Н.А., Н.В., которые не являются членами семьи истцов.

Истец Лисин Е.А. является собственником 1/6 доли в данной квартире, то есть на его семью в ней приходится 9,7 кв. м жилья (58,3 : 6 = 9,7 кв. м).

Истице Лисиной А.Г. на праве собственности принадлежит квартира <адрес>, общей площадью
28,6 кв. м.

Таким образом, обеспеченность семьи Лисиных жильем составляет по 12,77 кв. м на одного члена семьи (9,7 + 28,6 : 3 = 12,77 кв. м).

Учитывая, что обеспеченность членов семьи истцов ниже установленной органом местного самоуправления учетной нормы, правовых оснований для отказа в их перерегистрации на долгосрочную целевую программу «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан»
на 2012-2015 годы» у ИК МО г. Набережные Челны не имелось.

При таком положении, решение суда об удовлетворении иска Лисиных Е.А. и А.Г. является правильным.

Доводы апелляционной жалобы ИК МО г. Набережные Челны о правомерности действий органа местного самоуправления и обеспеченности семьи Лисиных жильем выше учетной нормы являются несостоятельными, поскольку опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат, нарушений норм процессуального права судом также не допущено.

Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы ответчика судебная коллегия не находит.

Руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 30 марта 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ИК МО г. Набережные Челны – без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи :